专家观点|整合资源突破壁垒 打造生态和利益共同体

山海观
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南方+ 区洁莹 制图

安徽大学经济学院教授、长三角一体化发展研究院常务副院长胡艳认为,今年,长三角发展局势依然平稳,在全国发挥着经济“压舱石”的作用。当前,三省一市你追我赶,安徽与长三角兄弟省市的差距正在缩小,并在制造业层面与它们初步实现“你中有我、我中有你”,协同、梯度发展,互为补充的局面。

2022年以来,安徽省着重在省际毗邻地区协同发展,建设新型功能区。旨在通过串联省际交界区域的发展带,进行跨省的产业协作、城乡融合发展、生态环境共保联治、基础设施互联互通、公共服务共建共享等,进一步融入长三角。目前,长三角地区正加快崛起,协同发展水平呈现波动式上升趋势。

省际毗邻地区协同发展是打造长江流域生态共同体和利益共同体的有效路径,也是形成长江流域协同发展带和共同富裕带的有力支撑。那么,安徽如何利用自身优势,与毗邻地区做好“抱团”发展?首先,要加强都市圈内部、都市圈之间板块链接,增强发展动能;其次,要促进产业分工协作,加快产业转型升级步伐,互联共享产业创新的要素;再次,要推动城市网络结构不断深化,提高网络外部性溢出。

为此,各地政府要打破地区分割和行政壁垒,促进要素资源在更大范围内流通。一方面,要坚持规划先行,先做好顶层设计。对合作区域统一规划编制、联合报批、共同实施。在统一政策、执行机构、审批程序、调度过程中达成共识。另一方面,要做好组织保障,推进协同治理。跨区域的税收征管一体化,要及时创新利益协调,激发协同动力。同时在公共服务政策方面的协同需要形成清单制,推进公共服务共建共享机制等。在长三角一体化发展进程中,共同投资、利益共享、风险共担,打造生态共同体和利益共同体是时势所趋。

南方日报、南方+记者 魏钰 伍欣莎 叶志强

编辑 何嘉琪
校对 钟惠玲
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