自被选定为“百千万工程”新培育典型村以来,东方红村党委书记李君富就常常思考一个问题:东方红村该如何立起强村富民的新标杆?
最近,李君富在化州探索推行的“众议众筹众创”模式中,逐渐找到了答案。该模式以鉴江街道东方红村和南盛街道蒲山村、平垌村为先行样板,激活群众内生动力打造和美乡村示范标杆,以点带面推进典型村培育工作,让全市374条村庄学有榜样。
“众议”集民意
念好惠民经
村里大小事,村民说了算,典型村建设也不例外。
基于这个理念,化州市在东方红村、蒲山村、平垌村的党群服务中心先行设置“暖心议事厅”,鼓励村民参与典型村建设,打通关心服务群众、共建共享家园的“最后一米”。
“我们可不可以像福建、浙江那些村一样,把长者饭堂开到村呢?”“村委会能不能提供一些场所,让学生放学后可以看看书,解决家长看管难的问题?”“希望能有更多人看到东方红村日新月异的发展与变迁。”……在东方红村的“暖心议事厅”,村民们畅所欲言,纷纷诉说对本村发展的意见和建议。
为此,东方红村利用党群服务中心的闲置空间,打造了“东方红故事馆”“长者食堂”和“儿童书吧”,同时发挥村干部和党员志愿者的作用,负责故事馆和食堂的日常运作,开展书吧免费托管服务,让乡愁乡情、乡土文化有了传承载体,让“一老一小”服务需求得到切实解决。
“典型村首先是便民惠民的典型。”村民的心声与期盼让李君富深刻认识到,典型村建设必须尊重村民意愿、体现村民需求、惠及每户村民。
如今,以东方红村为样板,化州市指导各典型村大力推进党群服务中心实体化功能化运作,因地制宜增加村史馆、长者食堂、儿童书吧、卫生服务站、产品展示直播间、便民充电桩、健身中心等便民惠民功能,使党群服务中心成为全龄段、一站式美好生活体验的中心,把典型村打造成为便民惠民的示范标杆。
“众筹”聚民力
打好美丽牌
乡村振兴,关键在人、关键在干。如何增强群众内生发展动力?在化州市“百千万工程”指挥办相关负责人看来,摆脱财政依赖,带动村民参与共建共享,是建设典型村的关键。
借鉴浙江一些村庄的“众筹”做法,化州市改变过去单纯依赖财政资金投入建设的惯性思维,坚持走政府侧重引导、村民作为主力的培育路径,通过筹人、筹资等“众筹”方式,解决典型村建设中的人力、资金和土地等难题,激发村民成为典型村建设的深度参与者、最大受益者和坚定支持者。
在先行先试的东方红村,通过集体筹资聘请10名保洁员,固定按地段分区域,为25条自然村长效保洁;发动每户村民自愿筹资500元以上,累计注资强村公司30多万元,推进产品展示直播间、便民充电桩和农体文旅商融合发展产业项目建设,为“美丽资源”转化成“美丽经济”提供充足的资金保障。
今年来,化州市组织各典型村充分发动群众,积极参与人居环境整治,主动做好“四旁五边”植绿增绿、日常管护和绿美庭院建设等工作,合力推动典型村成为和美乡村的典型。
“众创”汇民智
走好富民路
伴随着“百千万工程”的推进,这个夏天,化州新培育典型村的“热度”正在持续攀升。
东方红村利用城郊村的区位优势和本地盛产小龙虾等资源优势,谋划建设“露营式”美食广场、“村BA”赛事等项目;蒲山村利用当地1000多亩火龙果基地夜晚“花灯”齐齐照亮的独特景色,谋划建设星空音乐营地、“村K”赛事等项目……这些集“生态、农旅、休闲”为一体的乡村夜经济运营新模式,是化州在培育典型村推行“众创”模式的成果。
化州市发挥群众首创精神,动员乡贤、致富能手等参与村级产业发展,建立村党组织、村民小组、群众和企业“四方”利益联结机制以及村级集体经济收益与村干部奖励挂钩机制,推行强村富民三大模式,推动村集体和村民“双增收”。
其中,“共富模式”即通过建立强村公司、打造微工厂、领办合作社等方式,谋划项目发展,推进市场化运作、专业化管理,实现强村富民;“合作模式”即在引进乡村产业项目时,建立“项目保底+分红”利益分配机制,企业收获盈利,群众获得土地租金和就业机会,村组拿到项目分红,村集体增加经济收入,实现“四方”合作共赢;“集约模式”即村组联合摸清资源现状和产业需求,集约经营土地资源,盘活沉睡资产,带动村集体和村民增收。
东方红村引进国篮子渔业科技(化州)有限公司,承租土地2000亩,预计可实现每年增收150万元。
合江镇大埇村推进“农光互补”项目,以租赁方式流转盘活660亩土地的同时,对板下可利用550亩土地进行二次租赁流转种植藿香等南药,目前实现村集体经营性年收入37.56万元。
如今,一个个“强村富民”的产业项目在化州的培育典型村萌芽、落地、见效,“众议众筹众创”的新打法让化州推进“百千万工程”有了新期待。
南方+记者 杨建雄
通讯员 陈静
订阅后可查看全文(剩余80%)