“各村每月自助终端业务量一律不少于200宗,对于这样的要求,你们村能达到吗?”“同一单位三个部门每天分别要求报送检查情况,为何单位内部不进行统筹协调?”……
前不久,江门市新会区纪委监委有效整合各类监督力量,通过“室组地”上下联动、“组组”横向协同监督,以随机抽查、现场检查、调阅资料等方式,对基层干部反映强烈的文山会海变异反弹、督查检查考核过多、“指尖上的形式主义” 、职权下放重放轻管、推进“百千万工程”变形走样等突出问题,开展加重基层负担问题专项整治,向基层干部现场发问。
针对监督检查发现的上级文件流转不畅致使基层办理时间减少、不顾农村基层实际下达业务目标、重复要求报送资料等6个方面问题,该区纪委监委压实各职能部门责任,明晰权责边界,推动整改落实,并要求各部门举一反三,自觉查纠问题,切实为基层干部减负松绑。
比如,新会区委办、区政府办自觉对照为基层减负相关要求,发现并整改发文办文质量不够高、会议会务管理不够细等问题。今年上半年,区委办、区府办发至镇(街)的重点精简类文件数量同比减少超10%;区级较大型以上会议活动同比压减率为6.7%;相关督查考核计划同比减少3项。
同时,该区纪委监委还精准用好问责利器,严肃查处工程项目只建不管、层层向基层“甩锅”等行为,形成有效震慑。比如,深入排查区直部门业务转嫁基层的问题,对某部门在农村生活污水处理设施项目建设及后期管护中不正确履职,将业务和责任推卸镇(街)的问题,给予党纪政务处分3人、诫勉1人、批评教育2人。
“你局对基层所指导不足,各基层所日常执法检查流于形式,使用监管系统进行任务式检查,没有实质性地对检查项目进行核对,致使产生违法违规问题较多。”近日,新会区委巡察组向有关单位党组反馈巡察发现问题。据悉,该区还将整治形式主义为基层减负工作纳入巡察监督重点,结合被巡察党组织的职能职责,细化监督内容,精准发现问题并督促落实整改。今年以来,区委巡察机构聚焦经济、科技、文化等板块,已对区科工商务局、区发展改革局、区市场监督管理局等10个区直部门党组织开展常规巡察,发现并督促整改相关问题12个。
此外,新会区纪委监委注重源头治理,通过统筹指导全区各单位围绕形式主义、官僚主义等15个现象深入开展对照检查,组织召开全区领导干部、镇村干部警示教育会,以及拍摄《莫让“新形象工程”毁了形象》《假作为?小心“真惩治”》微视频等,教育引导党员干部深刻认识形式主义的危害,及时纠正思想认识偏差,树立正确的政绩观。同时,深入贯彻落实“三个区分开来”,用好容错纠错、回访教育、澄清正名等机制,帮助基层干部消除思想顾虑、积极担当作为。今年以来,已对98名受处分党员干部进行回访教育,为6名党员干部澄清正名。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 石静莹
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