华灯初上，大学生们结伴走出广州新华学院（东莞校区）校门，附近老少街坊也陆续出动，他们的目的地都是一个既新又旧的夜市——麻涌湖畔集汇。

为何“既新又旧”？新，是因为这个2000㎡的临时摆卖点是新规划、新建成、新鲜的；旧，是因为这些摊主都是“熟面孔”，从前在学院门口乱摆乱放、阻塞交通，如今已是夜市进驻商家，拥有固定干净的摊位，生意也越做越红火。

舒芙蕾、烤翅、糕点……美味飘香、人来人往、欢声笑语的“烟火气”，正是“人民城市”的温暖缩影。以人为本的城市治理，既呵护了商贩的生计，也方便了市民的生活 ，更彰显了新时代文明城市的应有之义。如何引导流动摊点归行入市？让我们一起听听市民、摊主、12345热线、城管的声音。

摆摊“脏乱差”？

城市要脸面，市民要方便，商贩要吃饭

在广州新华学院东莞校区附近有一条热闹的美食街，到了下班或放学时间，外出的学生、回家的居民汇聚于此，吸引了众多流动摊贩摆卖，让整条街升起热腾腾的烟火气。

一面是火上小红书的“宝藏美食街”，一面却是投诉不断的“不和谐音符”。

“在学校门口，每天下午至晚上流动摊贩占道乱摆卖，造成严重道路拥堵及安全隐患，还霸占停车位进行摆卖，环境卫生脏乱差。”“怎么凌晨两三点还在楼下炒面，根本睡不着！”东莞12345热线和城管部门收到不少抱怨，诸多问题困扰附近居民已久。

流动摊贩市容管理一向是城管及基层社区的治理难题。城市要“脸面”，市民要“方便”，商贩要“吃饭”。一边是乱摆乱放导致的“脏乱差”和堵车，另一边，街头的便民服务美食小摊是民生刚需，也是市井烟火，更关乎百姓生计，治理与“饭碗”难以平衡。

“刚开始我在西门摆摊，我们这种流动摊贩一看到城管巡查，就匆忙躲避到巷子深处。”卖凉拌菜的蔡姨深有体会。

摊主与城管之间的“你赶我躲”，难以从根本上解决困境。也有顾客表示，这些流动小摊缺乏经营牌照和监管，存在卫生隐患。

破解“治理难”

“游击队”变身“正规军”融入夜经济

如今，“乱市”不见了，取而代之的是2000平方米的网红夜市。

路过新华学院西门，旁边就是1/3足球场大小的湖畔集汇，超百个各色各味的摊位整齐有序地排开，摊主们花心思布置摊位、处理食材，人们穿梭其中吃喝玩乐，甚至有其他城市的游客慕名而来。

很多摊主在小红书等社交平台发布出摊信息。

如何让“游击队”变“正规军”，带旺“夜经济”？这背后是多个部门通力合作的努力。

收集多宗反映工单并初步分析后，东莞12345热线协调麻涌镇政务服务中心、市城管局麻涌分局，成立专项组跟进处理。

经过多番考察和协调，市城管局麻涌分局选取古梅北路足球场旁的空地，作为临时摆卖点。“原来是一块闲置空地，周边人流密集，距离原来的美食街也不远，可以活用起来。”市城管局麻涌分局工作人员说。

2023年12月，为了发展夜间经济、激发消费活力，促进麻涌镇辖区内农产品自产自销，麻涌精心打造并启用湖畔集汇夜市，规划容纳摊位260个。麻涌城管、当地村（社区）及相关部门划定地方范围，引入城市服务驿站提供有关服务，顺利引导流动摊贩进驻规范经营。

针对现场秩序和卫生保洁等问题，相关部门推动由麻涌江民商贸中心对湖畔集汇统一管理，做好摊主入场登记，地面铺设绿垫。

“每个摊位只收取几元的卫生清洁服务费，安排工作人员每天清扫卫生，确保摊点经营干净整洁、规范有序。”市城管局麻涌分局工作人员介绍道，“下来，为了吸纳更多摊贩，临时摆卖点计划搬迁至隔壁一个更大更平整的足球场。”

此外，城管分局还定期检查燃气安全，提醒摊主不可私拉乱接电器线路，全力消除消防安全隐患。

人民是“赢家”

执法“人情味”守护城市“烟火气”

每当夜幕降临，灯火升腾，来觅食的市民游客络绎不绝，热闹非凡。热线服务体验员来到现场实地探访，看看麻涌对于流动摊贩治理的实际情况。

“我们通过统一的抽签机制获得了固定摊位，做生意变得安心了。”蔡姨笑言，尽管经营会受天气影响，但每天都会有同学问她出不出摊，辛勤工作换来的收入，如今能支撑一家人的日常生活开销。

据东莞12345热线数据显示，夜市启用后，新华学院周边占道经营的投诉明显下降。“这个夜市不仅为商贩们提供了整齐有序的经营场所，也方便统一规范管理，巧妙地破解了城市管理难题。”热线工作人员表示。

“自从夜市集中管理后，感觉吃饭、吃宵夜变得方便了，校门环境整洁了，交通通畅了，我很喜欢这个变化。”网友“风一样的女子”晒出了拿着煎饼果子的照片并评论道。

与其他案例相比，城管部门、村（社区）与东莞12345热线的合作，实现了民意民声与管理资源的整合共享，提高了治理效率。这不仅是热线“一呼即应”的服务实践，更是城管“温度执法”的具体表现。

这次多方参与的共建共治，在解决民生难题的同时，也构建了从市镇到基层一线的诉求响应和解决体系，为更多社会力量参与诉求办理提供了支持，鼓励各方积极参与多元治理。

“人间烟火气，最抚凡人心”。在夜市经济的政策春风下，东莞各镇街园区纷纷涌现出由流动商贩汇集的规范市集，共绘赋能“百千万工程”的“烟火气”繁华图景。

南方+记者 陈琬莹

受访者供图