一座TOD新城，将为佛山和禅城带来怎样的未来？

7月28日，广湛高铁佛山站建设启动仪式暨佛山高铁未来城高质量发展行动计划发布大会在佛山市禅城区新佛山站选址范围举行。

在这场主题为“湾区枢纽，古渡新芯”的发布大会上，佛山高铁未来城的蓝图正式亮相。秉持“借站建城、站城一体”理念，佛山高铁未来城提出了“轨道上的智慧都市区、广佛芯的科创引领区、大湾区的英才荟聚区”三大规划定位。

这座总投资达487亿元的高铁未来城，承载着佛山辉煌工商业发展的荣光，更寄托了城市中心迈向“高铁时代”的新希望。

高铁进城，科创回城，城市向心，这是关乎佛山城市中心未来30年甚至更长远的繁荣和发展的重大工作，是佛山立足湾区，连通全国的新基点，更是城市价值回归中心乃至城市能级实现跃升的新机遇。

广湛高铁佛山站正式启动建设。通讯员供图

拥抱“站城融合”新阶段

新佛山站建设现场，鞭炮声落，挖掘机轰隆的作业声响起，佛山城北此前的发展沉寂被打破了。

从古至今，佛山因水而兴，因路而强。通达的交通，始终是这片土地工商业繁茂的大前提。佛山站一带曾是佛山工业发展的“摇篮”。这里诞生了海天味业、佛山照明、冯了性药业、佛塑、国星光电等一大批知名企业。鼎峰时期，佛山站周边片区以全市千分之二的土地面积，产生了占佛山1%、禅城10%、祖庙65%的工业产值。这是上一个时代“轨道拉动经济”的典型案例。

随着火车的鸣笛声远去，高铁的呼啸声就在不久的将来迎面而至。广湛高铁佛山站是佛山轨道交通史上首个进驻中心城区的高铁枢纽，建成运营后，将真正实现“高铁进城”。

佛山高铁未来城建设正式启动。通讯员供图

有研究指出，从全球范围来看，车站与城市的关系呈现出四种模式：分离模式、共构模式、交织模式和叠合模式，后三种都是“站城融合”的模式。

“站城融合”正是第四代铁路客站的主要特征，其表现为客站并不是独立于城市之外的客体存在，而是与城市规划建设、功能布局的有机融合。

全国工程勘察设计大师、中铁第四勘察设计院集团有限公司总建筑师盛晖曾表示，越来越多新建、改建的火车站肩负起城市更新的使命和责任，展现出铁路客站新时代的新价值。

新佛山站正好踩在这股新浪潮上。佛山高铁未来城秉持“借站建城、站城一体”理念，规划范围内总用地面积为9.3平方公里，总建设用地约892公顷，规划人口规模达19.3万人。

瞄准“城市、产业、生活”，佛山高铁未来城提出了“轨道上的智慧都市区、广佛芯的科创引领区、大湾区的英才荟聚区”三大定位，并以旧改焕城行动，枢纽筑城行动、数智联城行动、科创耀城行动和品质塑城行动等五大行动，重塑区域价值，激发城市裂变。

放眼全国，各大城市都在推进“站城融合”建设。例如，广州火车站先佛山站一步启动改造。该站提出各类交通“多维高效融合”，培育枢纽型国际商圈，形成“1+6+2”产业体系，构建新型商贸产业生态，发展“枢纽+时尚、文化、健康、金融、科创、专业服务”6大产业集群，重塑生产、生活、生态新空间。

深圳也依托西丽站打造了西丽高铁新城。新城规划了“一轴、三带、一心、多组团”的空间结构，集合都市型产业、居住、商业等综合功能，激发24小时站城创新活力。该站是中国第一个真正TOD 4.0的站城融合标杆枢纽，率先打造站、城、人共赢的生态枢纽典范。

在长三角，苏州正努力实现“再造一个虹桥”的城市奇迹。苏州提出，依托苏州北站加快苏州高铁新城建设，打造长三角区域枢纽中心，把相城区建设成为继苏州工业园区之后又一个现代化高科技中心城区。“在双中心”定位下，苏州高铁新城提出“产站城人”融合发展，明确将打造数字金融、先进材料、智能车联网三大产业创新集群。

经济特区、省会城市、工业大城等争相拥抱第四代铁路客站，表明了“站城融合”是今后拉动城市高质量发展的重要模式之一。在这样的城市建设新浪潮下，佛山与禅城表现出了不甘人后的决心与行动。

打造“辐射圆心”与“节点之城”

建在佛山城市中心的高铁未来城，成为了多个辐射发展“同心圆”的“圆心”。

《佛山高铁未来城高质量发展行动计划》提出了“一个枢纽，两个同心圆”的概念。首先是“禅南同心”。根据《佛山市国土空间总体规划（2020-2035）》，佛山中心城区的中央活力区由祖庙-环文华公园、千灯湖、广湛高铁佛山站片区组成。因此，高铁未来城是辐射禅南的祖庙、张槎、石湾、桂城、大沥、狮山等镇街的核心阵地。

佛山的高质量发展也将得益于其辐射带动作用。有观察指出，佛山高铁未来城是支撑佛山北向战略、推动禅桂一体化、提速禅西中心化、连接高明临空经济区的关键一环，也就是说，佛山五区也都在新佛山站的辐射范围之中。

其次是“广佛同心”。新近发布的广州火车站片区规划，与佛山高铁未来城的定位高度契合，共同绘制了一幅产业互补、资源共享、生态共融的发展宏图。这是“高铁时代”的又一次广佛同城。

为此，禅城提出将紧握机遇，发挥佛山高铁未来城的影响力、集聚力和辐射力，加强与珠三角枢纽（广州新）机场的产业关联；加强与千灯湖的连接，做强季华路金融商务产业带，为制造业、商贸业提供链条式服务；加强与佛北战新产业园、高明三水的连接，建设好禅西大道科创智造产业带，集聚更多科创资源，并更好地融入广州。

从广佛都市圈往内看，崛起中的佛山高铁未来城，是辐射禅南共建中央活力区的圆心，是辐射佛山高质量发展的圆心，是广佛同城的新圆心。而从连接全国的角度看，依托新佛山站建设的高铁未来城，有能力成为“节点之城”。

佛山高铁未来城规划效果图。通讯员供图

广湛高铁是国家“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，佛山站是广湛高铁的关键站点，是佛山市规划布局的“两主四辅”的主要铁路枢纽客站。建成运营后，佛山中心城区到广州仅需15分钟，到湛江也只需1.5小时。

同时，佛山站可实现与九条（段）高铁连通，东向通过京九沿线至长三角地区、东部沿海城市；西南向连接广湛、深南高铁连接至粤西、北部湾、海南；南向通过珠肇高铁连接至珠海、澳门；北向通过京广沿线连接至武汉、京津冀。广湛高铁佛山站的建设，弥补了佛山北上的短板，成为佛山北上的新通道。

广铁集团站房建设指挥部指挥长蒋鹏程表示，佛山站将加速粤西地区融入粤港澳大湾区协同发展，对发挥湾区极点城市辐射带动作用具有重要意义。

中铁建设集团有限公司董事长梅洪亮在启动仪式上表示，广湛高铁佛山站是国家“十四五”规划重点项目，也是广湛高铁的重要节点，从这里经过的轨道是连接全国各地城市群的“高铁大通道”。

在这样的枢纽上打造“节点之城”，意味着佛山的经济纵深能实现立足湾区，通向全国。资源要素也因为“节点之城”的地位联动于此，汇聚于此。

城市中心迎来价值跃升

佛山高铁未来城肩负起城市更新的重任，向内能担起“辐射圆心”、向外能确立“节点之城”的定位，与其城市中心的区位密不可分。

过去，高铁站点的选址一般远离城市中心，这些站点只有单纯的交通功能。放眼佛山现有的高铁站点，“站城分离”特征明显，在这些站点“造城”或许不是难事，但“育城”才是难点。

地处中心城区的新佛山站与佛山高铁未来城，其先天区位优势更显弥足珍贵。当城市从增量发展转变为存量发展后，佛山城市中心崛起一座产、站、城、人融合的高铁未来城，无疑能为城市今后的高质量发展装上一副“新引擎”。

在具备“育城”先天优势的基础上，高铁未来城建设更是大手笔投入，盘活了近4000亩连片土地空间，释放过千亩产业用地规划，建设超600万平方米高端产业载体……建设高铁未来城，让城市价值回归中心，佛山与禅城主动而为。

对此，禅城区委副书记、区长盘石表示，高铁未来城的崛起能带来了一个广阔的想象空间，其带来的辐射带动作用不仅仅是一个片区的发展，更推动城市发展量级与能级进一步提升，从而实现“强中心”。

禅城区委书记严冰亦给出承诺，禅城将竭尽所能、全力以赴，与社会各界并肩携手，合力打造“轨道上的智慧都市区、广佛芯的科创引领区、大湾区的英才荟聚区”，一起成就未来城市、未来产业、未来生活。

社会各界看到了佛山的决心与行动，也紧跟着城市价值回归中心的步伐。启动仪式上，未来城专精特新产业园、禅西电子元件信息产业园等15个科技含量高、产业带动强、市场前景好的优质项目签约落户佛山高铁未来城，签约总额超100亿元。

同时，国家开发银行广东分行、农业发展银行佛山分行等10家银行向禅城区人民政府现场授信1000亿元，为佛山高铁未来城改造提升传统产业、发展战略性新兴产业、培育新质生产力奠定了坚实基础和发展后劲。

“广湛高铁直接驶入佛山的城市中心，解决了高铁站远离城市中心，配套跟不上的问题，将对佛山的城市发展带来长远影响。”佛山市副市长乔羽表示，要抢抓高铁经济带来的发展机遇，加大招商引资的力度，引进一批高端的产业项目和创新型企业，全力打造一个充满活力创新开放的现代化的高铁未来城。

高端产业资源、金融活水纷纷抢滩城市中心新高地，这是城市价值回归中心的又一印证，更将推动城市中心迈向未来，实现价值进阶。

南方+记者 卢浩能

通讯员 禅宣