——七论学习贯彻党的二十届三中全会精神

文 | 南方日报评论员

“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出了系统部署，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了主攻方向。

经济体制改革是全面深化改革的重点，具有牵一发而动全身的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，不断完善现代市场体系、推进要素市场化改革，全面深化国资国企改革、鼓励发展壮大民营经济，积极构建支持全面创新体制机制，不断深化财税金融体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，持续完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的制度环境，为我国经济发展注入了强大动力，推动我国经济迈上高质量发展之路。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。归结起来，这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，完善有利于推动高质量发展的体制机制，构建高水平社会主义市场经济体制。

习近平总书记强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。全会《决定》聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大；着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；提出加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市场制度和规则，等等。这些举措有助于更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。全面落实全会部署，要坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；构建全国统一大市场，包括构建城乡统一的建设用地市场，全国一体化技术和数据市场，统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系，一体衔接的流通规则和标准，全国统一电力市场等；推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则；完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。

“纲举目张，执本末从。”深化经济体制改革，是进一步全面深化改革的“牛鼻子”。全省各地区各部门要牢牢扭住这个“牛鼻子”，注重发挥经济体制改革牵引作用，构建高水平社会主义市场经济体制，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为扎实推进中国式现代化的广东实践注入澎湃动力。