民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，民营经济的发展壮大离不开高质量的法治保障。作为全市政治、经济、文化核心区，越秀区近年来积极践行“法治是最好的营商环境”理念，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以法治建设护航高质量发展。

近期，越秀区在充分调研论证的基础上，坚持问题导向，聚焦民营企业当前面临的营商环境痛点、难点、堵点，在全市率先出台首份优化法治化营商环境促进民营经济发展壮大的工作措施——《越秀区优化法治化营商环境 促进民营经济发展壮大的若干措施》（简称《若干措施》），提炼形成18条具有越秀特色的法治保障举措，打出越秀区法治化营商环境的组合拳，为激发经营主体活力创造良好法治环境，为实现经济高质量发展注入新动力。

“三个聚焦”特色亮点：

《若干措施》结合越秀经济社会特点，从法治供给侧积极回应企业在立法、执法、司法、法律服务等各方面的深层需求。

聚焦小切口解决突出问题。在法律法规、政策规定许可的前提下，从小处入手，提出有针对性、可操作性举措。比如针对企业反映较多、社会普遍关注的多头检查、重复检查以及行政合规建设成本高的问题，专门提出“实施涉企‘综合查一次’”“实施非现场监管”减少干扰企业，提出“提升涉企法律服务供给能力”“引导企业合规经营”等实招硬招为企业赋能纾困，切实回应民营企业现实关切，增强经营主体信心。

聚焦全流程整合优质资源。强化系统协同思维，整合行政决策、行政执法、司法保护、法律服务等全链条工作机制，形成政策合力，推动涉企制度环境、市场环境、司法环境、社会环境不断优化，使法治优势成为区域营商环境核心竞争力，切实提升经营主体的安全感获得感，吸引更多优质企业和资源集聚越秀。

聚焦重点领域发挥特色优势。紧抓越秀民间金融市场较为成熟以及建设国家知识产权强县建设示范县、国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区的重大发展机遇，提出体现越秀特色的“创新科技监管维护金融市场秩序”、“加强知识产权全链条保护”等举措，为新质生产力健康发展保驾护航。在加强涉外法治服务高水平开放方面，提出发挥越秀作为传统法律服务强区及越秀法院集中管辖中心六区涉外民商事审判的优势，主动融入广州湾区中央法务区建设，不断完善涉外涉港澳纠纷调解机制，拓展涉外法律业务，满足企业多方面涉外法律服务需求，做优做强越秀涉外法律服务品牌。

《若干措施》主要内容：

《若干措施》分为四部分，共18项内容。

★营造良好制度环境。

从源头规范涉企行政决策、行政规范性文件，持续建设诚信政府三项措施入手，强调制订相关政策必须听取企业意见，强调涉企重大行政决策的合法性审查，突出科学、民主、依法决策。

★维护有序市场环境。

在企业最关注的行政执法方面，通过“实施涉企‘综合查一次’”、“实施非现场监管”、“探索实施执法‘观察期’制度”、“全面落实行政裁量权基准制度”、“推动行政复议实质化解涉企行政争议”等七项措施予以充分保障，以既有力度更有温度的执法措施，增强经营主体对行政执法的满意度和法治获得感。

★保障公正司法环境。

在保障企业产权与企业家权益方面，从公、检、法系统职能入手，提出“依法严惩破坏营商环境各类犯罪”、“提升办理涉企刑事案件效果”、“优化涉企诉讼流程”、“强化政法协同办案平台支撑”等四项措施，着力优化公开透明、公正高效的司法环境。

★优化惠企社会环境。

围绕涉企专业法律服务需求，提出“提升涉企法律服务供给能力”、“引导企业合规经营”、“完善涉企解纷工作机制”、“做优涉外法律服务品牌”等四项措施，全方面优化法治服务供给。

接下来，越秀区将把《若干措施》作为“工作作风大转变、营商环境大提升”专项行动的重点项目来抓，强化督导督查，压实各方责任，确保《若干措施》各项举措落地落实见效，持续为经营主体营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，助推全区经济社会高质量发展再上新台阶。

南方+记者 马艺天