文｜熊程

佛山南海因水而生，北江、西江是南海生命的源泉，其中又以自北而来的北江为主。北，是南海发展极其重要的一个方向。

2023年底，佛山提出推进“百千万工程”的十大行动，北向战略名列最前。在这项以解决城乡区域发展不平衡短板、跳出“老工业基地陷阱”为目标的战略中，南海被赋予了一系列重要任务。向北看、向北行，是南海以“百千万工程”引领高质量发展的必然选择，更是南海对佛山乃至全省的一大使命。

在近期的佛山北向战略深调研中，调研组发现了在北向战略带动下，南海高质量发展的许多新布局、新现象。南海作为全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区，从区到三个直接相关镇，都把北向战略视为加速战略性新兴产业发展以及优化城乡、区域格局的重大机遇。

站在工业总产值破万亿的节点上，南海全力打造的3个新兴千亿产业集群，就有两个主要布局在北部。2023年，三个镇多项主要指标位居全区前列。其中，丹灶规模以上工业增加值、工业用电等增速均为全区第一，狮山蝉联中国镇域高质量发展500强第1位，里水对战新产业的供地面积、项目数量达到历年之最。

向北，有南海的实力、动力，更有南海的潜力。实际上，南海一直在做北部这篇文章。有佛山北向战略加持，南海一定能做到更好。

（一）

7月是一个火热的时节。在南海北部，调研组看到了佛山战略性新兴产业最火热的现场。

在丹灶镇，中科云图、理工亘舒等一批院士项目不断推出新产品，让其成为佛山院士项目集聚度、项目产出效率最高的镇街之一；在狮山镇，总投资百亿元的敏感元件及传感器制造龙头信扬科技项目已投产，为这个“广东第一镇”带来一条新的战新产业链；在里水镇，占地590亩的美锦能源氢能科技园一期已经开园，将打造集整车制造、氢能汽车核心装备生产等为一体的综合性低碳氢能产业园……

南海丹灶、狮山、里水“北三镇”，部分区域被纳入了佛北战新产业园。作为广东设立的七个大型产业集聚区之一，佛北战新产业园总规划面积超过500平方公里。其中，南海片区面积就达252平方公里。

佛北战新产业园总规划面积超过500平方公里，其中南海片区面积达252平方公里。图为狮山镇。戴嘉信 摄

在量上，南海占有佛北战新产业园约一半面积。在质上，南海无论是总体产业水平，还是佛北战新产业园片区的发展水平，都有着相当高的发展水平，不缺实力。透过与丹灶、狮山、里水三镇主官的访谈对话，调研组看到了他们的信心：作为佛北主力，南海当之无愧。

相比已经开发很成熟的南海，佛北战新产业园三水片区此前整体开发程度不太高。如果说三水片区代表了整个园区未来的无限可能，那么南海片区凭借自身的分量与质量则给了佛北战新产业园向高、向强发展的最大底气。或者可以说，佛山北向战略能否实现更大成效，关键之一要看南海。

（二）

南海在佛山北向战略中扮演的角色，是既要打好地基、鼓舞信心，更要引领方向、输出动力。

今年，佛山为佛北战新产业园南海片区提出了全年引进亿元以上项目25个、招引不少于10个科技创新型项目和人才团队项目落地等明确、较高的目标。这是对南海的信任，也是给南海的“加餐”。

南海向北的动力，来自制造业优势的持续巩固、升级。例如狮山，规上工业企业数量占全市超1/6，规上工业总产值占全市超七分之一，高新技术企业占全市超六分之一，正在努力让高新技术企业数量翻番、突破3000家，让自己成为名副其实的佛山战新产业中心、华南产业高地。

南海向北的动力，来自一条条全新产业链的落地开花。例如丹灶，氢能产业集群入围佛山首个国家级中小企业特色产业集群，粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园则是全国首批、广东唯一的国家安全应急产业示范基地（综合类），正加快向“中国氢都、科创丹灶”迈进。

依托佛山仙湖实验室，丹灶正加快培育氢能和氨氢融合装备制造新兴千亿产业集群。戴嘉信 摄

南海向北的动力，来自各个镇街为了积极融入北向战略而推进的产城空间新布局。例如里水，规划了“一轴一带六片区”，吸引科创团队、项目、人才、资金高度集聚，以不同的特色主题产业片区全面提升产城融合发展规模和质量，为佛北战新产业园的未来提供更多的可能性。

一直以来，南海都在佛山“挑大梁”，也是全省乃至全国县区经济的标杆之一。在佛山北向战略中，南海没有例外。

（三）

对南海来说，因水而生，就意味着向北而生。生，从来就只有进行时。

在佛山实施北向战略之前，南海也一直在发展北部区域。但有了佛山北向战略之后，这种力度更大了、趋势更明显了。佛北战新产业园南海片区加快推进，南海与三水跨区域协作不断深入，“百千万工程”的实施与战新产业发展也拥有了更有力的抓手。

里水一环数字科创产业带上的中发兆创科技园。里水镇供图

向北，让南海打开了发展的纵深与格局。南海不只是被划入佛北战新产业园的部分镇街、部分区域参与了北向战略，而是所有镇街、所有区域都在融入这一布局中，并且还对外聚能，把视野扩展到了北部接壤的广州。例如，里水就表示，在加快与白云区金沙街道、白云湖数字科技城等区域开展常态化交流合作，更深层次、更广领域融入广佛全域同城。

向北，让南海在推进“百千万工程”的大潮中更加闪耀。作为全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区，南海过去在产业结构、镇域布局、内外市场等方面存在着不够平衡和协调的问题。在工业总产值万亿元的关口上，南海加速破解这一难题，就是让产业实力、区域影响力再次腾飞。

一路向北，南海做到了。

【策划】陈捷生 魏龙泉

【统筹】赵进 赵越

【执行】周欢

【摄影】戴嘉信 廖明璨

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专题｜佛山北向战略深调研