近日，中山市人民政府办公室发布《中山市低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》（下称《行动方案》），提出到2027年，中山初步形成协同融合发展的低空经济产业链，成为中山未来经济重要增长极：将打造1个飞行试验基地以及若干个适应低空飞行航空器航线需要的起降点，打造30个无人机机库；围绕物流配送、城市空中交通、应急救援、城市管理、工业应用、观光娱乐等打造一批示范应用场景；力争聚集产业链相关企业300家以上，产业规模突破100亿元。

《行动方案》分为三个部分共20条，其中“重点任务”部分包括谋划构建低空基础设施体系、培育特色应用场景、推动产业能级跃升、健全低空飞行支撑体系四个领域，共16条任务。

中山市人民政府办公室发布《中山市低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》。

组建国资控股企业，三镇建设飞行试验设施

根据《行动方案》，在谋划构建低空基础设施体系方面，中山将组建国资控股企业，作为中山低空基础设施建设运营主体，承担相关地面配套设施和信息基础设施建设运营、低空飞行管理服务等职能。

此外，中山将建设低空飞行地面配套基础设施，建设低空服务保障体系。其中，中山将在三角镇、坦洲镇、阜沙镇等区域建设飞行试验设施，开展低空融合飞行相关测试及验证，打造低空飞行试验区。

支持翠亨新区试点率先开放低空空域

根据《行动方案》，中山将培育低空多元应用场景，在无人机智慧物流、载人空中交通、文体旅游、城市治理及公共服务等领域率先试点，加快城市低空飞行应用示范。

其中，在拓展文体旅游场景应用方面，中山将探索开发航拍航摄、空中游览、户外娱乐等特色项目，依托无人机、直升机等低空飞行器，融合五桂山、孖洲山等生态文化旅游资源，打造一批无人机编队表演、空中观光等文旅消费场景，构建“低空+文旅”新型商业生态。支持中山翠亨新区试点率先开放低空空域，在与港澳协调一致的情况下探索发展覆盖港澳的低空飞行观光旅游业务，研究探索对接港澳的跨境直升机服务。

重点招引eVTOL、非载人无人机等制造项目

根据《行动方案》，中山将大力推进低空经济招商引资，重点围绕eVTOL、非载人无人机等整机研发、制造及零部件制造领域，支持外观结构件、飞控系统、通信系统、动力系统、地面系统以及任务载荷系统等低空经济相关项目落户中山。

在打造低空经济特色产业园方面，中山将推动板芙国际无人机（大湾区）智能生产基地建设，整合三角通用机场、阜沙镇低空经济产业基地、坦洲无人机飞行基地等资源，推动上下游配套企业集聚，打造集“产、学、研、展”等功能于一体的无人机（装备）全产业链生态智造基地。

在推进产业链关键环节项目产业化方面，中山支持低空飞行器的设计与制造、航电系统和飞行控制、轻质复合材料等产品研发和产业化，鼓励企业建设无人机整机及核心零部件智能工厂。培育一批低空领域的制造业单项冠军企业和专精特新企业。鼓励支持企业开展eVTOL航空器适航审定。

此外，中山还将围绕科技研发、融合空域管理、低空产业孵化，鼓励企业和科研院校组建国家、省和市级创新平台，推动低空经济领域研发及科技创新成果应用。

将成立工作专班，组建专家委员会

根据《行动方案》，中山将成立低空经济高质量发展工作专班，统筹协调推进低空经济产业发展及体制机制改革；组建中山市低空经济专家委员会和深中低空经济产业协会（联盟），为中山制定低空经济发展相关规划、政策和制度规则提供技术咨询和专业指导，加强与深圳低空经济规划政策对接、产业合作。

在政策资金支持方面，中山将结合行业特色需求研究制定核心技术研发、基础设施和管理服务平台建设等支持政策；引导社会资本和金融资本加大对低空经济产业投入。

《行动方案》原文可在中山市人民政府官方网站查看。

下图为中山市人民政府办公室发布的《行动方案》图解。

南方+记者 陈少宏