为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，近年来，海口市创新实施增值税发票申领“白名单”免检制度，率先为诚信经营主体提供“免检用票、即时办结”的办税服务，助力办税企业轻装上阵、阔步前行。

申领便捷 提高企业获得感

通过电脑进入电子税务局，在线申请调整最高开票限额，系统自动生成数字化电子发票……7月11日，奥创集团海南分公司税务主管何彩霞用时约3分钟，便完成申领增值税发票的日常工作。

“集团每个月增值税专用发票的用票量上千张，以前开票要提前准备和提交申报资料，整个流程需要10个工作日左右。自从‘白名单’制度推出后，我们动动鼠标就能完成发票申领，方便多了。”谈及新制度带来的办事新体验，何彩霞不禁竖起了大拇指。她告诉记者，对于车企来说，更快申领发票也意味着客户能够早日提车，企业也能够加快资金回笼，可谓是“一举多得”。  

企业申领发票更便捷，得益于海口市税务局创新推出的增值税发票申领“白名单”制度。记者了解到，该制度依托现代信息技术和税收大数据，从近年来正常申领和使用发票的一般纳税人中，筛选出信用高、风险低的纳税人，将其列入“白名单”，实行发票申领“免检”、发票全部按需供应、发票相关事项全部即时办结。该项制度已先后入选第十批海南自由贸易港制度创新案例、第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

提升企业办税体验是优化营商环境的重要一环。海口市税务局相关负责人介绍，该制度推出后，发票申请实现即时办结，并将发票领用升级为直邮到户，助力企业“一次不用跑”。入围“白名单”的企业在调整专用发票限额后，能减少90%以上的开票工作量，企业获得感、满意度得到进一步增强。

动态管理 扩大制度享惠面

海口持续扩大“白名单”制度享惠面，助推“盆景”变“苗圃”，以税惠赋能新质生产力加快发展。记者了解到，截至今年6月底，海口共有2.5万余家企业入围“白名单”，实现“用票自由”，所涉及税收收入占全市税收总量的半数以上。

同时，依托“白名单”企业出入动态管理制度，海口市税务局对全市企业用票情况采取自动定期扫描、动态进出管理、即时维护调整的管理模式，已入围企业如发生欠缴税款、虚开发票等严重税收违法事项，立即剔除出“白名单”，并进行风险管理；对正常申报缴税、未发生税收违法事项的未入围企业，在通过“白名单风险体检”程序后，及时纳入“白名单”。

“自发票申领‘白名单’制度推出以来，我们通过线上+线下相结合的宣传辅导方式，引导更多一般纳税人进入‘白名单’，确保该制度惠及更多经营主体。”海口市税务局党委书记、局长罗章旭介绍，如今，发票申领管理已完成从“严管”向“放管并重、放管结合”的方式转变。下一步，将不断推出改革创新举措，为优化自贸港税收营商环境作出更大贡献。