在万江街道莫屋社区，71岁的陈奶奶摔伤致胸椎骨折，住院53天总医疗费38562.92元，社保结算后“银龄安康行动”又为老人险理赔了12070元，让一家人没有后顾之忧。

悠悠万事，民生为大。2015年3月，东莞在全市范围内推广“银龄安康行动”，截至2024年6月30日，全市参保人数50.55万人、覆盖率126.81%，十年来累计理赔人数8.7万人次，赔付金额超过1.46亿元，覆盖率及受惠人群逐年提升，得到各级政府的认可和老年人的认同。

十年里，“银龄安康行动”创新发展，为东莞市应对人口老龄化进行了积极探索和成功实践，积累了可贵的经验，也为进一步加强全市老龄工作提供了学习借鉴和有益启迪。

赔付金额超过1.46亿元

2015年3月，东莞民政局、东莞市老龄办在全市范围内推广“银龄安康行动”，通过福利彩票公益金市级留存基金出资为75周岁东莞户籍老年人以及低保户、五保户投保一份30元的银龄安康行动保障，后于2019年投保扩面至60周岁及以上的东莞户籍老年人。“银龄安康行动”由中国人寿东莞分公司承接服务工作。

老年人意外伤害保险、同练八段锦、老年人权益保障条例宣讲、老年人防诈骗……十年里，“银龄安康行动”助力全市老龄事业高质量发展。截至2024年6月30日， 全市参保人数50.55万人、覆盖率126.81%，十年来累计理赔人数8.7万人次，赔付金额超过1.46亿元。

“银龄安康行动”为何如此受欢迎？

“凡是在东莞市生活和居住的、年龄在60周岁以上的老年人，均可以享受任何时间和任何地点的意外伤害保险保障，还解决了老年人意外住院护理费用不能由医保支付的等难题。”东莞市卫生健康局相关负责人介绍，此前，基本医保等社保制度缺乏身故和伤残责任，保障不全，一旦老年人出现上述意外，则需要家庭自身负担，困难老年人则仍需要政府临时救助和帮扶。

“银龄安康行动”推行的老年人意外伤害保险，由意外伤害导致的身故、伤残、医疗费用补偿以及住院津贴四大保障项目构成，突破了商业保险不能覆盖65岁以上老年人的尴尬，弥补了社保、基本医疗在保障范围和保障程度方面的不足，大大提升了老年人抵御风险能力，能够有效减轻个人、家庭和政府的负担。

其最大亮点，就是投保年龄上不封顶、出险理赔不受时间空间限制、住院有津贴保障，为老年人免除了“后顾之忧”。

覆盖面从19.4%提升为148.22%

十年里，东莞市民政局、卫生健康局、老龄办每年都将“银龄安康行动”列为重点工作任务。

2023年，全市参保人数55.7万人，覆盖率148.22%，其中市、镇财政出资参保39.6万人，占比71%；村居集体经济出资参保8.3万人，占比15%；个人自愿自费出资参保7.8万人，占比14%；累计赔付人数1.57万人次，累计赔付金额2411万元，参保覆盖面在全省排名2。

东莞市“银龄安康行动”的覆盖面逐年提升，2015年覆盖率19.4%，2021年开始，为贯彻落实东莞市委、市政府双万之城、双融合计划，进一步将银龄安康行动推广普及新市民，进一步提高银龄安康行动覆盖面。“银龄安康行动”覆盖面从刚开始的19.4%发展到2021年146.53%、2022年147.29%、2023年148.22%；特别是老年人个人自愿自费出资的覆盖面，由2015年14.93%，发展到2022年20.61%，现在2023年20.79%；受到了广大老年人及其子女的认可及欢迎。

行动的内涵也更为丰富。期间，“银龄安康行动”在全市范围内开展“老年人权益保障条例”“老年人智能手机操作培训”“老年人防诈骗”等智慧助老知识培训，多层次保障老年人合法权益；每年赴基层开展关爱老年人助力乡村振兴活动，开展贫困老年人慰问；每年开展敬老月、宣传周系列活动，丰富老年人精神文化生活。

自2020年开始，一支超200人的服务专员团队在597个村社区挂牌驻点。每周，服务人员在村居驻点服务半天，为老年人提供保险凭证派发、保险咨询、理赔、社保知识解答、养老认证等综合性服务，对于行动困难的老年人，服务专员上门服务，通过多种方式，不断提升村民居民对“银龄安康行动”的满意度及获得感。

民生工程走进全市597个村（居）

十年来，东莞市各级党委、政府将实施“银龄安康行动”作为进一步促进老龄事业发展的重要举措，围绕“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”工作方针，打造成为“政府显关爱、子女尽孝心、社会献爱心、老年得实惠”民生工程，以“普惠性、广覆盖、可持续”为原则，构建了“五有”多元服务体系，包括老有保障、老有健康、老有关怀、老有教学、老有娱乐，积极推动“银龄安康行动”顺利实施。

在2015年、2016年，东莞市政府均将“银龄安康行动”列入十件实事之一，切实加强组织领导，形成争先创优的良好态势，实现了“规定动作做到位、自选动作做精彩”。全市还通过地铁广告、电梯广告、公交车宣传栏、设立全市医疗机构宣传点等形式，开展广泛深入的宣传报道，突出对理赔典型案例的宣传报道，使“银龄安康行动”深入人心。

针对老年人的需求特点，相关部门始终把群众满意放在工作首位，不断提高“银龄安康行动”服务质量、持续丰富“银龄安康行动”内涵，赢得广大群众的认可及肯定。

为提供线上线下快捷服务，中国人寿专门开设了“老年人保险理赔绿色通道”，优先办理理赔，1000元以下材料齐全无需调查，线上48小时支付；1万元以内理赔案件，材料齐全无需调查的一周内支付；目前，理赔的平均处理时长为3个工作日。

同时，中国人寿发挥移动互联网载体优势，开设“微信投保”，让群众实现24小时自助参保，服务有效维护老年人的正当权益，树立了“银龄安康行动”的良好信誉。

接下来，东莞将持续对 “银龄安康行动”提质扩容，在老年社会保障、为老服务、民生改善、老年健康支持等领域重点项目进一步深化合作，如协助各级民政部门落实“高龄津贴”发放、政策宣传、居家养老服务；持续做好“养老金资格认证”，多层次、多维度提升老年人的幸福感。

中国人寿在全市597个村（居），“银龄安康行动”将开展网格化挂牌驻点服务，将温暖送到老年人及其家属的心坎里，解决村居网格化服务过程的后顾之忧。

实施“银龄安康行动”是东莞市政府促进老龄事业发展的一项重要举措。东莞市卫生健康局相关负责人表示，将聚焦普惠型养老服务供给，切实将“银龄安康行动”打造成“群众满意、政府放心、老人安康”的民生工程，助力推动实施“百千万工程”建设，全面推动东莞市“银发经济”高质量发展。

南方+记者 欧雅琴

通讯员  束愚