超大城市中心城区如何让城中村变“城中春”?|南方眼·观南山

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城中村改造,对深圳这座充满活力和创新的城市来讲,就像是一道“命题作文”。

在“把脉治病”的过程中,怎样提升居住环境、促进多元主体共生?

在“迎接新生”的转折点,如何留得住记忆、记得住乡愁?

标题已定、思路万千。这道“命题作文”的完成质量,将直接影响城市的品质与发展。

如何破题?南山区以创新思维为笔,以深化改革为纸,以实际行动为墨,写下一张示范卷。

7月10日上午,南山区召开全区“两优一先”表彰大会并开展“扎根一线 实干争先”主题党日活动。

在主题党日活动中,南山区委书记黄湘岳,南山区委副书记、区长李小宁与南山区相关领导同志参观《城中春——党建引领南头古城和平山村蝶变纪实展》,重温入党誓词。

该展览由南山区委组织部、南头街道党工委、桃源街道党工委主办,南山区档案馆、南山区博物馆协办,南方报业传媒集团深圳分社承办,以“七个一”为脉络,展示了南山作为超大城市中心城区,在城中村改造中勇担使命,先行先试,走出了一条城市更新的南山之路。

南山南与南山北对望,南头古城与平山村并肩,一座“很新的古城”和一个“很老的新村”同行,在时代的聚光灯下共舞,书写更多“春天的故事”。

添活力、焕新貌

将改革基因融入城区肌理

提到南头古城,如今,我们的脑海中会浮现出千年文脉、旅游胜地、热门打卡地、文化名片等关键词。

但就在几年前,古城还一度淹没在城中村中。这里低头抬头都是安全隐患,文物资源散布在各个角落。

另一边,南山北部的平山村,是西丽湖国际科教城片区体量最大的城中村。它的位置得天独厚,优质人才集聚,发展潜力大。

从落后的村居环境,到“我们的新家”、创新的沃土,平山村不仅要让人们住得好,还要让人才留得住、发展得起来。

由此可见,在南山全区各类城中村中,南头古城和平山村具有典型性和代表性。

城中村改造,作为推进中国式现代化建设的一项具体实践,“改”的过程中始终贯穿着两个核心维度:

一方面,是人民城市人民建、人民城市为人民。城中村改造必须深深扎根于人民需求之中,其落脚点为改善人民生活。

另一方面,要让城市留下记忆,让人们记住乡愁。城中村改造也应高度重视传统文化和历史文脉的传承。

南头古城与平山村的华丽转身,正是对这两个维度的生动诠释。它们深化改革、创新探索、因地制宜,不仅改善了居住条件,赓续历史文脉,更激发了城市的内在活力,为中国式现代化建设深圳实践中留下“南山探索”。

“微改造”“有温度”

照亮千年文脉,点亮万家灯火

如果具象化形容南山稳步推进城中村改造的阶段性成果,可以记住一盏灯——它照亮了千年文脉,也点亮了万家灯火。

这盏灯,照亮了历史笔触。

在南头古城和平山村整治提升的过程中,南山坚持不搞“大拆大建”,实施“微改造”。

南头古城坚持保留原有“六纵一横”的街区形态及尺度,实现历史保护与城中村空间共生、文化共生的目标。

一方面,注重文物建筑的保护与利用,对文物及传统风貌建筑进行梳理、保护及修缮,打造一批“历史场景博物馆”,重现古城街区风貌。比如,“南头1820”沉浸式数字展厅,就保留了部分老墙。

另一方面,注重环境品质提升,持续完善古城巷道、口袋公园、社区服务站点等基础设施及公共配套,实现人居环境提升。

平山村则坚持分类施策、靶向发力。一方面,对宗祠、炮楼、天井、老屋等采用“修旧如旧”的方式进行“微改造”,实现历史的传承。另一方面,多维度、多角度研究业主、二房东、租户、商户的实际困难和合理诉求,力争多方共赢。

这盏灯,也温暖了每个角落。

南头古城林姐的九街糖水和平山村王师傅的鼎尚型理发店都是居民心中“烟火气”的“代言人”。

九街糖水是一家开了30多年的老字号糖水店,是很多南山人的童年记忆,也是游客必打卡的美食店铺。一些老村民回村,或者附近的学生毕业后回到古城,都会回来喝碗糖水。

店主林姐和蔡哥经常参与社区治理,谈回租时他们也是立即搬空。南头城社区党委一直帮他们积极争取返租的机会。

最终“九街糖水”的品牌名列引进商家目录,林姐如愿回到了改造后的古城,继续经营自己的老字号糖水铺。

鼎尚型理发店则是几代人的印记情怀,不少村民从小都在这家店理发,这也是平山村改造项目入驻的第一个商户。

南山更是一个成就梦想的地方。今年6月,平山村的青年驿站开门迎客,开放了18个免费床位,让青年“拎包入住”。当时就有一组刚毕业的“创业三剑客”在这里落脚。这里既是他们家,也成为了他们的梦工场。

不仅承载了大学生的梦想,城中村也安放着为南山贡献力量的你我的梦。

环卫工人老张是平山旧村118号租户,他妻子病重长期卧床,儿女又不在身边,生活非常拮据。张先生碍于无法找到既能负担起房租又便于妻子行动的一楼房屋,一直无法搬离。最终,平山村指挥部以成本价为他找到了位于新村一楼的合适房屋,同时还协调党员业主,给予他免租3个月以及现金资助。

改造后的城中村依旧承载着城市的温情,让不同文化、不同背景的人,都找到了落脚点、找到了家。

家味浓、“好运来”

用一颗心、一团火回应一片情

在南头古城有一位家喻户晓的“华都大哥”——周金平。从去年开始,他有一个新身份,就是“好运来”搬运队队长。

2023年,南头城社区党委发起“2023年社区议题主理人培育计划”,邀请社区各类群体一起吐槽身边问题、探讨解决方案。

为解决古城货运难题,“好运来”搬运队应运而生。在此基础上,大家集思广益,绘制出一份全国首个以货运路线为核心的古城地图。

如今,南头古城“搬家有靠谱师傅,货运有便民服务”,这些队员也化身“邻里帮帮团”,让社区更宜居、更和谐、更有家味。

南头城社区的新党群服务中心成为了邻里聚集地、游客休闲空间和便民中心,也是“华都大哥”们的常驻地。作为“党群新貌”行动的一个样板,这个全新的党群服务中心实现了阵地硬件和服务软件的双重转型。

南头古城、平山村项目不断精雕细琢,从安全、便利、整洁等居民关心的问题出发,以绣花功夫精心打磨改造细节。

除此之外,回顾南头古城和平山村整治提升之路,还有不少可复制、易推广的思路。

两个项目从一开始就将党的领导强有力地植入项目推进的全周期,党旗始终飘扬在项目一线。党员干部满怀一颗初心,凝聚一团奋斗之火,用热血与拼搏回应居民的一片情。

两个项目还将优质设计嵌入到改造里头,遵循生产生活生态“三生融合”,让南山的创新底色在城中村中流淌。像南头古城突出“设计生态”;平山村侧重“创新生态”, 围绕“金融创投、校友经济、创新孵化”三大特色融合发展。

同时,探索出“政府主导+国资引导+村民参与+共建共生”创新协同模式。在这个过程中,充分发挥基层党组织引领作用,有效联动社会组织、专业运营公司、店主、房东等多方力量,投身项目实施、基层治理等各个方面,构建党建引领超大城市基层治理的共建共治共享新格局。

在城中村焕发城中春的历程中,每一位南山人都是见证者,更是参与者与推动者。以南头古城和平山村为缩影,南山的城中村改造得以实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的有机统一,用南山智慧实现对美好生活向往与追求。

【策划】张光岩

【撰文】刘倩希

【部分图片来源】南头街道、桃源街道供图

编辑 孙梦圆
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