向广深看齐，东莞再出击。近日，《东莞市打造与广深一体化的营商环境2024年行动方案》（下称《2024年行动方案》）出台，立足打造规范高效的市场和政务环境、湾区一流的先进制造环境、活力迸发的科技创新环境、开放联动的国际化环境、公平公正的法治化环境等五大方面提出26条举措，深度对标广州和深圳，进一步激发市场主体活力，强化“科技创新+先进制造”城市特色，加速建设国际科创制造强市。点击查看详情>>

去年8月，东莞先行“亮剑”，印发《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》，向外界彰显东莞优化营商环境、服务市场主体加快发展的态度和决心。如今，《2024年行动方案》出台，进一步明确目标任务，标志着东莞实施对标打造与广深一体化的营商环境行动有了2.0版本，正纵深推进营商环境改革多点突破、迭代优化。

根据《2024年行动方案》，东莞借鉴广州经验，深化“证照一网通办”改革，推行企业住所标准化登记、探索水电气网市政接入联合服务，提高基础设施接入效率。同时，规范招标投标和政府采购流程，推进数字证书跨区域互认，全面推行保函替代现金保证金。政务服务方面，东莞市加速推进“集成联办”“跨域通办”，将在5个镇街（园区）试点“一窗通办”，并打造深莞政务服务无差别示范点，推动新增上线不少于100个穗莞、深莞通办事项。在政策兑现上，东莞将梳理白名单、推行“免申即享”，并编制财政补贴政策目录清单，全力打造规范高效的市场和政务环境。

围绕湾区一流的先进制造环境建设，东莞全面升级招商引资与服务保障措施，启动“大招商”2.0版行动，目标实现产业项目固投超1500亿元。同时，强化产业空间要素保障，出台国土空间规划改革方案，优化“三旧”改造政策，打造现代化产业园区标杆。为加速项目落地，东莞将加强项目前期指导，优化“多规合一”平台，搭建重大项目全周期调度服务平台，并深化投资项目过程管理“一张图”改革。此外，深化项目审批改革，扩大区域评估实施范围，试行设计方案快速审结制。人力资源方面，东莞实施“就莞用”行动，加强重点企业用工保障，完善劳动关系预警机制。为降低企业成本，东莞将推广绿色用能技术，改造工业园区转供电，深入实施“鲲鹏计划”，助力企业融资。

重大项目动工仪式现场。

东莞，正成为科技创新“梦工厂”。《2024年行动方案》指出，东莞组织实施重大科技项目，推行“揭榜挂帅”，对科技成果产业化项目给予奖励。同时，对标深圳构建成果转化闭环服务，计划年内落地百项科技成果。东莞还将完善人才服务及人才评价体系，深入实施“百校千人”实习计划暨“展翅计划”行动，加快筹建国家级知识产权保护中心，强化跨区域协作，提升知识产权审判质效，全方位护航科技创新发展。

立足打造开放联动的国际化环境，东莞推进智慧口岸试点建设，实现通关物流无纸化，并发挥空港中心优势发展空港经济。同时出台电子商务扶持政策，推动数字贸易发展，并深化加工贸易改革。为吸引外资，东莞将提供相关外籍员工居留便利，鼓励外企再投资。

“涉外法治添动力 护航营商促发展”系列论坛（第一期）暨盈科全球一小时法律服务生态圈·东莞涉外中心成立仪式现场。

东莞将着力打造公平公正的法治化环境，进一步拓展公共信用信息和信用报告应用场景，并健全信用修复机制。同时，推行包容审慎监管，以行政执法减免责清单制度规范执法行为，并推进“双随机＋信用”抽查模式。在法律服务方面，东莞加强信息化技术应用，创新调解模式，推进粤港澳大湾区律师试点，提升涉外法律服务。此外，还学习深圳经验优化破产流程，探索破产拯救机制，深化“府院联动”，提高破产审判效率，完善市场主体退出机制。

接下来，东莞将健全营商环境工作领导机制，发挥好全市营商环境工作领导小组作用，各部门、各镇街（园区）也将把优化营商环境作为全局性、先导性、基础性工作来抓，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。东莞还将加强政策解读推介工作，持续完善政务服务“好差评”制度，对群众反映的短板问题及时整改提升，使得每次提升都能让企业群众感受到实实在在的获得感和幸福感。

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选取5个镇街（园区），以“前台统一收件、后台分类审批、前台统一出证”为目标，试点推动企业职工社会保险费征收模式有关业务实现“一窗通办”，并逐步在全市推广。

推动新增上线不少于100个穗莞、深莞通办事项。

在市、镇政务大厅提供不少于50项高频港澳主题服务事项。

用好莞企转贷专项扶持资金，力争全年为企业转贷不低于350亿元。

全年统筹参加展会活动50场以上，拜访市外企业1000家以上，力争实现产业项目协议固定资产投资1500亿元以上。

选择5个重点园区，以“产业－空间－运营”三位一体规划打造市级现代化产业园区标杆。

力争2024年落地科技成果转化项目达100项。

【撰文】龚菊 郭文君