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沿海的横陂镇大亨渔场，肥美的南美白对虾在咸围里活蹦乱跳，今年又是一个丰产年；万亩园区里工厂机器轰鸣，设备高速运转，货运大车繁忙来往；连片的丝苗米现代农业产业园里，风吹稻浪，即将进入夏收的农忙模式……

恩平是全国著名侨乡、“中国航空之父”冯如先生的故乡。一年多来，恩平市紧紧抓住实施“百千万工程”的机遇，聚焦进位类县的定位，梳理统筹生态、产业、人文等独特优势，深入推进“融湾建设”，抓好“四项工作”“五城共建”，推动强县促镇带村，为江门打造区域平衡发展综合试验区、构建新时代侨都高质量发展新格局贡献恩平力量。

恩平城乡协调发展。图为恩平市牛江镇航拍。徐卫良 摄

县域经济活力脉动。2023年，广东县域各县（市）经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力前15，恩平均榜上有名。今年一季度，恩平GDP增速5.1%，排名江门全市第二，固定资产投资、外贸进出口、工业投资、招商引资等多项指标均排名江门全市前列。

县域兴，则镇村兴。从村到镇再到县，恩平这片发展热土迎来新一轮蝶变。

汇聚合力

资源要素多向流动

奋战“百千万工程”，县域发展是关键。

对照省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，恩平把“百千万工程”作为“头号工程”，打造“1+1+7+5”指挥体系，即成立以市委书记为总指挥、市长为第一副总指挥的“百千万工程”指挥部，指挥部下设指挥办和7个工作专班，指挥办内设5个工作组，抽调业务骨干组建实体化运作办公室。

同时，恩平还建立县镇村“一把手”工作责任制，将推进“百千万工程”情况作为市委常委会会议常设议题，每月听取1个镇（村）发展情况，分析优势、查找短板。层层传导的责任体系，使得全市干部群众奔着同一个目标努力，拧成了一股绳。

独行快，众行远。恩平“百千万工程”火热实践，社会力量也一呼百应，大家有力出力、有智出智、有钱出钱，促进资源要素多向流动——

县里来了工作队。跳出恩平看恩平，省发展研究中心、团省委、中国农业发展银行广东省分行组团来帮扶，链接产业、人才、资金等资源，有序推进15个重点项目。借力省纵向帮扶，恩平与粤科金融集团成立了规模3亿元的“粤科恩高质量发展基金”，属于政府引导基金，这是首个省“百千万工程”纵向帮扶协作机制推动成立的产业基金。

恩平深入推进“双百行动”，与五邑大学、恩平歇马举人村旅游区有限公司等单位共建恩平歇马学院，助推歇马村获评“中国美丽休闲乡村”、入选2023年度广东乡村研学目的地TOP10。陈立武 摄

高校送来智囊团。依托“双百行动”，恩平密切联动广东警官学院、五邑大学，推进歇马学院、文旅特色村打造、法治教育等8个校地共建项目。百年古村歇马村里，迎来一批青年师生，搞文旅、搞研学，打造新业态，助推歇马村获评“中国美丽休闲乡村”、入选2023年度广东乡村研学目的地TOP10。恩平歇马学院作为江门唯一，入选省“双百行动”乡村公共服务高校联盟首批示范案例。

金融“活水”来浇灌。农发行广东省分行组建涵盖省、市、县三级骨干帮扶工作专班，发挥政策性金融帮扶优势，协助纵向帮扶组团，从项目设计、融资模式方面对恩平开展全程指导。近日，农发行江门分行向恩平全域土地综合整治授信30亿元，还将在水电站提质改造、光伏发电、“政银企村”生猪养殖小区等方面，给予金融服务保障。“金融+产业+招商”新模式加快探索，为恩平发展新质生产力提供金融支撑。

众人拾柴火焰高。越来越多的社会力量参与进来，在恩平的田野大地上奏响奋斗之歌。

产业向新

“工农旅”齐头并进

推动“百千万工程”走深走实，不仅“输血”更要“造血”，增强县域经济的“自驱力”。

大桥经济之下，恩平主动融湾入海，把握“黄金内湾”“珠西都市圈”等政策利好，靠山吃山、靠水吃水，大力推进新型工业化，做强“制造业当家”，推动“工农旅”产业齐头并进。

工业发展有模有样——

产业竞争很“卷”，但找准赛道就可以“破万卷”。陶瓷建材、电声器材、纺织服装等传统产业基础之上，恩平大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，瞄准新兴赛道，发展智能装备制造、新一代电子信息、先进材料等产业，拥抱低空经济，高水平建设大槐智能装备特色产业园，与中山市南头镇共建智能家电产业园。

升泰昌·恩平智造加速器项目，一幢幢共性厂房拔地而起，为产业“链”式发展提供空间载体。受访者供图

扩园后近3万亩的工业园区里，厂房如雨后春笋般涌现，博泰智能装备、百赞智能装备等一批大企业、大项目相继落户。目前，恩平市智能装备制造规上工业总产值由2019年的3590万元增长至2023年的31.3亿元，增长近100倍。招商“链”上发力，今年前5月恩平引进项目32个，投资额完成率排名江门第一；全市制造业投资额占比91.7%。

特色农业有量有质——

恩平是大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”“海鲜铺子”，围绕“产购储加销”全链条协同发力，建成省级丝苗米产业园、省级生猪产业园，广东天业冷链物流产业园试运营；做好恩平簕菜、茶枝柑等“土、特、产”文章，培育淡水鳕鱼等特色养殖业，打造形成“1个‘恩平优品’+11个镇级优品”的品牌矩阵。2023年，恩平成为广东唯一入选全国“平安农机”示范县的县（市、区），全市农林牧渔业总产值57.23亿元。

文旅体融合有声有色——

发挥“山、水、文、城、侨”等资源优势，恩平推动文旅产业加快发展，推出“五种文化游”，即温泉、红色、田园、冯如、侨乡文化游，先后举办21项省级品牌赛事和乐购恩平消费节等活动，2023年接待游客、总收入分别增长181.4%、81.6%。

一系列体育大赛落户恩平，带动城乡活力脉动。恩平市宣供图

尤其是体育方面，省青少年篮球联赛、环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛、粤港澳大湾区跆拳道比赛、省“冯如杯”航空航天模型冠军赛、粤港澳大湾区摩托车大赛、龙舟邀请赛等多场高规格的省级赛事接连落地恩平，体育IP带动作用显现。

2023年，恩平新招产业项目投资总额突破200亿，社消零总额突破100亿。大项目接连落子，大产业脉搏跃动，恩平这座珠西智造之城、侨乡活力之城加速崛起。

镇村有声

协调发展有新气象

从高空俯瞰，恩平11个镇街、151条行政村散落成点、交织成网，每个节点都可能成为一个潜在的增长点。

千钧将一羽，轻重在平衡。恩平主动走出去，学习浙江“千万工程”经验精髓，统筹县的优势、镇的特点、村的资源，聚焦“七个维度”，协同推进镇村建设，树典型、提品质，打造城乡融合的重要空间载体，全力建设“县域繁荣之城”。

一个个连接城市与乡村的节点，正迸发出无限“镇”能量——

恩平“1145”强镇工程大力推进，做活做旺1个城区镇，发挥文旅体融合聚人气、促消费作用，举办2024年省龙舟联赛（江门·恩平站）等多项省级赛事，推动恩城街道向百亿镇迈进；做大做强1个中心镇，沙湖镇入选省首批典型镇，完成美丽圩镇“七个一”建设，4家建材企业入选“2023广东制造业500强”；做优做美4个特色镇，大力发展特色产业、乡村旅游；做专做精5个专业镇，发展新材料、现代轻工纺织等产业……

越来越多镇街突破自我设限、内外兼修，被机遇选中。

田间地头，风吹稻浪。南方+记者 杨兴乐 摄

一个个吸引游人来的和美乡村，成了村民们的“此心安处”——

圣堂水塘村、牛江昌梅村、君堂黎塘村等8条省首批典型村将美丽风景化为美丽经济，让“沉睡资源”成为“幸福不动产”；大米、濑粉、裹粽、柠檬片、簕菜茶等“恩平优品”争当“显眼包”，诠释“土且特”的硬道理；“两预两委托”土地流转、党员干部“背包住村”、生态产品点绿成金、大学生当“乡村CEO”、涉侨法官进侨村等，引领机制创新一路生花，推动村集体和农民增收，乡村和美善治……

2023年，恩平全市151条行政村集体经营性收入增长56%，农村人均可支配收入同比增长6.9%。

以头号力度抓头号工程，出发点和落脚点都是为了人民、惠及人民。连续两年，恩平市民生支出占一般公共预算支出均超八成，群众生活品质持续提高——

教育发展更为优质，成功入选省基础教育高质量发展示范区，2023年增加优质学位8870个，组建跨区域教育集团，22所学校成为蓬江、江海跨区域教育集团成员校；医疗卫生服务更有保障，恩平市妇幼保健院成功创建二甲医院；社会治理更有力度，获评全国信访工作示范县。

县镇村美美与共向未来。徐卫良 摄

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。在“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年，恩州大地上，一幅城乡区域协调发展的新图景正加快绘就。

南方+记者 张婧媛

通讯员 林晓玲 甄毅婷 陈雄山 张杰林 李渊深