“‘百千万工程’给佛山带来了观念的变化、人心的变化、机制的变化、产业的变化、城乡的变化，为全面推动高质量发展注入了强劲动力。”近日，佛山市委副秘书长、市“百千万工程”指挥办副主任、市委农办主任何战在接受南方日报、南方+专访时说。

南方访谈｜佛山市委副秘书长何战：以北向战略为牵引，打出城乡区域协调发展佛山功夫

当前，佛山正深入贯彻落实省委“1310”具体部署，以“十大行动”为抓手加力提速实施“百千万工程”。其中，位于“十大行动”之首的北向战略和西进计划，正引领佛山打出城乡区域协调发展的“新功夫”。

何战表示，今年是‘百千万工程’加力提速的关键一年，佛山将锚定建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的总体目标，持续以头号力度推进头号工程，深化实施“百千万工程”十大行动，统筹推进区域经济高质量发展、城镇提能升级、和美乡村建设和城乡融合发展，乘势而上、再创新局，推动城乡区域协调发展不断取得新成效，努力争取为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出佛山更大贡献。

佛山是一座宜居宜业宜游的城市。廖明璨 摄

北向西进塑造产业新形态

促区域经济协调发展迈出新步伐

南方日报、南方+：“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程。请谈谈当前佛山推动“百千万工程”的进展、成效如何，正在取得什么新突破？

何战：佛山市坚决贯彻落实省委有关决策部署，紧紧锚定高水平建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的目标，深化推进“十大行动”，努力促进城乡区域协调发展，取得一定成效。

一是实施北向战略和西进计划，区域经济协调发展步伐加快。佛山举全市之力推动北向战略、西进计划，实施南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，促进区域经济同频共振。今年以来，佛北战新产业园新引进超亿元项目14个，投资总额77.2亿元。

二是坚持改革创新，联城带村发展格局不断完善。我们实施强区促镇带村行动，出台具体举措扎实推进“千亿镇街”“亿元村居”建设，推进农村新型集体经济高质量发展，全市19个镇入选全国千强镇。目前，全市“亿元村居”达到80个。

三是大抓城乡建设，环境品质不断提升。佛山通过实施全流域强统筹大兵团分层次治水、“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治等举措，拆除乱建围挡485.4公里，整治石棉瓦房、铁锈皮屋83.7万平方米，建成“四小园”超过3.1万个。此外，我们扎实推进区镇村绿化工作，今年全市发动16万人（次）参与，植树增绿超52万株。

四是坚持真转快进，对口帮扶协作不断深化。加快产业有序转移，携手茂名、云浮落实计划投资项目93个、计划总投资388.3亿元。共抓反向飞地建设，茂名高州·佛山三水产业合作园累计引进9个项目，计划总投资超116.5亿元。创新开展“村企共建、村村结对”，发动200条村、200个企业分别与茂名、云浮两市各100条村结对。

南方日报、南方+：佛山在推进“百千万工程”中，北向战略有着怎样的战略定位，为何说北向战略有望成为佛山塑造产业新形态的最大增量？

何战：第一，这是促进区域协调发展的良方。佛山五区发展差异大，东部、南部的禅城、南海、顺德三个区以占全市53.5%的面积，贡献了全市近八成GDP。与此同时，禅南顺三个区的土地开发强度已经很高，高明、三水则拥有较广阔的发展空间。这种发展状况，决定了我们要实施北向战略和西进计划，加速改变全市的经济格局，拓展产业发展空间，缩小区域差距。

第二，这是培育壮大战新产业的平台。佛山是制造业强市，2023年佛山规上工业总产值突破3万亿元，成为全国第二个、广东首个“工业3万亿”地级市。但制造业“一大一小”，即传统制造大、新兴产业小，还存在“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”等问题，成为高质量发展的一大障碍。佛山新增产业空间基本在北部，三水土地资源相对丰富，土地成本较低，交通便利，有利于发展连片的、规模大的、聚集性的新兴产业。

第三，这是优化产业空间布局的载体。市委提出“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业空间布局，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。佛北战新产业园规划面积518平方公里，工业用地面积170多平方公里，瞄准医药健康、高端装备等新兴产业开展招商引资，也为佛山本土优秀企业增资扩产、延伸产业链提供了空间。

佛山持续整治农村人居环境，住在村里就像住在景区。图为禅城区紫南村。

锚定建设实验区总目标

破解城乡区域不平衡不协调问题

南方日报、南方+：近日，省委将建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重任交给佛山，对佛山的改革创新寄予厚望。接下来，佛山如何抢抓建设实验区的机遇，将“百千万工程”与之有机结合？请谈谈具体的着力点和重点。

何战：今年3月，省委全面深化改革委员会召开会议，研究了佛山市建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的请示事项。

下一步，我们将结合贯彻省推进会的最新部署，把建设实验区作为全市深入实施“百千万工程”、破解城乡区域发展不平衡不协调问题的有力抓手，紧紧围绕八个方面任务抓好落实。

一是创新适应高质量发展的体制机制。重点要健全科技产业融合互促机制；建设现代化制造业体系；以佛北战新产业园、“双十园区”等为牵引，构建高效联动产业格局。

二是实施强区促镇带村行动。重点要深化五区结对协作；推动县域经济发展、镇域经济跃升；发展壮大新型集体经济；建设宜居宜业和美乡村。

三是提升城乡土地利用效率。重点要完善国土空间规划；深化全域土地综合整治改革；推动实施土地1.5级开发等政策，创新产业用地管理模式。

四是发展现代都市农业。重点要坚决落实粮食安全党政同责，守好“三农”工作基本盘；做好花卉、观赏鱼、白羽肉鸡等“土特产”文章，发展富民兴村产业；推动预制菜、乡村酒店等新业态发展，强化三产融合、农文旅融合，促进农民有效增收；强化科技、金融、市场赋能，提升现代都市农业发展动能。

佛山坚决扛起农业增产保供担当使命。图为春耕时节，高明区的播种场景。

五是推进绿美佛山生态建设。重点要实施全流域强统筹大兵团分层次治水，优化管水治水路径；从规划抓起、管控抓起、建设抓起，提升城乡环境品质；通过扩种甜柿子等树种、建设绿美公园等，有效提高生态经济效益。

六是促进城乡公共服务均衡。重点要建立基础设施一体化建管机制；建立公共服务均衡化供给机制；健全生产要素城乡对接机制。

七是深化区域对口帮扶协作。重点要探索产业有序转移新机制；探索“反向飞地”建设新机制；探索协同联动帮扶新机制。

八是增强城乡基层治理效能。重点要健全党建引领基层治理体制机制；广泛调动社会力量、发动人民群众参与“百千万工程”。

推进农业农村现代化

构建村美民富新格局

南方日报、南方+：推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。接下来，佛山将如何全面推进乡村振兴，具体采取哪些举措？

何战：佛山将继续扛起农业农村现代化、促进城乡区域协调发展的历史责任，聚焦“百千万工程”推进乡村全面振兴，加快推动“三农”工作高质量发展。

首先要坚决扛起农业增产保供担当使命。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全年粮食播种面积14万亩、粮食产量4.96万吨以上。持续抓好“菜篮子”工程，落实生猪产能调控机制，确保重要农产品稳产保供。持续推进高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

其次是推动都市现代农业创新发展。深化农业科技支撑，高水平建设广东省农业科技示范市，加快推进“广明2号”白羽肉鸡商业化推广。不断建强农业发展载体，切实建好1个国家级、13个省级现代农业产业园及7个省级示范性美丽渔场。

同时深入实施乡村建设行动。扎实开展农村人居环境整治提升，切实提升农村人居环境。加快打造15条示范带精华段，高质量建设5个“百千万工程”乡村振兴综合示范片以及130个典型村，推动形成“带带相连、连线成面、芳华百里”联动发展格局。

【出品】佛山市委宣传部 南方报业传媒集团佛山分社

【策划】陈捷生 魏龙泉

【统筹】赵进

【执行】周欢

【采写】南方+记者 王蓓蓓

【摄影】南方+记者 戴嘉信（除署名外）

【剪辑】杨馥铫

【制图】严经纬