广东首次举办儿童主任实务技能大赛，有何深意？_南方+

刚刚过去的一周，广东儿童福利服务工作领域迎来一件大事——来自全省21个地市基层一线的儿童主任、儿童督导员代表共126人参加了全省首届儿童主任实务技能大赛初赛。

此次大赛是全省儿童主任队伍的首次整齐亮相，选手们在互相切磋中，展现专业风采，提升技能水平。

儿童主任由民政部门指导村（居）民委员会安排人员担任，被认为是儿童政策的传递者，也是孩子的守护者。实际上，儿童主任这个角色在我国出现已有10多年，但大众对儿童主任的了解依然有限，相关资源投入和儿童主任队伍的能力水平也存在提升空间。

可以预见的是，随着相关政策体系的不断完善，这一队伍在打通关爱服务困境儿童和留守儿童“最后一米”方面的作用，将会得到更大程度的发挥。

同台比拼，比什么？

广东首次举办的此次儿童主任实务技能比赛，由省民政厅指导、省少年儿童救助保护中心主办，广州市未成年人救助保护中心协办。其考察的内容也融入了相关政策对儿童主任的要求。

初赛设置“实务知识测试+实践案例分析”两大环节。知识测试为笔试形式，内容涵盖未成年人相关法律法规、未成年人成长各阶段生理和心理特征、儿童主任实务工作技巧等。在“实践案例分析”环节，参赛选手以PPT的形式分析解说现实典型案例，解读关爱服务方式技巧。

比赛对选手也设置了要求——选手须在本岗位工作满1年以上，每个地市代表队的6名选手中，至少有1名持有“全国社会工作者职业水平资格证书”或社会工作、社会学、教育学、心理学、人类学等相关专业背景。

“儿童主任得懂政策，有常识，会方法。”广州市越秀区穗青社会工作服务中心理事长李学斌这样总结。

他说，譬如面对一些残疾儿童，儿童主任得了解精神残疾和智力残疾的分类、区别等，并掌握儿童心理特征，才能真正理解他们。同时要了解掌握社工系统的知识步骤，这样才有思考和解决儿童问题的框架。

“在比赛中我们看到，很多儿童主任都能做到帮孩子落实基本生活保障，解决他们成长中的心理问题，而且都非常用心。”茂名代表队解说的案例就给李学斌留下了很深的印象。

“小邱一直以来有个愿望，想去看海。于是儿童主任联动区检察院，在暑假带小邱一起去海边。第一次见到大海的他激动地大声欢叫，眼里满是光芒。”茂名代表队提到的这个细节，打动了现场不少人。

除了日常走访和关怀，在4个月的时间里，当地儿童主任还联动10个部门，帮助小邱纳入事实无人抚养儿童保障范围，并帮助小邱父亲落实了残疾人补贴，保障了他们一家的基本生活，做到雪中送炭，应保尽保。他们还结合小邱的案例，举一反三，撰写了相关建议，通过人大的渠道建言献策。

为什么要办赛？

提到儿童主任，一个常见的疑问是，为什么要在村居设置这样一个儿童关爱保护的岗位？

有专家指出，包括孤儿、事实无人抚养儿童在内的困境儿童，往往因为家庭贫困导致生活、就医、就学等困难，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难，因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等可能性更高。

因此，儿童主任制度的设立和完善，在回应儿童需求、保障儿童权益、促进儿童健康成长方面发挥着重要作用。

广东开展基层儿童福利服务体系建设试点已将近10年，但其中的关键一环——儿童主任，还不被人们熟知。

汤梦洁从2019年开始担任深圳市龙华区观湖街道鹭湖社区的儿童主任，在她看来，在比赛之前，很多人甚至包括儿童主任自身都对这个身份的认可度不太高。

“大家可能只知道我们是做社区工作的，不管是大人小孩妇女的事都会去做，但通过这样一个比赛我们走出来了，我们所在的单位和很多相关部门会认识到，原来基层有儿童主任这样的群体，也会更了解我们在做的工作。”

激发儿童主任提升业务水平的积极性和职业荣誉感、提升基层儿童主任的影响力和社会知晓度，也是广东举办首次儿童主任技能比赛的题中应有之义。

在赛前，主办方还邀请学界和业界专家，为选手开展了三天的培训，内容包括政策法规、工作方法、案例经验分享等。汤梦洁说，自己也是一名中级社工师，通过比赛，能加强学习，将社工的专业知识与跟儿童保护领域紧密结合在一起。

同时，在李学斌看来，每个地市代表队的案例都经过精心筛选，有很好的样本示范意义。

“特殊儿童和青少年面临困境的成因、情形比较复杂，很多儿童主任甚至社工不一定知道如何处理。比赛中的案例所体现的原则和技巧，对于从业人员是很好的借鉴。”他建议，后续可以对相关案例进行汇编，或举办分享讲座、进行宣传推广，提升基层儿童服务队伍的综合能力素质和业务水平。

服务能力如何提升？

实际上，全省首届儿童主任实务技能大赛的举办，也是民政部门儿童福利保障政策落地的体现。

近年来，广东持续推进省、市、县、乡镇、村居五级未成年人救助保护工作网络建设，设立未成年人救助保护机构138家，指定镇（街）儿童督导员1685名、村（居）儿童主任27128名，实现所有村（居）全覆盖。相关儿童福利与未成年人保护体系不断完善，儿童主任的工作职责逐渐丰富，这也对其专业能力提出了更高要求。

今年5月，广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案发布，创新性提出“红、黄、蓝、绿”四色风险标识、开展分级分色跟踪服务，要求加强数据比对、排查监测、关爱帮扶、协作联动，促进儿童健康成长。

在深圳市龙岗区未成年人保护社工人才工作室负责人翁欢琪看来，这对儿童主任提出了新挑战。

“广东的要求比较细致，困境儿童的情况很多是杂糅的，比如他们可能既是残障儿童，家庭监护也会出现一些问题。因此需要开展更多培训，帮助儿童主任进行分析。”翁欢琪介绍，其所在的机构正在构建家庭监护能力评估等方面的细化指标，指导更多一线伙伴开展工作。

儿童主任的专职化也被认为是提升队伍专业化能力的重要保障。中山大学社会学与人类学学院副教授雷杰观察到，目前多数儿童主任处于兼职状态，日常在村居里需要兼顾其他工作，他认为，如果能设立儿童主任的专职专岗，在提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量方面，会上很大一个台阶。另外要提供更多相关课程，帮助儿童主任队伍提升专业能力。也可以招聘更多社工专业的毕业生，帮助他们扎根基层，学以致用。

接下来，广东民政部门将联合相关部门贯彻落实前述三年行动实施方案，构建儿童主任综合培训体系，建立全省儿童主任培训平台，加强省级示范培训引领，做好基层儿童主任全覆盖培训，加强各级未成年人救助保护机构建设，开展儿童福利和权益保障工作高质量示范。