案例名称：西乡街道双向考评机制

申报单位：宝安区西乡街道办事处

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案例介绍

随着社会治理的重心下移基层，更多的社会资源、管理权限和民生服务下放到了社区。与此同时，资源、权限、服务的下沉可能会带来频繁的检查与考核，甚至会出现多头考核、层层考核、为了考核而考核的问题。这无形之中会让社区将精力应付上级检查和考核，从而忽略了群众真正关心的问题。对此，西乡街道从两方面入手，一方面将各职能部门的对下考核统筹起来，统一考核；另一方面，赋予社区对上考核权力，推动社区权责对等。

（一）自上而下，用好考核“指挥棒”，督促社区落实重点任务。西乡街道创新以社区党委为考核对象，对社区重点工作完成情况进行考核，把传统的干部个人考核转化为“集体赶考”，进一步增强社区党委的凝聚力。围绕街道不同时期工作重点，分别建立量化、明确的考核指标体系，动态评估社区周期内落实重点工作情况。根据工作成果能否量化、工作效果是否注重过程等标准，制定数据指标类、效果评价类两大类评分规则，统一规定评分档次，确保考核的可比性、准确性和公平性。每项考核事项由相关业务部门制定详细的考核评估标准，并保留社区对考核结果的申诉权，让考核有理可依、有据可查。

（二）自下而上，下放评议“话语权”，推动部门改进工作作风。西乡街道探索建立“社区主导、组织部门辅助”的向上考评体系，将对街道职能部门的评议权力下放给社区，着力解决职能部门与社区职责交叉不清、条块关系不顺、协调联动滞后等基层治理难题。坚持考评对等原则，参与社区重点工作考核的部门必须接受社区评议，设置部门参与程度、业务指导程度、协调推进力度、解决问题力度、联动合作程度等5项评议指标，明确机关事业单位在基层治理中的角色定位、工作职责以及与社区的衔接关系，推动街道部门转作风提效能。

（三）上下联动，树立结果“风向标”，激发干部干事创业动力。西乡街道坚持正向激励与反向倒逼结合，强化考评结果运用，大力破除“轮流坐庄”的旧考核观。“上对下”考核结果与社区季度绩效考核直接挂钩，根据考核结果核定社区季度考核等次比例，连续三个季度排名居后三位的社区，该社区党委书记按程序予以免职处理。“下对上”评议结果与部门人员考核直接挂钩，根据评议结果核定部门人员季度考核优秀比例，连续两个季度被评议“不称职”等次的部门，该部门负责人年度考核直接评定为“基本称职”等次，并做交流调整或免职处理。