肇庆市怀集县中洲镇，是一个“八山一水一分田”的山区镇。2023年，中洲镇借助广东省移动帮扶力量，投资300万元建成了“五彩中洲，数智移动”智慧乡镇项目，探索创新“镇指挥中心+网格化+数智化”的基层社会治理模式，进一步加强中洲镇“1+6+N”基层治理工作体系和治理能力现代化建设，助力“百千万工程”。

建设综治中心 化解乡村矛盾

为推进综治中心规范化建设，进一步提升化解各类矛盾纠纷的能力和水平，中洲镇按照规范化标准要求设置了群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格化工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室等“五室一厅”，进一步实现了对信访事项集中受理、矛盾纠纷联合调处、诉讼调解有机对接等工作目标。紧扣“预防、化解、稳定”三个关键环节，为群众提供一站式、一条龙服务，积极地协调解决群众反映强烈的突出问题，当好党和群众的“连心桥”，着力协调解决好信访群众急难愁盼问题，全力建设社会和谐稳定的平安中洲。2023年以来，中洲镇共排查出矛盾纠纷74起，成功调处73起，矛盾纠纷化解率达98.6%。

创新数智综治 赋能基层治理

中洲镇始终高度重视党建工作，结合平安乡镇建设中“天眼行动”“雪亮工程”的经验，将“移动看家”摄像头设备与AI智能分析技术深度融合，在各村关键位置、重点地段安装智能监控摄像，对镇村重要区域实时云监控并接入智慧乡镇管理平台，打造安防监控平台，开发治安管理、视频监控等重点功能，通过对视频图像和数据信息资源的综合研判，在基层社会治理各方面发挥有力保障作用。目前全镇17个村（居）共安装了93路“平安乡村”高清摄像头，有效解决了“雪亮工程”从村到户的“最后一米”难题，推动综合治理从传统方式向数智化转型。

2023年，中洲镇在各村安装了34套智慧“云喇叭”系统，将平安建设宣传、防电信诈骗、反邪教宣传、扫黑除恶、应急通知等各类资讯第一时间触达村民，满足了乡镇信息快速传达和工作高效动员需求，全年累计播放3000多场次。此外，还在重点关注的独居老人家中安装了关爱监测系统，切实保障独居老人的生命安全和健康生活。

“AI技术+云平台” 强化探头作用

中洲镇借助广东移动力量，运用AI技术和物联网能力，在重要山头、河段等地，建设了森林防火、环境监测、水质监测等AI模块，实现对镇村重点区域智能化实时监控，有效解决镇基层治理人手短缺难题。同时，在重点河域安装了20路防溺水自动喊话摄像系统，及时提醒村民涉水风险，预防涉水事件发生。

中洲镇加快推进“粤平安”综合网格管理服务平台应用推广，整合部门网格，形成综合网格，积极发挥综合网格员在社会矛盾排查、社会治安防控、公共安全隐患等方面一线探头作用，聚焦社会治安、矛盾纠纷，中洲镇辖下17个村（社区）共划分53个网格，网格员53人，网格员利用“粤平安”平台高效开展网格事件上报、处置工作，努力实现基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”。今年以来，中洲镇通过“粤平安”综合网格管理服务平台接报各类网格事件1272宗，办结1272宗，办结率达100%。

“数字化+村民自治+ 法治保障” 深化共治格局

为充分发挥村民在基层治理中的主体作用，中洲镇通过建立智慧乡镇H5页面终端平台，村民可通过随手拍功能将乱停乱放、垃圾黑点、违规搭建、禽畜散养等问题拍照上报至智慧乡镇平台，相关职能部门接报后将立即前往现场进行整治，并将整治完成的照片上传平台方可结案。随手拍功能拓宽了村民参与乡村治理的渠道，促使村民更加深入地参与并监督乡村公共事务，形成村民自治的新局面。

中洲镇积极发挥司法所“法律顾问”作用，组织“一村（社区）一法律顾问”积极参与矛盾纠纷调处，为群众解决矛盾，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。大力推进镇公共法律服务站建设，加大法治宣传教育力度，用通俗易懂的话语让法治走进课堂、走进田间地头，引导群众遇事找法、解决问题靠法，开展法律援助咨询，切实解决与群众利益相关的突出问题。2023年以来，中洲镇开展反诈、普法、禁毒等多形式普法宣传共12次，为群众提供法律咨询74次。

来源：怀集县委政法委、西江日报