■编者按

海洋，始终是广州城市发展的战略要地。

广州2000多年的城建历史，见证海、港、城的互动演进：从1000多年前的海上丝绸之路起点，到100多年前的一口通商，海洋成就了历史上广州城市繁荣的高光时刻。

近年来，上海、深圳等国内多个滨海城市均提出建设全球海洋中心城市，将海洋经济打造成高质量发展的“蓝色引擎”。向海而兴、向海图强，是广州建设海洋强市的战略选择。为落实海洋强国战略、海上新广东部署、打造海洋创新发展之都等国家、省、市重大战略部署，广州市规划和自然资源局（市海洋局）组织编制了《广州市建设海洋创新发展之都规划》。本期观点邀请多位国内知名专家，为广州海洋创新发展之都建设出谋划策、凝聚共识。

本期主持人：刘珊

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国民经济社会发展规划当中，陆和海的统筹都是放在区域发展的板块，对于支撑中国海洋强国的建设，是一个非常关键的规划。

把因地制宜发展海洋新质生产力作为一个着力点，加快建设现代化海洋产业体系，夯实海洋创新发展之都的核心内容。结合广东自身的优势和特色，一是科技创新，畅通科技、教育、人才之间的良性循环。二是推进海洋科技向现实生产力转化，做好从零到一的突破性创新，更要抓好由一到N的产业运用。

以提升港口物流优势为抓手，打造更好服务新发展格局的枢纽，形成新发展格局。广州在国内循环和国际循环当中都发挥极为重要的作用，经济体量大，生产消费分配流通各环节都比较畅通，另外广州也是联动国际和国内的重要枢纽，要把港口、物流的优势进一步提升。2023年港口的吞吐量接近170亿吨，量非常地大，海港占了110亿吨以上，长江河港可能占了30多亿，集装箱是3.1亿标箱，包括大中散货和集装箱方面都有优势，也非常有潜力。

以生态优先绿色发展为导向，加快形成人海和谐的发展新局面，建设海洋创新发展之都要把绿色发展放在一个重要的位置，高质量发展本身就是绿色发展，新质生产力本身也是绿色生产力，我们在陆和海统筹的扩展当中，要更好统筹陆和海之间的生态保护和环境治理。

以统筹发展与安全为基础，加快形成高水平经略海洋的新安全格局。加强蓝色伙伴关系如南海RCEP合作，将地理优势转化为高质量发展的新空间和新潜力，更好地经略南海。

以高水平的陆海统筹作为关键，加快形成现代化的陆海治理体系和能力。充分发挥广东作为省会的优势，做好港腹互动和江海联运这两篇大文章，从更大区域范围之内来统筹资源、统筹要素和拓展市场。

作者系中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥