街道党委书记，一方发展的“主心骨”；人大代表，连接党委政府和万千群众。拥有云浮市云城区第十七届人大代表和安塘街道党工委书记的“双重身份”，杨辉初肩负着两份沉甸甸的责任和义务。

俯下身子，倾听心声，以数据论证履职实效，用事实勾勒出履职图景，这是杨辉初的工作态度和风格。他将人大工作有机嵌入街道产业振兴、基层治理、民生事业等工作之中，用实干实为践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

向资源存量要发展增量

唤醒1200多亩土地资源

田间“辣味”四起，稻浪翻滚，凤梨、桑葚走俏……如今的安塘，一年四季都有果蔬飘香。然而，在数年前，这些“致富田”还是无人看顾的撂荒地。

原来，在安塘街道的乡村发展中，当地面临着劳动力外流、土地碎片化、耕作积极性不高等问题。

“农村发展需要提高土地利用效率，既要把散碎的农用地整合起来，也要坚决遏制耕地‘非农化’、严格管控‘非粮化’。”让闲置土地、低效用地“活”起来，成为杨辉初代表密切关注的焦点。

发现了问题，杨辉初“奔走”起来。他听取街道农业农村办、乡村振兴办、规划建设办等有关部门关于土地撂荒、复耕复种等报告，了解当地村民、种植大户种植情况及意愿。调研之后，杨辉初确定了以土地资源要素流动、空间布局优化为路径，破解当地土地空间布局无序化、耕地碎片化等问题。

点点滴滴推进后，如今，散落的农业基地为石材工业大镇注入清新的绿意，1200多亩土地资源得以“苏醒”——

盘活都栗村40亩闲置土地，打造都栗村果蔬种植基地，种植无花果和桑葚果，年均产量分别为500斤和1000斤，并制作果干、果酒等提升产业附加值，实现年均收益25万元；

助力云城区甘薯产量提升行动项目，盘活珍竹村、夏洞村约100亩土地，全力提升甘薯品质与产量；

推动都栗村以资金、土地等入股方式，与大唐农业、伟业苗木公司等花卉苗木企业实行“村企共建”股份合作经营，目前共种植花卉苗木约850亩，品种多达60余种，共带动村民40余人就近就业，实现村集体经济年底入股分红收益15.5万元；

推动35亩闲置土地流转给种植大户，以“基地直采+超市直供”的新模式，向城区及外市超市供应小米椒和玉米等农作物，带动村中村民就业和村级集体收入稳定持续增长。

在杨辉初的推动下，安塘一路逐绿前行。为了乡亲们端稳“安塘饭碗”，他还积极宣传垦造水田的社会经济生态效益。如今，红营村、布贯村250多亩垦造水田项目计划今年8月完工，将有效保障当地粮食安全，提高农田质量。

杨辉初代表到白村推进人居环境整治工作。

用项目提速拓展发展空间

推动8000多亩土地征收

“征地红线如何确定？”“补偿协议看不太懂，能再解释一下吗？”“房子拆迁后，会有回迁地吗？”

这些疑问，是安塘近年来推进有关项目时经常遇到的。“征地拆迁关乎民生利益，千万要把政策讲透彻说明白，让群众真心实意理解支持征地拆迁工作。”这是杨辉初代表面对征地拆迁工作最深刻的体会。

为了争取更多群众的理解与支持，杨辉初时常联合项目负责组长、村“两委”干部到涉及征地拆迁所属村（队）召开村民代表大会，向村民宣传讲解项目征地拆迁建设的意义、解读征地拆迁补偿方案、法律法规和政策标准等，让村民了解法律，掌握政策。

在云浮国际石材产业城项目的前期征地拆迁推进中，杨辉初高频次走访拆迁户，诚意拜访，成功获得3户核心户的支持，为整个项目取得了关键突破。随后以一个月不到的时间内，街道成功完成该项目4320亩土地征收工作，创造了云城征地拆迁的速度和历史。

像上述关键情况“宗在场”案例还有很多。杨辉初代表通达社情民意，积极帮助拆迁户反映、协调、解决实际困难，耐心讲解政策，化解群众对拆迁的抵触情绪，提升认同感。

据统计，杨辉初全程参与安塘罗茆石材城、深南高铁、广昆高速（改建）、云初和大窝塘矿区（安塘街）等重点项目土地征收4000多亩，收集意见建议12条，内容涉及征拆政策解读、耕地青苗补偿、山地边界划分等方面，巧妙化解各类矛盾纠纷达130多件，为项目征拆顺利推进贡献人大力量。

杨辉初到都栗村实地调研闲置土地情况。

用民生温度提升幸福指数

惠及2万多群众

“民之所忧所盼，必念之行之。”这是杨辉初作为人大代表履职的方向。他坚持聚焦群众生活所需所盼，用实干实绩助力民生福祉改善——

聚焦教育事业发展，2022年，他认真建言献策，推动无偿提供政府旧址建造安塘街第二中心幼儿园建成正式投入使用，2022年完成第一届招生180人，共设6个班次，大力破解适龄儿童“入园难”问题；

聚焦美丽镇村建设，以点带面谋划建设邺村至都栗段美丽乡村风貌带，串联石材园区、现代农业、农房风貌、高速口景观、特色产业五个片区，在云浮市美丽镇村建设专项竞赛第一轮荣获“云浮市美丽镇村建设专项竞赛优秀奖”；

聚焦居住环境，2023年，他广泛收集群众意见建议，形成民意清单，推动圩镇老旧小区改造，对5000平方米外立面进行改造以及1600平方米道路硬底化；

聚焦农村饮用水安全，他积极发动村民群众筹集28万元资金，让古宠村177户村民饮用上安全水、放心水；

聚焦养老服务水平，推动敬老院住宅大楼开展边坡地质灾害治理工程升级改造和服务质量升级工程；

聚焦绿美云城生态建设，2024年，杨辉初立足街道实际，发动党员、人大代表、村民群众等约5.58万人次参与乡村绿化工作，开展植树活动360余次，种植树木1.1万余株；联合村民群众合力开展“干群齐动手 答好‘四道题’共建美丽家园”活动，推动古宠村打造以“古树观光、生态凤尾”为主题的古树乡村、白村盘活11亩土地资源，将废旧牛庄变为集观赏、休闲、娱乐于一体的绿美公园。

民生实事落地生根，展现出杨辉初身负“双重身份”对辖区2万多人民群众的承诺。在任职期间，他共向大会提交了5份建议，其中《关于推动镇域经济高质量发展的建议》建议被评为人大代表优秀建议。

“乡亲们选我当代表，我要为乡亲们办好事。”谈及未来，杨辉初说，将在做好本职工作的同时，牢记人大代表的身份和使命，更好地为民代言、为民办实事，与乡亲们一起共创更美更好的安塘，助力“百千万工程”不断取得实效

南方+记者 崔洪铭

通讯员 刘玉婵