市委书记深入典型镇村抓巡视问题整改 | “百千万”周周见

南方农村报

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本期“百千万”周周见精选全省亮点工作、经验做法,看看有哪些地市、县区上榜。

过去一周,省委书记黄坤明在汕尾调研时指出,要深入实施“百千万工程”这一促进生产、改善生活、保护生态的民生工程。

各地主官全力推进“百千万工程”,茂名市委书记深入典型镇村调研,聚焦立行立改省委巡视反馈问题、加力提速“百千万工程”、紧抓快干绿美生态建设进行督导。梅州兴宁市、湛江雷州市等县(市、区)“一把手”组织召开工作推进会,就考核巡视结果,研究部署下一步整改落实,深入谋划典型镇村建设工作。

经验做法方面,东莞桥头镇创新实施全市首宗“点状供地”项目,破解农旅产业用地难题;云浮云安区在520条自然村试点开展“政银企村户”共建家庭农场和“企业+自然村+能人”共建美丽牧场模式,首个项目进苗投产;韶关乐昌市成立乐昌市装备制造科技特派员工作站等六个工作站,以科技赋能“百千万工程”……

【地市动态】

茂名:市委书记到典型镇村,聚焦立行立改省委巡视反馈问题,加力建设做示范

6月15日上午、6月16日上午,茂名市委书记、市“百千万工程”指挥部总指挥庄悦群到茂南区羊角镇、高州市石鼓镇,深入圩镇、典型村,聚焦立行立改省委巡视反馈问题、加力提速“百千万工程”、紧抓快干绿美生态建设进行督导。

关于未建集中污水处理设施的问题,庄悦群强调要下足功夫做好调查研究,摸清村情底数,分门别类、“一村一策”选择合理的处理模式,大力推广经济适用的污水处理技术,实事求是、因地制宜推进处理设施建设,加快补上农村生活污水处理短板。

关于污水处理设施缺乏管护的问题,庄悦群强调要举一反三排查整治污水处理设施失管问题,标本兼治健全长效管护机制,确保实现“基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言”。

庄悦群强调,茂南区要全面增强做好巡视整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉,层层传导整改落实责任,按照“项目化、清单化、责任化、时效化”要求,逐项整改、逐一销号,确保高质高效完成整改任务。高州市要以巡视整改为契机,以坐不住、等不起、慢不得的责任感、紧迫感,持续抓好典型镇、典型村建设工作,力争取得更多突破性进展、标志性成果,推动“点上出彩”加快向“线上贯通”“面上铺开”拓展。

深圳:为全省实现更高水平更高质量的区域协调发展作出新的更大贡献

6月13日,深圳市召开市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会,听取深圳市推进“百千万工程”工作情况,研究部署下一步工作。市委书记孟凡利,市委副书记、市长覃伟中,市人大常委会党组书记、主任戴运龙,市委副书记余新国出席会议。

会议强调,要立足深圳实际,大力实施乡村振兴战略,奋发进取推动“百千万工程”加力提速、全面突破,努力为全省实现更高水平更高质量的区域协调发展作出新的更大贡献。要推动全市域高质量发展,坚持协调、均衡、一体化,立足各区基础条件和功能定位,统筹抓好产业发展、基础设施、公共服务等工作,推动取得更多突破性进展、标志性成果。积极推动各区协调发展,大力推进深汕特别合作区城乡协调发展。要积极担当作为,扎实推进与对口地区、周边地区的产业协作,坚持市场化机制和政府推动,更好发挥深圳产业、创新、人才等优势,充分挖掘各方资源和潜力,积极探索多种形式的合作模式,实现优势互补、共赢发展。要加强组织领导,各级指挥部及其办公室要进一步完善组织体系、制度体系、工作体系,更好发挥牵头抓总、沟通协调、督促落实等职能作用,各级有关单位要各司其职、紧密协作,广泛动员各方力量,构建齐抓共管、合力推进“百千万工程”的工作格局。

珠海:紧扣“见典型、出实效”,弘扬特区精神

6月12日,珠海市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开,会议要求,要以更高标准、更高要求推动“百千万工程”加力提速、全面突破,以区镇村高质量发展支撑珠海全域高质量发展,奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市,努力建设成为中国式现代化的城市样板。

珠海市委书记陈勇指出,必须紧紧扭住镇街联区带村的关键节点功能,进一步加强系统研究谋划,着力在挖掘资源禀赋、凸显比较优势上狠下功夫,持续做大做强中心镇,做专做精专业镇,做优做美特色镇,以点带面推动区镇村实现整体提升;扎实推进宜居宜业和美乡村建设,突出抓好农村人居环境整治和绿美建设,深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,持续涵养淳朴民风、文明乡风;大力弘扬改革精神、特区精神,打好改革组合拳,着力推出更多创造型引领型改革,更好赋能区镇村高质量发展。

潮州:全力打造一批“百千万工程”示范带

6月13日,潮州市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。潮州市委书记何晓军强调,要全面落实“每周二头号工程推进日”等制度,深入推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动,深化与中铁建合作共建,动员潮侨、潮商、企业和专业协会等社会力量参与,全力打造一批富有潮州特色的“百千万工程”示范带、示范镇、示范村、示范点、示范项目。此外,会上通报了2023年度市实施“百千万工程”考核评价结果。

中山:高标准推动典型镇培育,做到“一镇一面,镇镇精彩”

6月14日,中山市“百千万工程”城乡建设现场推进会召开。会议强调,各镇街、各部门要高标准推动典型镇培育,丰富拓展美丽圩镇内涵,按照“一镇一规划”原则,持续推进沿街建筑品质提升和风貌塑造,打造美丽圩镇“七个一”项目,深入推动垃圾处理、污水处理、公厕改革及“六乱”整治,切实提升环境品质,提升绿化品质,全力推动城镇绿化美化,广泛动员各方力量参与增绿补绿,让风貌服从功能、好看服从好用,做到“一镇一面,镇镇精彩”。

要加快推动重点建筑业央企参与城镇建设,充分发挥央企资金、国企、民企资源和力量优势,围绕城乡规划、城镇建设、环境整治等重点,抓好项目谋划设计和管理,从“百千万工程”大局和中山高质量发展全局出发,双向奔赴、合作共赢,探索走出一条具有中山特色的镇企、村企合作新路径。

肇庆:市长主持召开古水镇、马圩镇、南丰镇省典型镇规划会审工作会议

6月11日、12日,市长许晓雄主持召开广宁县古水镇、德庆县马圩镇、封开县南丰镇省典型镇规划会审工作会议,听取三个典型镇的建设进展情况汇报,并给出指导意见。

6月11日的古水镇、马圩镇省典型镇规划会审工作会议上,许晓雄对古水镇、马圩镇省典型镇建设取得的成效给予肯定,强调要集中优势资源打造特色亮点,推动省典型镇建设取得更多新成效。要因地制宜扎实推进典型镇建设。坚持以特色、优势、鲜明抓产业发展,大力做好竹经济、贡柑产业等“土特产”文章;坚持以干净、整洁、实用抓人居环境整治,深入推进“三清三拆三整治”,一体推进镇村风貌提升和绿化美化;坚持集约、集中、联动做好公共服务,持续优化教育、养老等服务供给,做强做旺圩镇商贸;持续推进体制机制改革,积极围绕土地流转、农村“三资”管理等方面做好改革创新。要积极打造亮点示范。持续增强规划意识、精品意识,立足特色优势、全面盘活资源,集中力量在特色产业培育、文旅产业融合、绿美生态建设等方面,加快建设一批具有示范带动作用的精品项目、标杆项目。

6月12日的南丰镇省典型镇规划会审工作会议上,许晓雄强调,南丰镇作为粤桂通衢之地,也是两广三县多镇的物资集散地,要高质高效推进省典型镇建设,努力打造辐射带动区域经济发展的商贸强镇。要以勇当标兵精神推动典型镇建设。坚持把南丰镇摆在辐射联动两广三县多镇发展中规划建设,因地制宜发展工业带动就业,大力发展水稻、蔬菜种植等现代农业产业,善于运用市场逻辑做旺商业商贸、完善公共服务,积极在土地资源开发、农村“三资”管理等领域探索创新。要积极打造典型镇村建设项目精品。强化品牌塑造、精品塑造,立足开建古城、广府文化等区域特色打造文旅产业IP,坚持在绿美生态建设、文明乡风培育、重要节点打造等方面持续发力,努力取得更多突破性进展和标志性成果。

【县区动态】

中山翠亨新区(南朗街道):全力提升“百”的品质,深化“千”的统筹,强化“万”的示范

6月13日,翠亨新区(南朗街道)召开“百县千镇万村高质量发展工程”推进会。围绕推动“百千万工程”各项工作加力提速、落地见效,会议强调,要提升“百”的品质,高水平建设一流湾区新城;要深化“千”的统筹,全面提升街道公共服务效能;要强化“万”的示范,在乡村“强美治”上走在前作表率。

要坚定不移“融深”发展,全区总动员,推动市容市貌、产业合作、营商环境、交通出行、消费场景等工作全面提标增速。要大力推动“4+X”主导产业集群成势,发挥链主企业带动作用,招引一批产业链强链补链延链的关键项目。要以“工改”为突破口全力拓展产业空间,完成“两个10000亩、两个1000亩”目标任务,大力建设三大主题产业园区。要全力推动镇村人居环境整治提升,以人居环境大综合整治集中攻坚大会战为抓手,按照“大干三十天,快速见成效”要求,强化“六乱”整治、“三线”整治等,展现“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮”的美丽风貌。要大力推动农业稳定增长,持续做大做好崖口富硒大米、南朗荔枝和横门水蟹等“土特产”文章,打造更多类似“崖口煲仔饭”“崖口云吞”的特色品牌。要集中力量抓好典型培育,推进崖口—翠亨、左步—冲口两个示范带建设,重点完成崖口、冲口、翠亨、左步、榄边5个典型村整体提升工程。

梅州兴宁市:对标考核标准,查漏补缺,确保首批典型镇村当好示范

6月14日,兴宁市“百千万工程”典型镇典型村建设工作推进会在会展中心召开,对“百千万工程”典型镇村建设工作任务进行再动员、再升温、再鼓劲。

兴宁市委书记宋才华在会上强调,要进一步集中资源力量全身心投入典型镇村建设,全力干出典型的样子。首批典型镇村建设要严格按照巡视整改要求,对照典型镇村的10项任务,对标考核标准,查漏补缺,列出清单任务和时间表,逐一进行细化量化落实,确保首批典型镇村当好示范、当好标杆;第二批典型镇村培育建设要充分学习借鉴首批典型镇村建设好经验好做法,聚焦10项目标任务清单,迅速细化任务抓落实,突出抓好“党建引领、规划为先、建设先行、产业为本、绿美环境、社会治理、改革创新、群众参与”等八方面重点工作,推动“百千万工程”加力提速、全面突破;非典型镇村要自觉对照10项目标任务清单和考核要求,扎实推进基础设施建设、人居环境整治、农房风貌管控、镇村绿化美化等,争取把各项工作谋在先、干在前。

湛江雷州市:正视问题,强化落实,全力扭转“百千万工程”落后局面

6月13日,雷州市召开深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会,全面梳理全市在省考核中的短板弱项,研究部署下一步整改落实工作,进一步推动全市“百千万工程”深入开展。

雷州市委书记吴松江指出,在省推动“百千万工程”重大机遇下,雷州工作做不好,考试也没考好,主要原因是重视不够、作风不实、力度不大、宣传不广。

吴松江强调,要正视问题,认清形势,切实增强抓好“百千万工程”的政治担当和行动自觉,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“放不下”责任感,把“百千万工程”真正当做头号工程来抓,放在心上、扛在肩上、抓在手上。要对标对表,奋起直追,扎扎实实抓好“百千万工程”各项工作。要加快推进重点平台、重点项目建设,做大做强特色产业。要强化节点功能,扎实推进以县城为主要载体的新型城镇化建设。要加强与建筑业央企的沟通对接,推动城区扩容提质,抓好典型镇创建工作,加快补齐乡镇短板弱项。要大力推进农村现代化建设,加快打造宜居宜业和美乡村。要加快典型村培育,建立乡村保洁收费制度,抓塑形、抓铸魂、抓绿美,打造干净、整洁、美丽的村庄。

吴松江强调,要加强领导,强化落实,全力扭转“百千万工程”落后局面。要压实主体责任,统筹协调纵深推进;加强协调联动,形成齐抓共建强大合力;严明工作纪律,坚守廉洁自律底线;加强督查督办,注重督查结果运用;加强宣传引导,提高群众获得感、满意度、知晓率。要知耻而后勇,苦干实干,奋起直追,扭转雷州落后局面,打好打赢“翻身仗”。

清远连山县:谋划推进“农文旅体康”全域标准化试点工作

6月11日,连山召开“百县千镇万村高质量发展工程”工作推进会,指挥部各工作专班和各镇汇报了当前“百千万工程”工作推动落实情况,并对推动“百千万工程”作出表态。

会议强调,要加强统筹谋划,推动文旅产业提质增效。有序推进“七月香”壮家戏水系列活动,做精“一镇一节”民族节庆,做强森林体育、森林康养等生态旅游品牌,传承非遗和民俗文化,稳步推进“农文旅体康”全域标准化试点工作,不断激发旅游助推经济社会高质量发展的效能。要强化合作共建,凝心聚力共促发展。深化区域协作,加强与周边县(市、区)的联动合作,加快完成“飞地园区”创建工作。发挥纵、横向帮扶工作队、“双百行动”服务队等力量,积极引入先进地区优势资源,提升教育、医疗公共服务水平;深入实施乡村建设行动,建设宜居宜业和美乡村。

云浮云安区:520条自然村试点开展“政银企村户”共建家庭农场

近日,云浮市云安区高村镇清水村“政银企村户”共建家庭农场(山塘坑基地)举行首批鸡苗投产仪式,首批投产鸡苗2.38万羽。这是云安区首个投产的“政银企村户”共建家庭农场项目。该项目占地约56亩,计划总投资800万元建设8栋肉鸡高效养殖栏舍,预计单批存栏量约24万羽,年上市量80万羽,年产值可达2000万元。该项目将带动高村镇2条自然村今年经营性收入突破10万元。

“政银企村户”是云浮市推进“百千万工程”,壮大农村集体经济的一项重要举措,即通过政府搭台和撬动金融支持,打造现代高效养殖小区等项目,每年按总投资额的一定比例获取收益分配给各村。借助此模式,2023年,云浮全市847个行政村集体收入全部突破15万元。

今年,云浮市将壮大集体经济目标下沉到自然村一级。为解决自然村“没钱办事”的困境,云浮选择了520条自然村试点开展“政银企村户”共建家庭农场和“企业+自然村+能人”共建美丽牧场模式,计划通过多方出资、农场主经营、经营期满农场归自然村集体所有的方式进一步壮大自然村集体经济。

东莞桥头镇:创新实施全市首宗“点状供地”项目,破解农旅产业用地难题

近期,第二十一届东莞桥头荷花节举办,适逢端午假期,掀起一股农文旅消费热潮。围绕荷花文化IP,近年来桥头镇加强农文旅产业布局,其中,荷塘印象生态园作为东莞市首宗“点状供地”项目,于5月23日成功摘牌。

荷塘印象生态园总面积612.32亩,原为撂荒农用地,今年以来,桥头镇积极抢抓省市“点状供地”政策红利,通过精准供给7个地块共计16.79亩建设用地指标,有力拓展项目经营范围,“以点带面”成功盘活600多亩撂荒地,为全市破解文旅产业用地难问题作出表率。现将其经验做法摘录如下:

一是政府统筹,解决“点状供地”用地规模问题。桥头镇坚持集约化发展理念,聚焦全镇闲置撂荒农用地、边角地等低效用地,由政府主导推进石马河沿线土地连片统筹,与5个村(社区)洽谈商定由镇属企业以租赁形式对6宗共约3198亩闲置零散撂荒地统筹开发,在保障原有收益基础上,由镇属企业先行垫付村(社区)所需的征地拆迁补偿资金,未来从合作土地的经营收益分成中逐年扣返垫付本金,2013年1月即完成闲置零散地块“化零为整”,有力破解土地细碎化、多主体等难题。同时结合农旅产业发展需要,乘借新一轮国土空间规划编制机遇,提前在3198亩荷花文旅产业园等5处大规模农用地中预留约100亩建设用地规模,以满足三产融合发展需要。

二是市镇联动,解决“点状供地”规划审批问题。为切实解决规划审批环节多、时间久等问题,桥头镇在市自然资源局统筹指导下,大胆改革创新规划编审程序,以“项目实施方案+规划选址论证报告”代替“控制性详细规划”作为用地规划主要依据,将编制实施方案和选址论证报告、办理集体建设用地报批与集体建设用地流转出让同步办理,实施多部门联合审定机制,将原本耗时至少7个月的规划编制审批缩短至2个月,开创了东莞“点状供地”规划编审的新路径。同时,按照只转不征思路,由镇属企业作为16.79亩集体建设用地流转主体,将流转年限与农用地租赁年限统一为20年,巧妙化解集体用地征收问题,加速项目落地进程。项目从铺开到挂牌仅耗时2个月,到摘牌仅用3个月。

韶关乐昌市:成立六个工作站 以科技赋能“百千万工程”

日前,乐昌市召开科技支撑“双百行动”工作会议暨广东省“百千万工程”县域创新基地(乐昌市县域创新服务中心)建设推进会,乐昌市装备制造科技特派员工作站、乐昌市质量控制科技特派员工作站、乐昌市先进材料科技特派员工作站、乐昌市坪石镇农村科技特派员工作站、乐昌市长来镇农村科技特派员工作站和广东青年大学生“百千万工程”突击队广东舞蹈戏剧职业学院•乐昌工作站正式揭牌成立,科技特派员在基层开展服务有了正式的基地平台,更好地以科技赋能“百千万工程”。

与会人员在研究具体工作措施和要求后认为,要推动科技要素向县域集聚,打造县域创新基地建设样板,深化产学研用合作,推动一批科研成果在乐昌转化、孵化,推动一批最新技术在乐昌推广应用,推动一批企业转型升级,加快乐昌市产业园创建省级高新区,助力乐昌培育发展新质生产力,为乐昌产业高质量发展提供强有力的支撑。

【整理】戴弯弯 肖婉琦 李国华 林伊晴 谢晓莉 刘涵 邓宝盈 李瑞雪 张璠 杨智明 郑文意

【来源】南方农村报


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编辑 肖婉琦
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