当地时间6月6日至9日，欧洲议会选举时隔五年再度举行。来自欧盟27个成员国的约3.73亿选民将投票选出720名欧洲议会议员。初步选举结果将在9日晚间公布。

本届选举看点颇多：既是英国正式“脱欧”后的首场欧洲议会选举，也是俄乌冲突爆发两年多来欧盟内部举行的规模最大的直选活动，选举后还将决定欧盟委员会主席等欧盟高层官员人选。

本届欧洲议会选举被媒体称作“最重要的一次欧洲议会选举”，“将决定未来五年欧洲政策的走向”。该选举为何如此受关注？选举可能对欧洲政治走向带来哪些影响？

6月6日，在位于比利时布鲁塞尔的欧洲议会大楼外，人们从选举投票宣传广告下走过。新华社发

重新“洗牌”？

将产生720名议员，选后欧盟领导层也将迎来换届

欧洲议会是欧盟三大机构（欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会）之一，是欧盟的立法、监督、预算和咨询机构，每五年举行一次选举。该机构还负责欧盟高层官员的人选任命、审核和批准，由于上述职能均非欧洲议会“独有”，而是与欧盟其他机构“共享”，因此，在很长一段时间内，欧洲议会受到的关注并不高。

不过，它是欧盟唯一一个由成员国选民直接选举产生的重要机构。选举中，27个欧盟成员国先在国内投票给本国的政党，根据本国拥有的席位数产生议员；随后，再由这些议员在欧盟层面组成具备不同政治倾向的党团。

受访专家指出，基于这一特殊的选举模式，欧洲议会选举实际成为了欧盟各成员国政党和政治人物“亮相”和“选秀”的平台。

同济大学德国研究中心副主任、教授伍慧萍介绍，欧洲议会原本被赋予的权力较少，但近年来有所增强。在她看来，欧盟正主动赋予欧洲议会更多职能，目的是淡化欧洲一体化的“精英政治”色彩，拉近与民众间的距离，让更多人认可并参与到欧洲一体化进程中，“欧盟各成员国的政党也愈发重视欧洲议会选举，提升自身的话语权和影响力”。

“与各国国内议会的议员相比，欧洲议会议员受国内民意走向的牵制相对较少。”广东外语外贸大学德语国家研究中心研究员杜卫华介绍，欧盟各成员国的政治人物倾向于借欧洲议会平台进行“政治表演”。

6月6日，一名女子在位于比利时布鲁塞尔的欧洲议会大楼外拍照。新华社发

此次选举是英国“脱欧”后的首场欧洲议会选举，选后欧盟领导层也将迎来新一轮换届，本次选举因此被视为欧洲政治生态的“风向标”。本届选举前，欧洲各主要政党纷纷开展竞选活动，打出鲜明的政治口号。

数据显示，欧洲议会选举的投票率曾一度低迷，近年来才开始走高，2019年投票率为51%，创1979年首次选举后最高纪录。隶属欧委会的官方民调机构“欧洲晴雨表”近期一份调查显示，60%的受访者对即将进行的欧洲议会选举“感兴趣”或“非常感兴趣”，比例明显高于上届选举的49%。

此外，作为英国正式“脱欧”后的首场欧洲议会选举，本届选举也有新看点：欧盟各成员国将按照比例分配席位，即人口越多的国家拥有的席位越多。2019年选举出的欧洲议会原有751个议员席位，后因英国“脱欧”减少至705席。今年选举后，席位将增至720个，这些新席位“花落谁家”受到关注。

中国现代国际关系研究院欧洲所执行所长陈旸指出，英国“脱欧”后，欧盟并未按照规定补满欧洲议会的751个议员席位，而是选择维持在720个，此举或是为未来欧盟“扩容”预留空间。

“欧盟对欧洲议会议员席位的考量，是本次选举期间出现的最大变化之一。”陈旸说，“这体现出欧盟希望继续扩大规模、着眼于未来的政治考量。”

欧洲议会总部大楼。新华社发

整体“右转”？

欧洲右翼政治力量可能进一步壮大，牵制“超大联盟”

本届欧盟议会选举期间，俄乌冲突、巴以冲突持续延宕，同时，欧洲经济前景并不乐观，通胀压力走高，能源安全仍存隐患。由于欧洲面对的形势和环境较上届欧洲议会选举时截然不同，本届选举中各国政党集中讨论的议题也出现诸多变化。

伍慧萍注意到，曾在上届欧洲议会选举期间受民众普遍关注的气候保护议题，在今年选举中的重要性明显减弱。“一些政治人物在选举期间仍就气候保护议题进行辩论，但该议题的重要程度明显让位于物价、就业等民生议题。”

伍慧萍还表示，本届选举期间，欧盟各成员国政党对安全议题的关注显著增强，移民问题、俄乌冲突等关键词更加频繁地出现在各政党的竞选口号中。

上述议题变化反映出什么？伍慧萍认为，目前欧洲民众对于欧洲一体化的认同感仍不强烈，欧洲议会选举实际部分承担了为各国国内政治进行“满意度投票”的功能。

“参选政党在欧洲议会选举期间不只要讨论欧洲整体事务，更重要的是回应本国选民关切。因此，此次选举期间讨论的议题能够反映出各国民众的主要诉求。”伍慧萍说。

选民将选票投进投票箱。图源视觉中国

欧洲是否正在“右转”？这成为近期舆论普遍关心的问题。

欧洲议会现有七大党团，其中持中右翼立场的人民党党团、持中左翼立场的社会党党团和持中间立场的复兴欧洲党团拥有最多席位，三大主流党团形成“超大联盟”，执掌欧洲议会、主导欧盟政策并分摊欧盟机构的重点工作。

本次议会选举，欧洲右翼政治力量可能进一步壮大。据预测，新一届欧洲议会的党团力量将更加平均，人民党党团和社会党党团能保住第一、第二大党团位置，复兴欧洲党团第三大党团的位置则可能不保，而右翼政治力量总体增长。

有媒体分析，若极右翼和右翼民粹政党在本次选举中实力得到壮大，将对当前主导议会的“超大联盟”形成牵制，阻碍后者制定欧盟政策，也让欧盟处理跨党派政治时更加棘手。

伍慧萍认为，从选前民调看，极右翼和右翼民粹政党壮大或已“板上钉钉”。

“本次欧洲议会选举后，欧洲将见证一次‘整体右转’的趋势。”伍慧萍说，“不过，此次‘右转’的势头未必会像一些外媒预测的那样大。此外，极右翼和右翼民粹政党之间也未必能够形成一个团结的‘超级党团’来挑战主流党团的领导地位，因为这些政党之间也存在一些分歧。”

陈旸指出，舆论关注的欧洲“右转”倾向之所以发生，根源在于近年来欧洲左翼和中右翼政党的影响力正在下降，给了极右翼政党“攻城略地”的机会。

“实际上，欧洲当前的政治形势既不能说明极右翼的政治口号或路线选择更得人心，也不能证明这些政党符合欧洲的发展趋势。”陈旸说。

值得一提的是，曾在上届欧洲议会选举中关注气候变化等议题，掀起被称为“绿色浪潮”的年轻选民群体，在本届选举期间为右翼政党贡献了更多选票。德媒报道，近期民意调查数据显示，欧洲多国的年轻选民对极右翼和右翼民粹的支持率较高，且在不断上升。

“从投票率看，该群体在欧洲议会选举中发挥的影响力，未来还将继续增强。”杜卫华说。

欧洲议会选举于6月6日至9日举行。图源视觉中国

涉险过关？

曾引发多方不满，冯德莱恩意欲连任仍需博弈

本届欧洲议会选举的初步结果将在6月9日晚间公布。结果公布次日，将开始决定欧盟委员会主席、欧洲议会议长、欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表等多个欧盟高层官员人选。

其中，欧委会主席的换届颇受舆论关注，成为本届欧洲议会选举又一大看点。

按照欧盟现行条约规定，欧委会主席需由欧盟理事会和成员国政府首脑共同决定，由本届选举中得票率最高的党团提名人选。

现任欧委会主席乌尔苏拉·冯德莱恩日前宣布将竞选连任，她需获得新一届议会720名议员中361人的支持。2019年，冯德莱恩以仅9票的微弱优势获胜。在当前极右翼和右翼民粹政党崛起的背景下，冯德莱恩能否获得连任可谓充满悬念。

冯德莱恩。新华社发

据外媒报道，冯德莱恩近期正因被卷入“辉瑞门”一事遭受调查。她被指在2021年欧盟与美国辉瑞公司达成的一项新冠疫苗交易中，涉及“干扰公共职能、破坏证据、腐败和利益冲突”。今年4月，欧洲最高检察官对此着手展开调查。

此外，冯德莱恩还多次遭受多个欧盟成员国领导人和政党的批评。

美媒4月援引消息人士的话报道，在冯德莱恩为竞选连任做准备的同时，法国总统马克龙与其他欧盟内部领导人正对“换掉”冯德莱恩展开讨论。马克龙3月曾公开批评称，欧委会主席“不能过度政治化”。

德媒报道，德国总理朔尔茨2月也批评冯德莱恩，称其对俄罗斯的批评“过于严厉，从长远看会带来问题”。朔尔茨还坚决反对冯德莱恩成为北约领导人。

有迹象显示，冯德莱恩正通过同极右翼党派接触，确保其在欧洲议会获得多数席位，这引发了社会党党团不满，警告她若与极右翼党团合作将不再给予支持。

可以预料的是，欧洲议会选举后围绕欧委会主席等高级职位归属的政治博弈会很激烈。社会党党团“领衔候选人”尼古拉斯·施米特、欧洲央行前行长德拉吉等都可能成为冯德莱恩的潜在竞争对手。

【采写】南方+记者 泠汐 

【策划】李杰伦