6月6日，三水区委举行国资国企改革推进会暨区属企业集团集中揭牌仪式，宣布成立三水投资发展集团有限公司、三水产业发展集团有限公司、三水物资集团有限公司、三水公用事业集团有限公司，并提出区镇联动打造“千亿国资”目标，进而支撑三水高质量发展。

三水区委举行国资国企改革推进会暨区属企业集团集中揭牌仪式。三水区档案馆供图

区镇联动打造“千亿国资”

2020年，三水国有资产组织治理架构由之前“1+4+N”调整为“1+5+N”，并改革国有资本授权经营体制。

此次改革给三水国资带来明显收益，2021—2023年，区属国企资产总额增幅达37%；营收更是增幅140%；镇属国企也取得长足进步，其中云东海街道、乐平镇属国企资产突破百亿。

但是横向对标佛山市南海区、顺德区乃至国内其他区域，三水区国资国企仍存在不小差距，急需通过改革实现跨越式发展。

“国内其他城市发展国企、借力国企的经验态势，可谓是千帆竞发，如果我们还不干、还在等，留给我们的就是落后，不仅是国有企业的落后，更是城市发展的落后。”三水区委书记李军表示，在佛山北向战略中三水是主战场，为此国资国企必须发挥战略支撑作用，从而支撑党委中心工作、招商引资、产业体系、城市安全和民生事业。

当天，三水区特意解读《佛山市三水区深化改革促进国资国企高质量发展的实施方案》（下称“方案”），提出区镇联动打造“千亿国资”目标，其中将通过实行集团化治理，形成“集团+专业化公司”的管理运营体系，由集团公司负责战略规划，各专业化公司专注主业经营。

借改革建专业化团队、探索新领域

当前企业的核心竞争力就是培养人才，用好人才。对于国资国企，同样有效。

方案提出，三水将以国资国企改革，推进劳动、人事、分配三项制度改革，从根本上激发企业的活力和效率，特别是强化推进党政部门和国企关键岗位的交流任职，以前所未有的力度促进系统内部的深度革新。

接下来，三水还将进一步优化人员结构，培育引进更多经营类、市场类、专业类等多种类型、多重履历背景的人才，打造一支多样化专业化的复合型人才团队。最终，通过这一系列系统性升维，推动国资国企实现真正意义上的破局重生、成长发展。

“在这次改革中，企业重组、主业重塑，人才集聚，改革力度和决心是前所未有。”原三水公投公司党委书记、董事长陆卓勇称，将尽快进入新角色，回报组织的重托与期望。

三水区委常委、常务副区长张云认为，四大区属企业集团的成立，打破了党政机关、企事业单位人才交流壁垒，有利于推动三水国资国企进一步深化改革。

另外，三水还要通过改革，优化国企管理架构，对原来“1+5+N”管理模式进行重新调整，如区属国企四大集团公司有一批下属二级企业，今后将根据需要进一步整合，解决专业化水平不高、竞争能力不强等问题。

“这轮改革，无论是力度上，还是深度上、广度上，都是这二十多年来前所未有的，就要用‘升维’的办法来系统‘破局’。”李军称，未来通过优化拓展资产业务布局，三水的国资国企要从物业租赁、肉类屠宰、机动车服务等传统产业向新能源、新材料、生物技术、金融服务等领域拓展转变，解决定位不精准、资产布局分散、重要行业和关键领域的集中度不足等问题。

链接

三水四大区属企业集团：

投资发展集团：强化产业投资平台功能，培育新兴产业

佛山市三水投资发展集团有限公司（下称“三水发展集团”）将重点打造环保、新能源、仓储物流及供应链、医药大健康、数字经济等主营业务版块。聚焦固废处理、城镇水务等绿色环保产业；积极拓展清洁能源、储能和综合能源管理等新能源业务；加大仓库、冷库、码头等仓储物流及供应链的投入力度；探索开展医疗器械招标采购、互联网医院、医疗卫生及康养等业务；培育智慧环保、数字能源、数字产业化、产业数字化等新兴业态，引领三水产业结构转型升级。

“我们会重点聚焦固废处理、城镇水务等绿色环保产业，积极拓展清洁能源、储能和综合能源管理等能源业务，加大仓库、冷库、码头等仓储物流及供应链业务的投入力度。”三水发展集团党委书记、董事长张勇表示，将围绕区委区政府重点中心工作，强化发展集团产业投资平台功能。

产业发展集团：聚焦园区开发，做强做优做大企业

佛山市三水产业发展集团有限公司（下称“三水产发集团”）将重点打造产业园区开发运营管理、产业金融、资产管理、项目代建和工程建设链条、城市更新等主营业务版块。积极推行“园区+产业+金融+运营”“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式，实施投招联动，发挥“补改投”专项资金效能，高质量建设重大产业园区；通过创新产业载体建设、创立产业基金、丰富企业综合服务等手段，撬动社会资本参与园区建设，组建市场化投资基金实施股权投资；整合资产管理运营公司，加大存量资产资源盘活力度，推动资产证券化；强化代建资源共享、整合和统筹力度，构建勘察、监理、招标代理、施工等工程建设全链条业务体系，有效提升工程建设效率、质量和风险防控能力；探索城市建设新模式，积极参与城市更新所涉及的土地资源综合开发、公共基础设施建设以及全域土地综合整治。

“我们将在园区开发运营管理、产业金融、资产管理、项目建设、城市更新等方面，细化工作目标和举措。”三水产发集团党委书记、董事长廖兵表示，将围绕主责主业，做强做优做大企业。

物资集团：发力“四大板块”筑牢粮食安全防线

佛山市三水物资集团有限公司（下称“三水物资集团”）将重点打造农副产品种养殖加工经营、商业经营、饮食服务、文旅产业等主营业务版块。统筹推进粮油储备、粮食贸易等粮食企业的重组工作；加大商业零售、专业批发市场、中央厨房等领域投资布局；积极拓展农副产品生产、加工、流通、销售、餐饮服务等全产业链业务，大力提升全区菜篮子、米袋子等公共产品和服务供给质量和效率；探索培育文旅产业，促进农文旅深度融合，助力“百千万工程”。

“作为三水全新组建的集团公司，我们融合了农副产品种养殖加工经营、商业经营、饮食服务、文旅产业四大板块。”三水物资集团党委书记、董事长王磊表示，将统筹推进粮食储备和贸易，筑牢粮食安全防线，管好粮，守好仓。

公用事业集团：提升城市民生服务能力

佛山市三水公用事业集团有限公司（下称“三水公用集团”）将重点打造城市服务、办学、培训等主营业务版块。聚焦机动车综合服务、公共交通、民政、户外广告等城市服务业务，提升园林、路灯、道路绿化、环境卫生等大市政管理运营精细化服务水平；积极参与幼儿教育、基础教育和职业教育等各类办学业务；培育校外培训、技能培训、研学等产业，赋能三水产业升级。

“公用事业集团将重点打造城市服务、办学、培训等业务版块，提升好城市形象、服务好产业升级。”三水公用集团党委书记、董事长范志鹏表示，将加快原业务拓展，新项目上马，在城市服务、教育培训、民生事业等领域开疆辟土。

南方+记者 尹辅华