6月5日，汕尾市委常委会到海丰县调研“百千万工程”。这是汕尾市党政代表团从浙江回来后，由汕尾市委书记带队开展的首场调研。带着“浙江之行”的学习考察成果，汕尾干部们关注什么？南方+记者为您解读！

汕尾市委常委会到海丰县调研“百千万工程”并召开扩大会议。

从调研主题看发力点

让县域这个战略支点全面强起来

如果说我国城镇化的上半场主要靠大城市推动，那么，县城正接过城镇化下半场的“接力棒”，全力加速跑。

5月9日，省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会（下称“推进会”）公布了广东省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，海丰县成功入选。

今年“百千万工程”如何加力提速？推进会提出，要让县域这个战略支点全面强起来。

作为全省15个试点县（市）之一，海丰推进新型城镇化有哪些优势？

看排名。根据《2023广东县域经济综合发展力研究报告》，海丰县在经济综合发展力榜单中排名第12位，在经济发展活力榜单中排名第4位，居汕尾各县（市、区）之首。

看基础。早在2020年，海丰县已经成功列入国家级县城新型城镇化建设示范县试点，初步形成差异化发展的城镇化体系。

看数据。海丰县常住人口数量、GDP均超过15个试点县平均数值，人均GDP数值相对较高，城镇化率更是高达70.33%，在15个试点县（市）中排名第二。

看潜力。海丰倚靠深汕特别合作区，融湾融深区位优势得天独厚；服装、金银、珠宝等产业已形成集聚和规模，商圈活跃度高。

可以说，海丰不仅是汕尾县域经济发展的主战场，也是汕尾加力提速“百千万工程”的重要发力点。

此次调研主题为推进以县城为重要载体的新型城镇化建设工作，旨在号召各地各部门以海丰县列入全省新型城镇化试点为契机，加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，努力打造更多“百千万工程”标志性成果。

从调研内容看突破点

持续优化县镇村“三生空间”

此次调研点位涉及2个镇和1个村。其中，梅陇镇是广东省中心镇、首饰加工专业镇、人口大镇，担负建设县域副中心和深汕合作拓展区的重大任务；公平镇是广东省中心镇、服装专业镇，拥有“公平服装”老字号招牌。

产业发展对吸纳就业、集聚人口、繁荣圩镇至关重要，为新型城镇化提供内在驱动力，也是未来推进新型城镇化进程的关键所在。

汕尾市委书记逯峰带队到公平镇调研服装产业。

在梅陇镇的梅陇珠宝首饰国际商贸城项目现场和公平镇的广东金鸟来服饰有限公司，调研人员与企业经营者深入交流，听取产业转型升级进展情况。

梅陇镇首饰产业起源于20世纪80年代，经过几代能工巧匠的深耕细作，已由最初的几十家加工小作坊发展为目前的3000多家金银首饰加工及配套企业、7万多名从业人员，成为富民强镇的“顶梁柱”。

“但梅陇首饰产业的发展仍面临不少瓶颈，比如存在企业自主创新意识不强、没有品牌效应，普遍以代加工为主、产品附加值低，缺少大型实体销售平台等问题。”调研期间，梅陇镇党委副书记、镇长叶军声直言不讳道。

传统产业是形成新质生产力的基础，经过转型升级，传统产业也可以成为培育新质生产力的主阵地。为推动梅陇首饰产业转型升级，梅陇珠宝首饰国际商贸城项目应运而生，该项目总投资约15亿元，将通过“筑巢引凤”吸引海丰籍在外从事珠宝首饰事业的商户、外地商户、首饰技术人才和世界各地采购商，实现珠宝首饰设计、加工制造、鉴定、营销等全链条发展，擦亮梅陇“中国首饰之都”金字招牌。

公平镇的服装产业也是传统产业的代表。近年来，该镇瞄准“工业重镇”定位，加快推进公平南部新型产业园、服装电商基地等新平台的建设，扶持百斯盾、凯利来、金鸟来等服装企业做大做强。

雨后的莲花山森林公园空气清新，走进公园内的新望村，近2000亩森林郁郁葱葱，这里是海丰县“湾区生态康养休闲景观示范带”的起点及核心村。调研人员在此听取了典型村培育和绿美汕尾生态建设等方面进展情况，实地检查房前屋后卫生、“三大革命”、“三线”整治、农房风貌管控等工作。

“这是木麻黄，它根系深广，具有耐干旱、抗风沙和耐盐碱的特性，是热带海岸防风固砂的优良先锋树种。”新望村有关负责人介绍，该村将抓好绿美乡村建设作为深入推进“百千万工程”的重要抓手，见缝插绿将顾莲峙古树公园打造为绿美示范园，动员村内龙头企业、党员干部认捐认种，今年以来共种植绿植5295棵，补绿近5公里，完成坟基绿化遮蔽24处。“我们计划利用路两侧榕树形成的独特林荫景观打造一条‘网红绿美景观路’，吸引更多游客前来打卡。”

如何让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，是此次调研的重点课题之一。调研内容精准聚焦“三生空间”，明确指出要发挥资源优势，持续优化县镇村生产生活生态空间，加快形成城乡融合发展新格局。

从调研热议看切入点

用好“千万工程”这一鲜活教材

“学习浙江‘千万工程’经验”是调研行程中的高频词。

“千万工程”经验怎么学？关键要从实际出发找准切入点。汕尾的自然条件、风土人情、发展水平、工作基础都与浙江有别，学习运用“千万工程”经验不能照猫画虎，不能脱离实际搞“一刀切”，必须紧密结合自身实际，从当地群众反映强烈的突出问题入手。

此次调研的明显特点就是坚持问题导向。针对农村生活污水治理问题这一突出短板，调研人员现场办公、协调解决堵点难点问题。

浙江农村生活污水治理始于2003年的“千万工程”。二十年来，先后经历了起步建设、规模建设、规模运维、提升改造4个阶段，出台20多项规范性文件，创新探索农村生活污水按规模“分级分标”管理、农村生活污水处理设施管理、农村小微水体维护，逐步构建起“以地方条例为准绳，以标准体系为支撑，以管护体系为保障”的管理体系，目前规划保留村生活污水治理覆盖率达100%，走在了全国前列。

调研期间，汕尾市委书记逯峰启发大家思考浙江“城乡共治”的农村生活污水治理理念，指出要着力打通城镇污水管网大动脉与农村污水管网毛细血管之间的节点，推动城镇污水管网向农村延伸。

在调研产业发展的过程中，调研人员频繁提及义乌。从“鸡毛换糖”、马路市场起步，到“世界小商品之都”“买全球、卖全球”，义乌实现了从资源小城到经济大市、内陆县城到开放高地的跃迁，成长为中国县域经济的“优等生”。

如何向“优等生”学习？逯峰表示，梅陇、公平等专业镇都有潜力和条件发展成为县域副中心。要发挥专业特长，做大规模、做强品牌，引导推动企业入园集聚，借力湾区“创新岛”提升品牌设计，探索打造义乌分部，依托跨境电商等平台，畅通市场渠道，推动镇域经济高质量发展。

此次参加调研的人员除领导班子成员外，还有海丰县各镇（街道）及有关单位主要负责同志。与会人员纷纷表示，汕尾市学习借鉴浙江“千万工程”经验加力提速“百千万工程”座谈会召开后，全市上下掀起了学“千万工程”、干“百千万工程”的滚滚热潮。此次现场调研更进一步明确了学习的方向、路径和举措。

“首先是思变，用改革‘关键一招’破解可塘彩宝产业改造升级难题，创新推动产业聚集；其次是借鉴，用浙江的‘他山之石’突破可塘本地珠宝品牌缺乏、附加值低的难题；最后是实干，用‘一张蓝图干到底’的韧劲和敢想敢闯敢干的精神魄力，推动‘百千万工程’各项任务落地落实。”参加调研的可塘镇委书记陈若龙表示深受启发，将加快推进工业企业改造升级和技术改造步伐，扎实做好珠宝工业园区项目规划建设，大力培育市场主体，推动传统产业迈向高端化、智能化、绿色化。

“这次参加调研收获满满，让我深刻领悟到发展富民兴村产业这一‘千万工程’重要经验的深刻内涵，进一步坚定了推进‘科技养鸭、共富乡村’项目的信心！”作为“一线施工队长”，平东镇党委书记张彭豪表示将深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，不断探索“百千万工程”的新思路、新途径、新方法。目前，该镇已建成100亩以上的蛋鸭工厂化养殖基地2个，年均生产销售鸭苗500万只，销售鸭蛋6000吨，带动农户1000户以上。“未来，我们将深化‘产销加’三产融合新型产业化经营模式，争取把土特产打造成海陆丰地理标志产品！”

平东镇顺帆农牧麻鸭养殖基地。

他山之石，可以攻玉。如今，汕尾各地在学习推广“千万工程”经验中积极探寻加力提速“百千万工程”的实招妙招，相信“千万工程”的优秀经验将会在汕尾城乡融合发展落地开花。

南方+记者 陈欣欣