桥头镇石水口村：

三向发力，

建设和谐宜居乡村 

在桥头镇党委的带领下，石水口村聚焦建设和谐宣居乡村，深入剖析辖区状况，认真制定对策措施，发动村民群众多元力量齐抓共建、踔厉奋发，绘就美丽乡村新画卷！

    项目难点    

桥头镇石水口村紧靠东莞东部工业园桥头园区，东深路、桥光大道、莲湖路贯穿全村，共有银湖、银河、银海等6个上规模、配套设施完善的工业园区，同时伴随三个基层治理难题：一是村容村貌不整洁，人居环境不美观，生活舒适度没有达到群众对美好生活的期盼和要求；二是辖区外来人口众多，社会矛盾及安全隐患较多，基层矛盾纠纷较为复杂；三是村民主体作用发挥不够，一些群众对村内事务的主人翁意识不足、参与意识不强，个别群众甚至认为基层治理仅是政府之事，做村内事务的旁观者、局外人。

    工作措施    

   

近年来，石水口村党委深入剖析辖区发展困境，认真研究解决办法，从聚焦村容村貌提升，化解基层矛盾纠结，推动村民共建共治等三个方向发力，建设和谐宜居乡村。

聚焦村容村貌提升，扎实推进有力度。村党委率先牵头，清理房前屋后垃圾杂物1800处、渠沟淤泥垃圾18公里，拆除危旧农房4处、乱搭乱建3处，人居环境整治见成效。党员先锋积极参与，做好“四旁五边”绿化工作，共新种植及更换乔木、灌木约553棵，种植草皮10000平方米，种植地被5000多平方米。发动多元力量投身绿美乡村建设，召开乡贤座谈会，结合机关党员“双报到”和基层党组织“结对共建”等机制，动员多元社会力量积极参与村庄绿美生态建设。完善长效管理机制，建立村庄保洁制度、公厕保洁管护制度、垃圾分类管理制度、雨污管网管理与养护方案等长效管护机制，确保各类基础设施持续有效运营，为生态宜居村庄建设提供坚实制度保障。

化解基层矛盾纠纷，多措并举有厚度。发挥“全国模范人民调解委员会”作用，以和气聚民心。2023年石水口村人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会。调委会不断汇聚村干部、人大代表、法律顾问、网格员、辅警、志愿者等力量，组建了一支专兼并行、优势互补的矛盾纠纷多元化解调处队伍；同步加强与法庭、人社、住建、卫健等部门工作联系，建立信息共享机制，构建科学高效的部门协作、上下联动、层级调处体系，有效把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，精准赋能基层社会治理现代化。复苏非遗“莫家拳”，以文化聚民心。通过墙面彩绘、武术培训、微电影制作宣传等形式，推动莫家拳进学校、进广场、进小区。暑假期间，开展莫家拳公益培训21课时，参训学员人数40人，推动传统文化复兴，增强群众文化自信，构建和谐稳定社会环境。

推动村民共建共治，现代村庄有温度。持续夯实“双标工程”，抓好党群服务中心建设，2023年试点运行党群服务中心综合窗口“全事项承接”，村民、村企“足不出村”即可办理800多项便民业务，推动群众有业务在党群服务中心办理，有需求在党群服务中心协商，以党群“连心桥”共筑便民“幸福家”。健全“共建议事会”制度，构建以村党委为核心，机关单位、辖区企业、妇联工会、广大群众等多方力量共同参与的议事协商平台，实现政府治理、社会参与、村民自治良性互动。

    工作成效    

    

村容村貌提升。结合“四小园”建设，将村庄内危房拆除改造成小花园、小菜园，打造了一批集观赏、文化、生态于一体的乡村景观，农村人居环境得到有效提升。通过公园升级改造、闲置空地利用等方式，建设家门口的儿童公园，营造妇女儿童友好型村庄。

村庄和谐稳定。近五年来，石水口村人民调解委员会累计受理调解案件854宗，调解成功836宗，涉及金额约3765万元人民币，有效维护基层社会和谐稳定。村党委利用墙绘展现红色文化、农耕文化、民俗文化，引导村民共塑文明乡风，共建美好家园。

村民积极共治。持续健全村民参与建设和运营管理村庄制度机制，今年石水口村通过理事会表决，与园艺公司签订《石水口村绿化养护合同》，持续提升绿美乡村建设成效。积极开展“共建议事会”，分别就红色阵地布展设置、村内道路维修升级、特色精品村增添党建元素等主题达成多项资源需求匹配，基层治理“共建共治共享”模式见成效。

经验启示

突出地方特色亮点，深挖乡村传统文化，注重生态与自然保护。如石水口村发扬莫家拳文化，复苏东江纵队铁东大队大队部旧址红色阵地，对辖区内8棵古树名木资源保护率达到100%，打造出属于石水口村特有的乡村风格。尊重村民主体地位。坚持政府引导、村民主导，实事求是、因地制宜，切实以村民自发参与提升乡村治理水平。如石水口村制定规范版村规民约，内容覆盖公序良俗、法治建设、环境卫生等多个方面，并经由村民表决通过，切实提高村民对村规民约的认可度，推动塑造乡村文明新气象。发动辖区多元力量。基层治理任务既复杂又艰巨，离不开多元社会力量的共同支持与参与。石水口村通过广播播报、悬挂横幅、张贴标语等多种方式深入宣传发动，通过搭建乡贤座谈会、“共建议事会”等面对面交流平台，不断凝聚共识，为建设和谐宜居、富有活力的现代村庄汇聚能量。