本文收录于专题 #“百千万”周周见

过去一周，广东省行业协会商会助力“百千万工程”推进会召开，《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》印发；多市县召开“百千万工程”推进会，印发2024年全面推进“百千万工程”工作要点。

高位推进工作，东莞市委书记召集村（社区）代表座谈，听村组代表谈思路、讲困难、提建议；湛江市委书记到市“百千万工程”指挥部办公室召开现场办公会，强调全力抓好省考核反馈问题整改落实。

聚焦改革创新，东莞市委书记提出三个“动力源”，支持基层解决历史遗留问题是其一；茂名谋划“小切口”改革，今年争取农村职业经理人试点村集体经济收入同比增长10%以上；揭阳市委书记强调深化镇街财政管理体制改革、村级集体经济收益与村（社区）干部待遇挂钩等两项激励机制。

推进产业培育，清远连南县委书记点题“瑶药”产业，提出打造瑶族特色“秘方”；云浮云安出台麻竹笋种植补助政策，向山上要经济效益。

发挥金融力量，茂名部署2024年全面开展“乡村振兴贷”业务；云浮评选金融服务乡村振兴优秀案例，云浮农商银行“云石贷”获一等奖。

省直动态

《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》印发

近日，《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》（下称《规划》）印发，明确耕地保护目标任务，统筹安排耕地保护重大行动和重点工程，为全省耕地保护工作提供行动指南。

《规划》提出，结合全域土地综合整治、高标准农田建设等工作，积极开展耕地集中连片整治试点，包括推进广州市南沙区耕地保护试点方案，探索高度城市化地区耕地保护新路径；支持韶关南雄市结合整区域推进高标准农田建设试点，推动“多田套合”；支持河源市东源县探索园林地“上山”，耕地“下山”的林耕空间布局优化路径；支持佛山市南海区和茂名市高州市通过设施农用地、点状供地、用地指标奖励扶持等政策叠加集成，推动耕地集中连片整治。

《规划》创新耕地保护补偿激励机制，在现有永久基本农田保护补贴基础上，进一步巩固提升耕地保护的普惠性补偿力度和实效；健全耕地保护考核激励机制，开展田长制综合评价，评价结果纳入耕地保护和粮食安全责任制考核，对耕地保护成效突出的地区给予奖励，对问题突出的地区予以惩罚，进一步加大奖优罚劣的导向力度；建立耕地和永久基本农田跨县域补偿机制，发挥区域资源价值，促进城乡区域协调发展。

省委社会工作部社会工作观察站启动，“直达基层”渠道拓宽

5月31日，广东省行业协会商会助力“百千万工程”推进会在佛山南海召开。

会上，广东省委社会工作部社会工作观察站启动，并为10名社会工作观察员颁发聘书。据介绍，观察站是专门观察、记录、研究、分析社会问题和开展社会工作实践的平台，是省委社会工作部直达基层和新经济组织、新社会组织、新就业群体的渠道，有利于进一步了解掌握基层情况，加强人民群众建议征集，为省委社会工作决策提供依据。

现场，广东省行业协会商会助力“百千万工程”实践基地揭牌成立。该基地将凝聚全省行业协会商会力量，推动产业有序转移、提升县域综合实力，为促进城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴注入新的动力。

广东省行业协会商会交流活动中心同日启动。该中心是省行业协会商会党建联建综合性服务平台，将通过组织各类交流活动等方式，促进各行业协会商会之间以及与村（社区）的交流与合作。

广州市

今年整合设立“百千万工程”乡村振兴资金，强化财力保障

日前，广州市“百千万工程”指挥部印发《2024年广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等六大方面提出48项工作要点，并分解为253项具体任务。

在产业布局方面，提出要强化产业协同，加快推动跨区延伸产业链项目建设，支持北部山区探索跨区设立“反向飞地”，大力推进中心城区专业市场、仓储物流等产业向外围城区疏解转移，做好产业有序转移。在产业项目方面，明确要推进实施市“百千万工程”区域经济重大项目清单，助力镇村谋划一批全局、跨界、填补空白、资源盘活类项目。在推动农业建设现代化大产业方面，提出全力打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果等七个百亿级产业集群。

在强化“百千万工程”财力保障方面，腾出财政预算额度，整合设立“百千万工程”乡村振兴资金。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，土地出让收益用于农业农村资金占比不低于40%。在引导金融资源向基层下沉倾斜方面，健全金融支持“百千万工程”激励约束机制，强化涉农信贷政策激励和信用支持力度，明确推进农业保险精准投保理赔，安排市级保费补贴预算1.06亿元。

珠海市

请来教授进车间，香洲区举行“科技副总”对接活动

6月2日，珠海市香洲区举行重点企业“科技副总”对接活动，吸引了包括珠海高校代表、专家人才以及香洲区近100家重点企业代表在内的120余人参与。“科技副总”是香洲区探索构建的校企人才合作新路径、新模式，从高校院所选聘专家教授以挂职的形式到企业担任副总工程师、技术中心副主任、研发副总裁等研发副职，让专家教授走进企业车间，让企业及时掌握科研成果，将高校院所人才、科研等优势资源与企业实现全面深度对接，帮助企业解决技术难题，提升企业创新能力。

活动现场，香洲区政府与暨南大学珠海校区、北京理工大学珠海学院、珠海科技学院等8所高校院所签署“科技副总”战略合作协议，这一纸协议将形成一条高效互动的纽带，将高校与产业发展紧密地连接在一起。据了解，香洲区于今年初发布“科技副总”工作方案，现已初步建立企业技术需求库、高校科研机构专家人才库，累计收集300余名“科技副总”人才推荐名单、90家企业的技术需求，已促成16家企业与教授结对合作。

汕头市

市委常委会在澄海调研，推动第23届玩博会高水平筹办

5月29日，汕头市委常委会在澄海区调研并召开会议，专题研究部署“百千万工程”工作。与会人员在会前实地考察了澄海区莲华镇党群服务中心、万洋众创城项目和优必选高德乐生态中心宏腾玩具展厅，详细了解澄海区产业发展、深圳帮扶协作、乡村振兴等方面情况。调研结束后召开会议，听取澄海区有关工作情况汇报，提出意见建议。

会议强调，要坚持“贸”字当先、“工”字为本，着力打造玩具创意千亿级产业集群，把握深圳—汕头对口帮扶协作契机，助力玩具创意产业补链延链强链。要推动商业贸易蓬勃发展，高标准、高水平筹办第23届玩博会，持之以恒优化营商环境，拓宽海外销售渠道，构建澄海玩具“买全球卖全球”的贸易网络。要坚持典型引领、镇村联动，提升镇域带动能力，探索推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，壮大富民兴村产业，深化绿美生态建设，整合潮侨文化，串珠成链打造特色亮点，做到点线可看、面上可比，打造城乡融合发展新样板。

韶关市

2024年“百千万工程”82项重点工作任务明确

近日，《韶关市2024年“百千万工程”重点工作任务清单》印发，从提升县域经济综合实力、推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、强化乡镇联城带村功能等十五个方面提出82项重点工作。

在提升县域经济综合实力方面，开展县域特色产业发展行动；开展全员招商，力争本年度实际到位资金超330亿元以上；针对竹产业、森林康养、南药等重点方向和行业薄弱环节、缺失环节，积极招引行业龙头企业；办好丹霞山系列体育赛事，探索开展整县推进农文旅融合发展试点，建设一批优质乡村民宿和乡村酒店。

在推进和美乡村建设方面，开展新一批典型村选树培育工作，每个县（市、区）培育1个包含3个以上行政村单元的组团片区。全面推进农村生活污水治理，力争实现农村生活污水治理率达90%。

在推进绿美生态建设方面，韶关配合省深入推进岭南国家公园、丹霞山国家公园创建工作；推进全市竹产业发展提质，大力发展油茶等特色经济林，推动林业产业发展。

河源市

全市“百千万工程”推进会召开，详解2024年工作要点

5月28日，河源市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会在连平县召开。会议详细解读《2024年河源市全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，包括大抓产业发展、大抓人居环境建设、大抓公共服务和社会治理、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与、加强组织实施共6个方面。

以大抓产业发展为例，该任务包含8项重点工作。其中，围绕推动平台园区提质增效，提出确保全年主平台承接产业转移项目50个以上，力争省产业园规上工业增加值增速达到全省平均增速的110%。围绕推动县域产业集群和重点项目建设，提出力争电子信息、水饮料及食品、先进材料、机械与模具产业年产值分别达到530亿元、96亿元、65亿元、115亿元；力争全年新增规模以上企业50家以上、新增省级“专精特新”中小企业10家。

梅州市

对标广州全面提升县域营商环境，梅州出台行动方案

近日，《梅州市优化县域营商环境服务“百千万工程”行动方案》（下称《方案》）印发，提出2024年对标广州全面提升县域营商环境，跟上省营商环境一体化发展步伐；开展营商环境重点领域专项整治，在市场主体准入、运营、退出等关键环节解决一批堵点难点问题。《方案》明确了6个方面36项重点任务，在“营造公平公正的法治环境”方面提出——

实施“综合查一次”制度。同一部门同一时期对同一市场主体实施多项检查且内容可以合并的，应当合并检查；多个部门对同一市场主体进行检查且内容可以合并的，原则上应当组织联合检查。市、县两级对区域内信用等级高、涉及多部门检查或者新产业新业态中的重点企业，制定“综合查一次”企业清单并实行动态管理。

探索实施执法“观察期”制度。除法律、法规、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外，对符合国家和省政策导向、有发展前景的新业态新模式企业，探索给予合理的执法“观察期”，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式。

惠州市

环“两山”示范区48宗项目签约33宗项目动工

6月2日上午，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区项目签约动工活动在博罗县长宁镇举行，现场签约项目48宗，计划总投资额118.11亿元，动工项33宗，计划总投资额102.62亿元，将为环“两山”示范区建设提供强有力支撑。

建设环“两山”示范区，是省委作出的重大部署，是惠州全面推进“百千万工程”的最有力抓手和重要发展机遇。按照规划，着力将环“两山”示范区建成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡等值发展实验区，探索一条区域协同、城乡融合的县镇村高质量发展新路径。

当前环“两山”示范区正积极谋划低空经济、无人驾驶、农文旅融合等产业带，发展夜经济、赛事经济等，通过建设串联“两山”的200公里中国最美旅游公路，串珠成链，连带成片，带动环“两山”示范区乡镇协同发展。

2024年全市拟建成不少于15个新时代电气化示范村

近日，《惠州市推动能源领域大规模设备更新工作方案》（下称《方案》）出台，聚焦城中村配电网和工业园区抄表到户改造升级、新时代乡村电气化建设、提升充换电基础设施智能化水平、提升电网数字化和智能化水平等9方面重点内容，提出2024-2025年全市能源领域设备更新投资规模力争达到10亿元，到2027年累计达到20亿元，以能源领域设备大规模更新促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

《方案》不少重点工作落脚点在于乡村，如扎实推进农村电网巩固提升工程、大力推进新时代乡村电气化等，将进一步提高农村供电用能水平，助力乡村振兴。

其中，推进新时代乡村电气化方面，惠州市将加快推进农业农村领域电能替代工作方案实施，有序推进全市农业农村生产生活设备电气化建设工作，重点推广电烘干、电加热、电加工、冷链物流等全产业链电能替代，保障现代化养殖等农业生产电气化需求，不断提高乡村电气化水平。目标是到2024年开展不少于30个新时代电气化村建设，完成不少于15个电气化示范村建设；争取到2027年累计完成不少于10个新时代电气化镇、100个新时代电气化村建设，累计投资约2亿元。

汕尾市

赴浙江取经“千万工程”，汕尾“最高规格考察团”晒出考察手记

省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开后，5月22日至25日，汕尾市党政代表团赴浙江省温州市、金华市、湖州市考察，深入学习浙江“千万工程”好经验好做法，为汕尾深入实施“百千万工程”加力赋能。

考察团成员先后到12个点位“取经”，其中温州4站、金华3站、湖州5站，行程紧凑，学习内容充实。从各县（市、区）主官到相关市直部门一把手，每名成员都提交了考察手记。（→手记合集）

东莞市

市委书记提出改革创新三个“动力源”，支持基层解决历史遗留问题是其一

5月31日，东莞市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会召开，市委书记肖亚非在会上强调，要突出做好“镇域+村域”两篇大文章。

要做好镇域“提质”的文章，加快重塑高质量发展新优势。要适应新打法加快产业转型升级，把握人工智能、新材料、新能源等产业风口，抢抓国产替代机遇，激发镇域创新创业活力，抢抓大规模设备更新机遇推动技术革新，多措并举促进传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。要突出高品质加力拓展连片产业园区，对标中小城市标准打造高水平综合环境，坚持高水平规划引领，大力推动镇街中心区扩容提质，培育高品质商圈街区，激活城市“夜经济”。

要做好村域“振兴”的文章，建设集体经济发达的宜居宜业和美乡村。要焕发村集体经济多元化、村级工业园载体、乡村文旅新消费的活力，让村级经济增强发展后劲。要大抓“硬环境”塑形和软环境“铸魂”，让美丽乡村散发新魅力。要以改革创新激发新动力，从土地要素盘活增效上要动力，从金融助力“百千万工程”上添动力，从支持基层解决历史遗留问题上增动力。

市委书记召集村（社区）代表座谈：谈思路、讲困难、提建议

5月29日，东莞召开市“百千万工程”村（社区）代表座谈会，市委书记肖亚非在听取村（社区）代表发言时一一关切询问，并不时让有关部门记下村（社区）反映的问题和困难。

会上，村（社区）书记代表、村小组代表分别汇报本村（社区）、小组实施“百千万工程”的工作思路举措、存在困难，对市“百千万工程”工作相关建议，村民代表汇报对“百千万工程”工作的看法、参与感受及相关工作建议。

对接下来各村（社区）推进“百千万工程”的要求，肖亚非提出四个关键词概括：总抓手、基本盘、领头雁和教练员。要深刻认识到实施“百千万工程”是东莞实现高质量发展的总抓手，对村一级实现脱胎换骨、浴火重生具有重要意义。要深刻认识村一级是东莞发展的根本和基本盘，把握责任跟使命，共建美好家园。要当好村一级发展的领头雁，在村庄规划上下功夫，当好“百千万工程”的宣讲员，当好具体执行的带头者、服务群众的贴心人。要当好“教练员”，切实履行对基层工作的指引和指导，加强基层党建建设和改革创新。

湛江市

市委书记现场办公：全力抓好省考核反馈问题整改落实

5月29日，市委书记刘红兵到市“百千万工程”指挥部办公室主持召开现场办公会，强调以推进省2023年“百千万工程”考核反馈问题整改落实为抓手，持续以“头号工程”的势头和力度，将“百千万工程”抓好抓实抓出成效。

刘红兵强调，全市各地各部门要增强责任感和紧迫感，进一步提高认识、提振精神，坚持问题导向，创新工作方法，压紧压实工作责任，确保“百千万工程”打赢“翻身仗”、打出“争气仗”。要全力抓好省考核反馈问题整改落实工作，将其作为重要的政治任务，逐项梳理，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确完成时限，立行立改，以实际工作成果检验整改成效。要全力抓好今年工作落实，及时制定本地本单位的工作要点，将工作清单化、节点化、责任化，奋力推动“百千万工程”不断取得新突破。

刘红兵强调，市“百千万工程”指挥办要发挥牵头抓总作用，加强沟通协调、督导落实、跟踪问效；各工作专班要抓实抓紧具体工作，切实推进重点建筑业央企助力县镇村建设、全域土地综合整治、现代化岭南新乡村建设等重点工作。要全力改进工作作风，进一步健全工作推进体系，进一步加强干部队伍建设，进一步振奋干事创业精气神，多深入基层一线摸实情、找问题、提对策、解难题，凝聚各方力量深度参与，更好赋能县镇村高质量发展。

茂名市

谋划“小切口”改革，2024年全面开展“乡村振兴贷”业务

5月29日下午，茂名市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展推进会召开，会上就《2024年茂名市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》作解读说明，涵盖大抓产业发展、大抓人居环境建设、大抓公共服务和社会治理、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与等五大方面39项具体任务。

其中，“大抓产业发展”具体要求包括：力争新增1个省级“补改投”现代农业产业园试点项目；实施支持高州提升行动，推动高州市建设广东省农业农村现代化改革创新实验区；积极申报国家骨干冷链物流基地、全力筹建大湾区西翼（茂名）绿色农产品生产供应基地、启动茂名特色农产品展销中心建设；至少开工建设现代化海洋牧场项目1个；积极推动高州市、信宜市开展整县推进农文旅融合发展试点等。

“大抓体制机制改革”方面，持续推动2023年谋划的17项“小切口”改革任务与2024年谋划的9项“小切口”改革有机结合起来，着力打造茂名“17+9”“小切口”改革品牌；开展县域产业园区高质量发展考核评价工作；推进全市609个村级集体经济试点项目，争取农村职业经理人试点村集体经济收入同比增长10%以上；2024年在全市全面开展“乡村振兴贷”业务，发放“乡村振兴贷”余额5亿元以上；开展“产业人才强县”“紧缺人才聚县”“乡土人才兴县”“专业人才扶县”四大行动等。

清远市

连南县委书记点题“瑶药”产业：打造瑶族特色“秘方”

5月28日，连南县委农村工作会议暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。会上，清远市副市长、连南县委书记闵飞提出“六个聚力攻坚”，包括保障粮食安全、发展富民兴村产业、推进新型城镇化、推进宜居宜业和美乡村建设、打好改革组合拳、凝聚各方力量六个方面。

保障粮食安全方面，要推动适度规模化运营，推动稻菇轮种、丝苗米等规模发展；要集中力量打造瑶山特农现代农业实验区，形成一些新的经营模式，助力农业实现规模化发展。

发展富民兴村产业方面，要推动“瑶”字号品牌融入清远市五大百亿级现代农业产业，持续推进稻鱼茶、茶药菌省级现代农业产业园建设，推动瑶药成片规模化种植，形成具有瑶族特色的“秘方”；要大力发展林下经济，加快推动山苍子、山桐子等特色产业发展；要推进文化旅游设施提档升级，做好文物保护、环境整治、安全保障等方面工作，挖掘盘活资源禀赋，推动文化旅游融合发展。

揭阳市

突出抓好改革创新，市委书记强调深化两项激励机制

5月30日上午，揭阳市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开，市委书记王胜强调——

要千方百计抓好产业建设，不断夯实县镇村联动发展的硬实力。在县一级要重点加快工业园区建设，紧紧围绕绿色石化下游、海工装备上游，盯住关键产业链中的创新链精准招商。在镇一级要重点推进“工改工”，盘活低效产业用地，拓展产业发展空间。在村一级要重点发展设施农业，推进农业工业化，以新技术、新设备提高农业产量和生产效率。要加快发展现代乡村服务业，持续改善乡村道路交通条件，加快推动农特产品“触电上网”，促进农文旅融合发展。

要突出抓好改革创新，持续激发县镇村发展动力活力。要做强农业科技支撑，以科技创新引领农业现代化。要做深农村综合改革，积极推进全域土地综合整治和农民集中式住宅建设试点，深化镇街财政管理体制改革、村级集体经济收益与村（社区）干部待遇挂钩等两项激励机制。要做实农民增收举措，建立“村企合作”“农户+合作社”等利益联结机制，推进强镇富村、强村富民公司发展，促进农民就业增收。

云浮市

金融服务乡村振兴优秀案例PK，“云石贷”夺魁

5月29日，人民银行云浮市分行、国家金融监督管理总局云浮监管分局、市“百千万工程”金融专班办公室联合召开“百千万工程”金融专班工作会议暨2024年金融服务乡村振兴工作推进会，现场举行了云浮市金融服务乡村振兴优秀案例现场展示评选活动。围绕“政银企村共建”、绿色金融服务等主题，10个入围的优秀案例参赛代表依次介绍各自银行运用金融产品助力石材、肉桂等产业发展的创新举措。

《云浮农商银行“云石贷”助力县域高质量发展》案例获一等奖。《金融助理驻镇 打造金融服务乡村振兴样板工程》《参与政银企养殖小区项目开启乡村振兴新模式》两个案例获二等奖。《落实现代农业产业园主办银行制度 支持地方现代农业快速发展》《党建引领聚合力 乡村振兴结硕果》《金融活水滴灌“政银企村户”多方共建，持续释放带农益农动能》三个案例获三等奖。

今年一季度末，云浮全市各项贷款余额1515.63亿元，同比增长15.28%，增速居全省第一。金融助力农业质效不断提升，一季度累计为“政银企村共建”养殖小区项目发放贷款3.53亿元。截至一季度末，全市涉农贷款余额795.32亿元，同比增长20.11%，比各项贷款增速高出4.83个百分点。

云安区出台麻竹笋种植补助政策，向山上要经济效益

为贯彻落实《关于扶持麻竹笋种植发展实施方案》（下称《方案》），加快推动麻竹笋种植产业发展，5月24日，云浮市云安区麻竹笋种植工作现场会在镇安镇召开。

麻竹笋是云安区特色农业产业，仅在镇安镇种植面积就达到8000亩。根据《方案》，凡是在云安区新种麻竹笋的个人、企业、合作社，种植面积连片达到5亩及以上，且竹苗栽植每亩不少于30株且成活率达到95%以上的将获得每亩500元的一次性补助。

会议强调，推动麻竹笋产业发展要因地制宜，既实现向山上要经济效益，也实现林分优化林相提高，推动绿色生态发展。要加大产业扶持力度，相关职能部门在用地、资金、技术、市场流通环节提供有力支撑，各镇积极推动种植户和企业扩大种植规模，不断完善种植、加工、销售产业链条，推动产业融合发展，形成产业效应，不断把麻竹笋产业做大做强。

【整理】肖婉琦 戴弯弯 李国华 林伊晴 谢晓莉 邓宝盈 张璠 李瑞雪 杨智明 郑文意 刘涵

【来源】南方农村报