随着钩机缓缓进入“车世界”园区开始拆除作业，位于城北广湛高铁佛山站片区的郊边村老旧工业园区升级改造项目正式动工，首期拆除面积近5000平方米。

作为禅城城中村改造标志性项目的郊边村整村改造项目，目前正有序推进。这一拿到全国首批城中村改造专项借款授信的改造项目，再次以郊边村老旧工业园区开拆为标志，刷新了广湛高铁佛山站片区配套建设乃至禅城老旧工业园区升级改造的“进度条”。项目开拆更体现出祖庙街道在推进城市更新、提升城市能级方面的决心和行动力，助力打造活力广湛高铁佛山站片区、枢纽门户和综合性城市服务中心，赋能中心城区实现向城市中心的跨越。

蝶变在即

老旧工业区“成熟一片 拆除一片”

在日前出台的《佛山市老旧工业园区改造升级攻坚行动方案》中，禅城划定总面积约7.6平方公里，广佛高速——魁奇西路（南庄出入口）片区、魁奇路（佛山大道至金澜南路）片区和佛开高速（谢边立交至佛山水道）片区为三大重点片区，其中，祖庙街道郊边村整村改造项目就是首批项目之一。

不论是从广湛高铁佛山站片区整体规划，还是从郊边村整村改造的独特性与标志性，抑或是老旧工业园所在区位来看，郊边村整村改造项目都有着独特的价值与意义。

根据祖庙街道党工委、办事处的整体部署，郊边村1240亩的集体建设用地和宅基地，涉及超40万平方米的建筑物将“拆旧建新”，其中，原先的工业旧厂房拆除后将重新收储、规划，释放土地潜力，把城北发展中的空间短板扭转为蕴含广阔空间的潜力板，赋能区域城市产业高质量发展。

“广湛高铁佛山站枢纽片区郊边村项目的开拆，为改善城市环助推广湛高铁枢纽片区建设，推动片区产业结构优化提升，以及城市的长远发展都注入了新的动力。”祖庙街道办事处相关负责人表示。

抓住广湛高铁佛山站片区建设的“窗口机遇”，瞄准佛山站周边基础配套设施建设，目前城北片区圈定的土地整备范围3903亩（其中集体土地2439亩），已收储及签订框架协议土地1830亩，征收391亩，这些载体都将为片区新一轮腾飞打下坚实基础。

本次列入拆除计划的郊边村老旧工业园区约110亩，正是属于“已收储及签订框架协议土地1830亩”中的一部分。“我们将根据郊边村项目老旧工业园区的搬迁进度，以务实的态度和高效的执行力，采取‘成熟一片、拆除一片’的策略，按时按质完成禅城区老旧工业园区升级改造任务。”以上负责人表示。

顺应改造意愿

国家专项借款推动整村改造

依托佛山老火车站、325国道、广佛高速公路等，改革开放之初，凭借“马路经济”快速发展起来的城北片区，近年来汇聚了汽配城、农贸市场、批发市场等业态，整体城市面貌较为混杂。即将进入“地铁+高铁”时代、迎来新的发展希望之际，郊边村村民的改造意愿愈发强烈。

在“三旧”改造的推进中，村民要求在收储集体用地的同时，也要对旧村居一并进行全面改造。一个事实是，该村常住人口是户籍人口的三倍多，尽管近年来多措并举、积极开展人居环境整治，但整治始终难以从根本上彻底扭转村容村貌老旧、人居环境不佳等问题。在广湛高铁佛山站片区的整体规划中，该村纳入广湛高铁佛山站片区的重要区域，祖庙街道顺势于2022年申请启动郊边村整村改造。

作为禅城区重点推进的代表性城中村改造项目之一，郊边村旧村改造项目获得了全国首批城中村改造专项借款88亿元。目前，部分款项已经成功落地，定向用于城中村改造的前期工作。具体来看，整村改造项目将由政府主导，拟采用征收和收储方式进行整村拆除新建，对土地分期整合，完成后对土地按规划功能进行管理和开发建设。

其中，对于村集体物业土地的收储，采取协议收储和货币补偿的方式，签订整体收储框架协议，地块分块净地移交、分块兑现收储补偿款。

对于宅基地村民房屋的征收，结合土地分期整备计划、分片实施宅基地村民房屋的征收工作，征收标准按照现行房屋征收标准补偿。该项目拟于5年内完成集体土地收储工作，并优先保障村民安置房建设，解决原有宅基地村民的回迁安置。

截至目前，该村已完成999.7亩土地框架协议签订，基本完成集体用地范围内的测绘工作，其中已完成第一期土地（约298.2亩）及地上物移交相关工作，其中老旧工业园区约200亩，在第一期土地中已拆除122亩。后续将陆续对已交地的老旧工业区进行拆除升级。当前，村民房屋宅基地征收前期准备工作也正在开展中。

南方+记者 阎锋

通讯员 祖宣