乘客携宠物遭网约车拒载:产权规则与成文法都支持拒绝权丨快评

南方周末
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养宠物的人要带宠物出行,也有一些出租车司机是同意乘客带宠物的。正如部分网约车平台的规则所定,要带宠物坐网约车,应该事先告知司机,并征得司机的同意,而且要独享,不能拼车。滴滴还在北京、上海、杭州等地推出了专门的“携宠出行”服务,只要选择“携宠出行”,平台就会自动匹配同意乘客带宠物的司机,省下了乘客与司机单独沟通的麻烦。

辛省志

责任编辑 | 陈斌

坐出租车、网约车可以带狗吗?近日发生的两起事件,让这个问题成为公众关注的焦点。

先是有网约车司机在社交媒体发布视频,称因为拒绝乘客带狗乘坐,一名乘客多次口出脏话辱骂甚至动手打人,一旁还有声音怂恿“揍他”。视频引起网民极大关注。

2024年5月28日,滴滴公司发布情况说明,称在吉林省吉林市发生的一笔订单中,两名乘客携带宠物狗乘车,但事先没有告知司机带着狗。司机到达上车点发现乘客带着狗,拒绝乘客乘车,并要求乘客取消订单,乘客试图强行上车,双方发生冲突。而在另一笔发生在黑龙江大庆市的订单中,司机告知乘客不要把狗放在座位上,乘客辱骂司机并推搡打人。滴滴表示,乘客携宠物乘车,应该事先告知司机并征得同意,也就是说,司机有权不同意乘客携带宠物乘车。此外,携带宠物不能选择拼车,否则司机和其他乘客都有权拒绝其搭乘。

作为一种租赁性的交通工具,出租车或网约车司机有权拒绝带宠物的乘客乘坐吗?答案是肯定的。无论是自然法还是成文法,都支持司机拒绝乘客携带宠物乘车。

虽然网约车是经营性的交通工具,某种程度上算是公共空间,但公共空间并不意味着乘客可以为所欲为,这些车辆无论司机本人买的还是从平台租赁的,都由司机实质控制与使用,司机享有管理以及制定与执行某些合理规则的权利,甚至在一定范围内可以自主决定/拒绝为哪些乘客提供服务,如醉酒失去自控能力且没有人陪伴的乘客,司机是可以拒绝提供服务的。

这与其他用于经营的空间是一样的。无论是利用自有还是租赁的物业开展经营,无论是开便利店还是理发店,店主都有权对自己有所有权或者管理权的空间制定一定的规则,既可以拒绝衣衫不整者入内,也可以拒绝携带宠物入内。

携带宠物进入公共场所,可能影响到他人。且不说有些宠物没有养成良好的习惯,可能随处便溺,就算不会发生这样的情况,与宠物同处一个狭小甚至密闭的空间,也可能会发生意想不到的问题。还有一些人对狗毛猫毛过敏,一旦接触,可能发生很大的反应,严重的危及生命都有可能。如果司机本身对狗毛过敏,当然要拒绝乘客带宠物乘车,因为一旦发生过敏反应,不仅司机的健康会受到侵害,驾驶安全都可能受到威胁。如果此后接到了对狗毛猫毛过敏的乘客,而这位乘客发生了过敏反应,那怎么办?之前带宠物乘车的乘客会负责吗?那当然是不会的。所以,从避免潜在侵权的考虑出发,司机也有合理的理由拒绝带宠物的乘客。

成文法对带宠物乘坐公交车、出租车也有明确规定。《大庆市市区养犬管理规定》第14条第2款明确规定,不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具;携犬乘坐小型出租汽车时,应当征得驾驶员同意。《吉林市城区养犬管理条例》第6条“携带犬只外出必须遵守”的规定中,第5款就是“携带犬只乘坐出租汽车时,征得驾驶员的同意,为中型犬戴嘴套,并将犬只怀抱或者装入犬笼、犬袋”。第8条第2款还规定,禁止携带犬只乘坐公共客运汽车(船)、火车等轨道车辆。事实上,很多城市的养犬管理办法,都有类似的规定,除导盲犬、扶助犬之外,禁止携犬进入医院、学校、图书馆、博物馆等特定的公共场所,禁止携犬乘坐公交车,坐出租车要征得司机同意。

在出租车司机不同意的情况下,强行要带狗坐车,已经违反了相关法规。吉林市的条例对违反者做出了明确的处罚规定,违反携犬外出等规定的,由公安机关予以警告,警告无效的,处以200元的罚款。发生冲突后打人,就更不用说,是要根据治安管理处罚法甚至刑法承担法律责任的。

这会让带狗的乘客无法出行,侵害他们的出行权利吗?并不会。养宠物的人要带宠物出行,也有一些出租车司机是同意乘客带宠物的。正如部分网约车平台的规则所定,要带宠物坐网约车,应该事先告知司机,并征得司机的同意,而且要独享,不能拼车。滴滴还在北京、上海、杭州等地推出了专门的“携宠出行”服务,只要选择“携宠出行”,平台就会自动匹配同意乘客带宠物的司机,省下了乘客与司机单独沟通的麻烦。

爱狗者当然有爱狗、养狗的权利,但是其他人也有不养狗、远离狗的权利。这是各自权利的边界。在自己家、在同好圈子里,只要不影响他人,怎么养狗怎么爱狗都可以。但是在公共场所,就要遵守公共场所的规范和道德,不能以自己权利去侵犯他人的权利。总之,出租车、网约车司机有权拒绝带狗乘车。不仅出租车、网约车司机有拒绝带狗乘客的权利,其他场所的经营管理者,也有权禁止带狗进入其管理的场所。

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校对 胡晓
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