近日，广州市委宣传部、广州市应急管理局、广州市总工会公布2023年度广州市“最美应急人”名单，派潭镇应急管理办负责人黄文锋被评为2023年度广州市“最美应急人”。

负责派潭镇基层森林防灭火规范化管理试点工作，全面完成4大类16项60个建设任务，全镇2020年至今实现了“零火灾”目标……这份耀眼的成绩单便是黄文锋在派潭镇应急管理办这个岗位上的缩影。

迎难而上，实现应急管理改革“四个整合”

2022年5月，增城区推进乡镇街道应急管理改革实现“四个整合”工作，这对黄文锋来说，是一个新的挑战和使命。面对“四个整合”的工作要求，尤其是职能整合方面，黄文锋细细研读相关文件的要求，多次向周边镇街的负责此项工作的同志虚心讨教，思考、研究如何理顺应急管理体制机制，深化应急管理办牵头抓总、综合统筹作用，变“九龙治水”为“一龙管水”。就这样一步一个脚印，派潭镇应急管理改革实现“四个整合”的工作在全区率先完成。

每年的10月1日至次年的4月30日是广州市的森林特别防护期，而防汛期则为每年的4月至9月，几乎是全年无休。黄文锋牢记作为一名应急管理人员的职责，勇挑森防和三防重担。

森林防灭火的首要工作是抓防控。黄文锋在所有林区分重点人员、重点地段、重点时段进行管控，对于外来人员严格控制进出，完善信息登记，提升群众防火意识。同时，在森林特别防护期让队伍实行靠前驻防，时刻待命，确保各类森林火警第一时间发现、第一时间反应、第一时间扑救。

2022年，派潭镇调整成立了镇防汛防旱防风指挥部，并把办公室设在镇应急管理办，这是派潭镇应急管理办首次承担防汛防旱防风指挥部办公室各项职能，也是黄文锋第一次正式负责统筹三防工作。三防工作是一项重大的民生工程，事关群众切身利益和全镇发展大局，来不得半点马虎和松懈。黄文锋紧张而有序地进行上传下达、协调调度，对于各类灾情都形成规范的书面灾情报告、灾情统计报表等资料，为上级研判调度提供第一手灾情数据，成功应对了2022年“5·10”和“6·14”两次强降雨，确保了人民群众生命财产安全。

“水火无情人有情。”灾情就是命令，时间就是生命。黄文锋坚守着这份执着，为保一方平安，不负新时代应急人的使命和担当。

守正创新，探索森林防灭火规范化管理的“派潭经验”

2021年12月，派潭镇被定为全国6个“基层森林防灭火规范化管理”试点乡镇之一。黄文锋作为主要的牵头负责人，严格按照要求，明确任务目标，创新工作亮点，因地制宜制定“1+4+16+60”的具体实施方案，围绕“坚持试点先行、系统建设，坚持问题导向、责任落实”工作思路，全面完成4大类16项60个建设任务，编制了《派潭镇森林防灭火工作责任制实施细则》《派潭镇应急管理体系建设管理实施办法》《派潭镇应急救援力量建设管理办法》等1个责任、2个预防、3个应急能力建设共18个制度类文件，优化了应急管理体系规范化、标准化建设，打通责任落实“最后一公里”，探索出“分网格、明责任，盯重点、守路口，涉用火、云审批，有火情、通村居，打清守、三不离”工作方法。

针对乡镇基层普遍存在的队伍布局和建设水平参差不齐，镇村多个队伍在管护范围上交叉重叠与空白盲区并存，在管理模式上林农专职与干部兼职并存，黄文锋针对此类问题，重点理清了专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量等三类救援力量与消防救援队伍主力军的关系，完善了救援力量体系和布局，推动镇综合应急救援队围绕“全灾种、大应急”目标加快转型升级。

同时，在镇村力量里推行“一人多岗、综合履职”，把护林员转变为网格员，将单一护林职责变为多险种巡查，全面提升“防风险、救大灾”的能力。2022年6月14日，派潭镇遭受特大暴雨，派潭镇综合队伍发挥主力军作用，提前转移孤寡老人、留守儿童，累计转移群众1528人，搜救登山迷途人员56人，实现了“无死亡、少损失”的防汛目标。

爱岗敬业，严抓企业安全生产主体责任落实

“干一行爱一行专一行”。从事应急管理工作后，黄文锋不断提升理论基础和政治素养，面对应急管理工作的新形势、新要求，始终坚持“安全工作无小事”和“百密而无一疏”的工作原则，严于律己，严谨细致，当好安全生产的守门人。

为了进一步推进企业安全生产主体责任落实，黄文锋通过聘请专家、加强培训等多种形式督促引导80余家在册企业加大落实力度，改善生产安全条件。为了做好企业的风险隐患排查工作，黄文锋认真落实“一线三排”工作机制，发动镇安委会成员单位排查出全镇风险点危险源212个。

执法是压实企业安全生产主体责任的重要抓手。黄文锋坚持一线执法、执法必严、违法必究。通过实施“双随机、一公开”方式，从严加强监管执法。2022年，黄文锋全年检查企业共553家次，依法下达各类执法（检查）文书600余份，督促隐患整改1124处，立案调查安全生产违法行为企业（个体）7家，行政处罚8.9万元；办理消防行政处罚案件16宗，行政处罚16000元。

时代号角正吹响，黄文锋时刻牢记肩负责任，高质高效地完成应急管理各项任务，用拼搏和进取的作风奏响新形势下应急管理工作者践行“人民至上、生命至上”的最美乐章。

来源 | 广州应急管理

编辑 | 谢芸冰

编审 | 姚利利

审核 | 派潭镇党政综合办（信息宣传）