近日

新华网聚焦东莞创新社会治理工作

以中堂镇江南社区的生动案例

讲述东莞坚持和发展好

新时代“枫桥经验”的故事

0.8平方公里土地，3.6万余外来常住人口，厂房和出租屋租金高于周边村（社区）1倍左右，出租率却高达100%。这里，是东莞牛仔工厂最密集区域，是东莞市中堂镇的江南社区。

江南社区与广州增城的新塘镇接壤，107国道贯穿其中，牛仔裤产业发达，拥有1900多家个体户工厂和百余家商户，702栋出租屋和1116家“三小场所”，是典型的地少人多、城市化程度高的社区，无论是人员流动还是车辆流量，都给基层治理带来严峻挑战。

来莞乡贤正在参与调解工作。

近年来，江南社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造“百千万工程”典型培育村（社区），努力让“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”成为一种常态。

以“智”助“治” 保平安也护安全

社会发展，安全是保障。

4月12日中午，邓女士不慎从家中5楼窗口遗落一个黑色手提包，包内装有金镯子等贵重物品，总价值超过3万元。接到报警后，江南社区警务室依托智慧监控系统及视频追踪技术，在数小时内联系到拾得失物的市民，为邓女士寻回了遗失的手提包及所有贵重物品。

当前，江南社区已经安装了600多个摄像头，覆盖社区各个角落。社区的智慧监控系统不仅在维护社会治安方面起到了重要作用，也可用于及时发现并制止一些危及居民生命安全的行为。

江南社区沿江路沿岸通过高科技摄像头，建立了一套覆盖全社区4.3公里河道的智慧监控系统。该系统配备了电子围栏和移动预警功能，一旦监控到有人靠近河道危险区域，系统即刻向相关工作人员实时发送预警信息。同时，利用系统的广播功能，实时喊话制止风险行为，这一功能已在多个危险事件中，防止了潜在的溺水事故。

据悉，江南社区将“智治”作为创新基层治理的重要手段，在数字化乡村平台上推出了“平急”护民预警系统，集成了无人机技术、直播技术、建模技术、智慧监控以及人工智能技术等，形成了多个落地有效的社区治理工作。

网格管理员入屋走访了解辖区情况。

江南社区出租屋和“三小场所”众多，外来人口多。在出租屋和电动车管理方面，出租屋安装人脸识别门禁卡，确保人员进出安全。在公共区域和出租屋一楼外面合理安排电动车充电位，目前正准备上线智能AI摄像，确保电动车（或电池）一进出租屋就能及时预警。

“来莞乡贤” 化矛盾更解心病

 “要是还有活，记得找我哦。”

一场“说不清理不明”的劳资纠纷，在当事人周某的一句还想继续合作的话语中画上句号。

今年三四月份，周某经中间人范某介绍，到范某所在工厂做临时剪线工作，双方达成了以行价结算的口头协议。期间，周某去了别的厂家做工。当周某回来和范某结算工钱时，双方就单价和计件数量产生了争执。因无法达成一致，向江南社区人民调解委员会申请人民调解。

“单价有浮动空间，计件数量方面，当事人和工厂登记的又不一样，且工厂已停产，老板已离开。周某只能找当时的介绍人范某要工钱。”李胜明介绍，为了200元左右的差价，双方吵得不可开交，为此，作为“来莞乡贤”的李胜明被邀参与调解。

针对江南社区人口密集、流动性强的特点，2019年，江南社区警务室以乡情乡音为纽带，主动牵头，邀请有一定影响力的务工人员作为社会力量参与基层调解工作，成立“来莞乡贤特邀调解室”，助力化解矛盾纠纷。

李胜明是一名企业负责人，熟悉牛仔行业，了解讨薪者怕拿不到钱、中间人怕影响自己声誉的心态，提出“单价下调到市场均价，计件数量以当事人记数为准，双方各让一步”的调解方案。工钱争议数由200元左右下降到100元左右，双方当事人一盘算，都觉得自己诉求得到满足，于是达成调解。

“在基层，10块钱的纠纷都有可能演变成刑事案件。任何矛盾纠纷，只要用心过问，用心调解，让当事人感受被重视，尤其是情绪得到疏解，矛盾纠纷就不会升级，就能案结事了。” 江南社区党委书记、居委会主任钟裕生说道，“来莞乡贤特邀调解室”的成立是江南社区探索创新矛盾纠纷调解工作的一个缩影，目前，来莞乡贤调解模式已在中堂镇其他村居全面推开。

关爱服务 老有所养少有依

夜间挪车，找不到人怎么办？士多店椅子丢了该找谁？独居老人有事要帮忙该找谁？暑期将至，大量小候鸟变成留守出租屋的儿童，安全问题谁来管？

“在江南社区，不管大事小事，不分本地外地，我们都力争做到有诉求必有回应，有合理需求就设法满足。” 钟裕生介绍，江南社区非常重视辖区民情民意的收集，尤其是群众的诉求如何及时收集并及时解决。

据悉，不管是工作群反映，网格管理员或是居委会干部反映，还是来自警务室和12345热线转来的信息，江南社区都会第一时间处理。

 以“江南社区”微信公众号为例，该平台拥有粉丝3万余人，由专人24小时负责，对公众号后台收集的线索进行分类处理，确保每个诉求都得到闭环处理。

此外，22名网格管理员都有一个关爱小组工作群，孤寡老人，留守儿童，夫妻情感有矛盾者都是重点关爱对象。这些对象都由网格管理员和村干部包干到户，确保服务到位。

针对下班期间无法照顾小孩的需求，江南社区提供200个名额免费托管服务，解决小孩下午6点半到8点半晚托问题。

针对辖区暑假留守儿童多，家长上班，小孩留在出租屋没人管，安全隐患特别大的问题。每到暑假，网格管理员和居委会干部就会上出租屋排查，并联合出租屋房东做好暑期的日常管理工作，活动开展至今，江南社区700余栋出租屋内没有发生留守儿童安全事故。

来源：新华网客户端