本文收录于专题 #“百千万”周周见

过去一周，广东出台“百千万工程”专项资金管理办法，各地持续以头号力度推进“头号工程”。

工作推进方面，东莞市委书记专题听取“百千万工程”工作情况汇报，切实解决“上热中温下冷”问题；湛江市委工作会议聚焦“百千万工程”考核中的短板弱项，专题研究部署抓整改促落实工作；汕头、清远清新区、肇庆德庆县等地召开“百千万工程”推进会。

要素保障方面，珠海选派13名干部担任“百千万工程”驻镇专员，加快推进组团纵向帮扶工作；湛江推出12项举措加强自然资源要素保障；惠州举行金融支持“百千万工程”专场对接活动，引来“金融活水”1270亿元。

典型培育方面，中山召开典型镇培育专题会议，谋划申请超长期国债缓解资金紧张难题；阳江举办典型镇村书记专题培训班，现场教学详解项目谋划落地全过程；肇庆端州区、广宁县主要领导调研督导典型村建设工作。

省直动态

广东出台“百千万工程”专项资金管理办法

日前，省财政厅联合省审计厅出台《“百千万工程”专项资金使用管理监督办法》（下称《办法》），对专项资金分配、使用和管理进行全面规范。其中，设立“百千万工程”资金监管专户，实施专户管理、专户调拨、专户清算的“三专”管理模式，确保专款专用、资金安全。

根据《办法》，“百千万工程”专项资金实行专户管理，资金和预算指标由省级直接分配细化至县（市、区），库款由省财政单独调拨。省级安排到市县且没有明确到具体项目的“百千万工程”专项资金，具体资金分配方案需报同级指挥部办公室审核后再办理资金拨付。

为积极推进实施“补改投”财政资金补助方式，《办法》鼓励各地研究创新“百千万工程”资金使用方式，建立多元投入机制，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导金融和社会资本投入，更好保障“百千万工程”重点任务实施。

广州市

深化提升“千企帮千镇 万企兴万村”行动推进会召开

5月21日，深化提升“千企帮千镇 万企兴万村”行动暨“会村结对”“红联共建”推进会在从化区吕田镇召开，旨在引导广大民营企业积极参与“千企帮千镇 万企兴万村”工作。会上，举行了市工商联助力“百千万工程”专家顾问团授牌仪式，商协会、企业党组织与吕田镇21条村结对签约授牌仪式。

此次市工商联组织21个商协会、21个民营企业党组织分别与吕田镇开展“会企结对”“红联共建”活动，以结对为纽带联结形成资源整合、力量融合、功能聚合的帮扶命运共同体，着力从党建共建、乡村振兴产业、消费帮扶、美丽乡村建设、民生帮扶等多领域开展帮扶共建。

珠海市

选派13名干部担任“百千万工程”驻镇专员

5月24日，珠海市委组织部召开“百千万工程”驻镇专员选派工作座谈会。从市委办公室、市人大常委会机关、市政府办公室、市“百千万工程”指挥部工作专班牵头单位等市直部门选派的13名驻镇专员，将于近期奔赴各镇村“百千万工程”一线。

选派职级干部担任“百千万工程”驻镇专员，是珠海借鉴脱贫攻坚经验全面推进乡村振兴、创新“百千万工程”促进城乡区域协调发展体制机制、深化珠海市组团纵向帮扶村居工作的有力措施，也是落实2024年广东省“百千万工程”重点任务的一项创新举措。

本次选派的13名驻镇专员主要为市直机关四级调研员职级干部，他们基层经验丰富、沟通协调能力突出，政治素质好、本领作风硬，将全覆盖到全市14个镇挂任“百千万工程”指挥部副总指挥2年，支持各镇充分整合省、市、区和社会各方面资源力量，促进镇村增强内生发展动力和活力，加快推进组团纵向帮扶工作各项任务落地落实。

汕头市

市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会召开

5月23日，市委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会召开。会上通报了2023年度市实施“百千万工程”考核评价结果。

会议强调，要突出做好“特美聚”三篇文章，推动县镇村高质量发展，着重做好“特”的文章，加快打造县域特色优势产业集群，推动园区建设提质增效，培育壮大现代农业产业体系，推动文旅产业精品化发展，优化县域商业服务功能，聚力提升县域经济发展质量；着重做好“美”的文章，推进以县城为重要载体的新型城镇化，全域开展风貌管控，全面提升人居环境，全员推进绿化美化，全力抓好公共服务优质均衡发展，聚力抓好美丽宜居镇村建设；着重做好“聚”的文章，用好帮扶协作，深化央企合作，强化智力支撑，用活侨乡资源，发动群策群力，聚力汇聚各方资源要素赋能。要用好改革“关键一招”，加快推进“百千万工程”集成式改革，深化农村综合改革，推进全域土地综合整治，加强社会治理，充分释放县镇村高质量发展的活力动力。

佛山市

高明区：27家建筑企业与镇（街道）结对助力“百千万工程”

5月20日，高明区举行建筑行业企业助力“百千万工程”暨与镇（街道）结对签约仪式。本次参加结对的27家建筑企业，既有中国建筑第五工程局有限公司、中国建筑第八工程局有限公司等央企代表，也有市内、区内优质的建筑施工、造价、监理等企业，与镇（街道）结对后，他们将聚焦村镇基础设施建设提升、农房建设和风貌提升等重点方向，通过“双向选择”确定结对帮扶项目，按照公益性、微利性、市场化等原则，为镇、村建设一批乡镇急需、群众急盼的公益性项目。

副区长黄友谊提出，高明相关部门要树立典型谋推广，鼓励各地采取“肥瘦搭配、整镇打包”模式整体推进结对帮扶工作，加快形成优质项目库，推进工程项目落地开工。

惠州市

1270亿元“金融活水”流向“百千万工程”

5月24日上午，“汇聚金融 赋能实体”——2024年惠州市金融支持“百千万工程”专场对接活动举行。本次活动按照“以县镇村为主体，以实体项目为支撑，以金融创新为动力”的总体思路，梳理汇总各县（区）“百千万工程”项目情况和金融机构支持相关项目的产品服务措施，搭建政府、金融机构与“百千万工程”项目融资对接的平台，推动金融资金加速与相关项目合作对接。

当天上午，国家开发银行广东省分行、中国农业发展银行广东省分行两家政策性银行与惠州市7个县（区）分别签署金融支持“百千万工程”战略合作框架协议，并向10家县（区）属国有企业围绕全域土地综合整治项目、“环两山”示范区建设项目提供超1200亿元授信。同时，16家商业银行现场向16家企业提供超70亿元授信。整个活动，政策性银行和商业银行累计为惠州“百千万工程”提供授信1270多亿元。

东莞市

市委书记专题听取汇报，切实解决“上热中温下冷”问题

5月21日上午，东莞市委书记、市“百千万工程”指挥部总指挥肖亚非召开会议，专题听取“百千万工程”工作情况汇报。

会议强调，要围绕“全线铺开、加力提升、力求突破”的工作要求，抓住重点、精准发力，抓紧办成一批投入小、见效快、群众可感可及的实事。要切实压实各方责任，坚持自上而下和自下而上同步发力，切实解决“上热中温下冷”的问题。要发挥好市四套班子的带头作用，加紧编制市领导分工督导工作手册，做深做实市领导定点联系镇街服务工作；各专班、各相关职能部门要切实当好“教练员”，强化要素保障、政策支持、专业指导、操作指引等各项工作。各镇村要努力当好“运动员”，镇街党（工）委书记要做好“领队”、村（社区）书记要发挥“头雁”作用，强化人力、物力、财力保障，聚力打造一批特色亮点。

聚焦“治理”揭榜攻坚，金银铜榜出炉

5月20日，来自9个镇街的基层党组织代表在东莞市文化馆同台竞秀，讲述本镇在“旗峰竞秀——党建引领‘百千万工程’揭榜攻坚行动”中创新基层治理的生动实践，秀出“金点子”“新成效”。

该项行动东莞市委组织部策划开展，紧盯“百千万工程”“投资年”行动、绿美东莞建设等重点任务，聚焦“发展”“治理”“民生”三大主题，采取“线上+线下”相结合的形式，分类开展三场“揭榜攻坚”主题活动。每场主题活动通过靶向命题、揭榜领题、晒榜破题、亮招答题等四个环节，为各级党组织搭建一个现场展示、同台打擂、亮招竞秀的交流平台，全面展示以党建引领“百千万工程”落实落地的经验做法和成果案例。

“旗峰竞秀”治理专题自启动以来，共征集69个治理工作优秀案例，主办方围绕“平安”“和谐”“秀美”三个关键词遴选出9个优秀案例，于5月20日开展线下擂台赛。活动评选出旗峰竞秀·治理专题金榜9个、银榜12个、铜榜18个。（链接：“旗峰竞秀”治理专题金银铜榜、优秀案例、专家点评）

中山市

典型镇培育专题会议召开：不乱建形象工程，谋划申请超长期国债

5月21日，中山市住房和城乡建设局召开“百千万工程”典型镇培育专题会议，对“百千万工程”典型镇培育工作提出具体要求。

会议指出，各典型镇要坚持项目为王，以项目建设牵引各项任务落实。抓实抓细建设项目库谋划，因地制宜编制符合本镇实际的建设项目库，不乱建形象工程，不违背群众意愿，“建”好更要“管”好，让项目真正成为长长久久的惠民工程。

会议强调，加强资金筹措，吃透用好现有各项政策支持。各典型镇要充分研读现有政策，充分挖掘政策潜力，包括超长期国债、市典型镇培育资金管理办法等，切实谋划好超长期国债申请工作，用以支持“百千万工程”建设，缓解镇街资金紧张难题，要精打细算利用好典型镇培育资金，确保每笔投入均能精准对接镇街发展的关键领域和薄弱环节，保障典型镇培育成效。

江门市

市委常委会会议听取部分县镇推进“百千万工程”工作汇报

5月22日，江门市委常委会召开会议，同时套开市“百千万工程”指挥部会议，听取台山市、蓬江区杜阮镇、江海区礼乐街道英南村推进“百千万工程”工作情况汇报，研究江门市贯彻落实意见。

会议强调，要严格落实耕地保护、粮食安全责任制，着力培育壮大县域经济，抓好典型镇村培育工作，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，坚持规划先行、运用乡村美学建设宜居宜业和美乡村，以集成式改革赋能“百千万工程”，用好省纵向帮扶、“双百行动”等各方力量，凝聚推动“百千万工程”的强大合力。

阳江市

“百千万工程”典型镇村书记专题培训班举办

5月22日，阳江市举办“百千万工程”典型镇村书记专题培训班（第一期），推动市域内区、县（市）协作。

培训班以现场教学为主，共50人分为两组参加培训。第一组前往阳西县参观学习，了解沙扒镇渡头村、乌石头村及来福园村基层党组织建设、农房风貌提升、人居环境整治等内容。第二组前往阳东区参观学习，了解那龙镇亨垌村土地信用中心、合山镇那石村酱坊等内容。当天晚上还开展了分组讨论，学员们深入分享当天的学习心得。

培训期间，每到一个教学点都由村支书对本地典型案例进行深入解剖，详细介绍项目从谋划到争取资金支持再到如何做通群众工作的过程，形成可复制可推广可借鉴的实操性经验做法。

湛江市

市委工作会议专题研究部署“百千万工程”抓整改促落实工作

5月21日，湛江市委书记刘红兵主持召开市委工作会议，全面梳理湛江市在省2023年“百千万工程”考核中的短板弱项，研究部署整改落实工作。

刘红兵指出，在省2023年“百千万工程”考核中，湛江市总体成绩不理想。全市各地各部门要坚持问题导向，对照上级考核反馈问题，逐条逐项进行研究梳理，认真找症结、谋对策、抓整改，以扎实有效的举措推动短板变为潜力板，把问题清单变为成果清单。

刘红兵强调，要进一步强化组织领导，继续落实好市委常委会每月下沉县（市、区）调研机制，科学开展好“锚定百千万 四季看变化”工作；全面落实市、县两级四套班子领导挂点联系工作制度，帮助基层解决实际问题和困难。要进一步强化督导考核，市“百千万工程”指挥部要对各地各部门工作推进情况进行全方位检视，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对“百千万工程”跟踪问效，确保各项工作落实到位。

出台十二项举措保障“百千万工程”自然资源要素

近日，湛江市自然资源局印发《关于加强自然资源要素保障助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施的通知》，推出自然资源要素保障第一批举措共十二项，分别为强化国土空间规划保障、加大用地用林指标倾斜力度、提高耕地占补平衡保障力度、支持全域土地综合整治项目建设、大力盘活乡村存量建设用地、鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置农房、鼓励创新乡村土地利用方式、支持农村产业融合发展项目建设、支持部分情形免于办理用地手续、推进地灾防治和矿业绿色高质量发展、大力支持开展造林绿化、健全自然资源要素保障机制等，为湛江市自然资源要素保障工作提供了政策支撑。

其中，强化国土空间规划保障方面，支持典型镇参照镇村国土空间集成规划试点开展工作，将2020年国土变更调查现状村庄范围内的存量未使用建设空间进行合理腾挪，在镇域内统筹布局，保障农民合理建房需求，以及补齐镇村基础设施、公共服务设施和农田水利设施短板等需求。支持典型镇村国土空间规划先编先批先用。

茂名市

全域土地综合整治工作推进会暨业务培训会召开

5月23日下午，茂名市全域土地综合整治工作推进会暨业务培训会召开，以政策、案例、实操的专题培训，推动全域土地综合整治工作加力提速、尽快突破。

市委书记庄悦群强调，要加力政策保障，发挥有空间有资源有项目的优势，把握政策机遇、用好政策红利，争取、用好省引导资金，统筹协调土地、资金、项目等资源要素，用好乡村振兴“一四五”工作法，加强建设用地整理，有序推进村庄集聚提升，持续优化县镇村生产生活生态空间。要加快项目落地，各镇（街）要扛起责任，强化执行力，尽快研究部署，一个村一个村去“抠”，推动整治工作尽快动起来、跑起来、干起来；以高州市及羊角镇、曹江镇、杨梅镇为试点先行，打造有足够社会效益和经济效益的典型示范项目，让各地有思考、能复制，社会资本想投资、能助力，老百姓想参与、能配合。

肇庆市

德庆县召开推进“百千万工程”现场会

5月24日，德庆县召开推进“百千万工程”现场会，县四套班子领导成员参加。与会人员先后调研了省“百千万工程”典型镇马圩镇美丽圩镇和“七个一”建设情况、省“百千万工程”典型村荣村村大道山村建设情况，进行了现场点评交流。

座谈会上，马圩镇汇报了推进“百千万工程”典型镇、村建设情况，各镇（街道）、县直有关部门主要负责同志畅谈收获体会，查找差距不足，交流学习落实“百千万工程”的经验做法。

县委书记凌云强调，用好“五个大抓”实现新突破，大抓产业发展，大抓人居环境建设，大抓公共服务和社会治理，大抓体制机制改革、大抓社会力量参与。

端州区、广宁县主要领导调研督导典型村建设工作

5月23日，端州区委书记张浩龙，区委副书记、区长申翰杰率队到出头社区调研督导省“百千万工程”典型村建设，实地考察社区业态布局、人居环境、绿化管理等有关情况，深入了解社区集体收入、新业态发展、智慧管理和典型村建设计划，结合相关部门负责人和区“百千万工程”智库专家顾问提出的意见建议，就推进典型村培育工作把脉定向。

5月23日，广宁县委书记陈超常深入宾亨镇调研督导“百千万工程”典型村培育建设和“三清三拆”工作，实地走访中村、永泰、妙村和宾亨社区等典型村，了解工作推进情况及存在问题，提出指导意见。

专班升格：怀集县召开“百千万工程”指挥部信息化建设专班第一次工作会议

5月23日，怀集县召开“百千万工程”指挥部信息化建设专班工作会议。本次会议是信息化建设专班由县“百千万工程”指挥部办公室工作专班升格为指挥部工作专班的第一次工作会议。

专班升格后主要任务是构建“百千万工程”数字化支撑体系，以数字化赋能“百千万工程”，推进“百千万工程”信息化平台各项重点任务落实。

专班还召开“百千万工程”信息化综合平台业务培训会，通过平台模块展示、业务讲解、文件解读、现场交流等方式，加强各单位对“百千万工程”信息化综合平台的认识，进一步提升各单位业务水平。

清远市

清新区委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会召开

5月21日，清新召开区委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会。会议强调，要培育以新质生产力为引领的现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在做大做强实体经济上，抓好项目招引落地，推动产业迭代升级，加快业态融合发展，加快发展新质生产力。要抓好以县城为重要载体的新型城镇化建设。坚持规划引领，把功能布局和空间优化摆在首位，做强县城战略支点，建好乡镇关键节点，抓实环境风貌提升，强化公共服务供给，实现城镇提能升级。要建设以典型村为标高的宜居宜业和美乡村。深化推进典型村培育工作，改善农村生活条件，持续涵养文明乡风，抓好村庄绿化美化，推动典型村串点成线连片，引领全区乡村全面振兴。要打好以蓄势赋能求新为目标的改革组合拳。坚持“发展出题目、改革做文章”，全面深化重点领域改革攻坚，推动动力再造，加强要素赋能，鼓励自主创新，努力形成更多“清新经验”。

潮州市

全域土地综合整治工作动员暨政策培训会召开

5月22日，潮州市召开全域土地综合整治工作动员暨政策培训会。会议强调，要强化统筹协调，突出“项目为王”，从源头上把项目策划好、谋划好、推进好，坚持“全地域、全要素、全周期、全链条、全员参与”的“五全”理念方法，推动“落规划”“腾空间”“增耕地”“优生态”“强活力”五项重点任务落地落细，有效整合资源，打好“人、地、钱”组合拳，奋力推动全域土地综合整治取得突破性进展。

会上，省自然资源厅、广州市城市规划勘测设计研究院、中国农业发展银行潮州市分行等单位的专家围绕全域土地综合整治的相关政策、方案规划、方案编制、实施技术、典型案例分享以及政策性金融支持等方面进行授课。

揭阳市

市委书记率团到日本、沙特阿拉伯、新加坡开展招商引资

5月17日至26日，市委书记王胜率揭阳市代表团访问日本、沙特阿拉伯和新加坡，精准对接世界500强企业沙特阿美公司、全球化工巨头沙比克公司以及日本FC株式会社等知名企业，点对点推进项目合作，着力引进优质企业和项目，谋求合作共赢。并到新加坡墨睿设计事务所拜访，研究优化揭阳城市规划。

在日本，代表团积极商洽氢能产业链合作，推动揭阳氢能产业基地项目建设发展更加科学。在沙特阿拉伯，广泛宣传揭阳绿色石化、塑料回收产业链的发展前景、潜在优势、重点项目以及营商环境。在新加坡，拜访新加坡“规划之父”、新加坡宜居城市中心咨询委员会首任主席刘太格，就城市规划理念、总体规划、揭阳滨海新城规划设计及未来发展深入座谈交流；还召开工商界人士招商座谈会，诚挚欢迎与会企业家来揭阳投资兴业。

 

【整理】杨智明 肖婉琦 林伊晴 谢晓莉 邓宝盈 李瑞雪 郑文意 刘涵 张璠 李国华

【来源】南方农村报