怎样实现医疗资源的扩容升级，推动城市医疗资源向多样化、多层次发展？南方+记者从汕头市卫生健康局获悉，该局日前印发了《汕头市卫生健康局促进社会办医持续规范发展实施方案》（以下简称《方案》），聚焦为社会办医营造良好政策环境，推动健康服务业发展。《方案》提出，将力争到2026年汕头全市社会办医疗机构床位数在现有6227张基础上增长10％以上（总数达到6800张以上），形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作、健康发展的新格局。

社会办医可以充分发挥市场机制配置医疗资源的优势，在政府鼓励、市场驱动、盘活资源、强化监管的原则下，对公立医疗服务体系形成有效补充。《方案》提出，将从拓展社会办医空间，优化行政审批，放宽机构准入，促进资源流动和融合发展，支持社会办医发展“互联网+医疗健康”，提升临床水平和学术地位，落实部门监管责任，推动现有资源扩容提质，加快推进项目建设等九项重点工作出发，促进汕头当地社会办医持续规范发展。

近年来，人民群众对医疗卫生服务需求趋于多样化、多层次。为此，《方案》提出，不对社会办医区域总量和空间布局作规划限制，鼓励独立设置连锁化、集团化经营医学检查、血液透析等医疗机构，鼓励独立设置病理诊断中心、医学影像中心、康复医疗中心等医疗机构，增加规范化健康管理服务供给，发展高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预等服务。鼓励和规范社会办医院与公立医疗机构开展多种形式的医疗服务、学科建设、人才培养等合作，按照平等自愿原则加入公立医院牵头组建的医联体以及组建专科联盟。

《方案》提出，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励社会力量举办康复、护理、安宁疗护、精神卫生和高端医疗服务机构，支持境外投资者以合资、合作形式设立医疗机构，支持三级公立医院与社会办医共享医学影像、医学检验、病理诊断等服务。同时，还将支持和鼓励社会办医参加医院等级评审，如推动潮南民生医院创建“三甲”医院等。此外，还将优化现有社会办医疗机构建设，支持汕头太安医院、粤康颐养医院、汕头岳惠正骨医院、长平康复医院等社会办医疗机构升级、扩容，增加医养结合、护理、康复等类型床位和医护人员，提升服务能力。

对于汕头市民关注的多个在建社会办医项目进展，《方案》也明确提出将加快推进建设。如，卫健部门将指导潮汕和成医院按三级医院基本标准，做好医院功能区布局、诊疗科目设置、临床科室建设和人员配置等相关工作，力争于2025年底前执业登记投入使用；将加强对汕头国瑞医院、白求恩潮阳医院、汕头康胜康复医院等设置单位的工作指导和沟通，协调解决相关问题，对仍具备条件完成项目建设的继续给予大力支持，推动项目建设取得实效。

《方案》的印发，释放的是怎样的信号呢？汕头市卫健局行政审批科相关负责人向南方+表示，《方案》不仅向社会办医提供信心，还为他们提供指引措施。记者了解到，此前，汕头社会办医主要以小诊所或专科门诊为主，部分社会办医的综合医疗在建项目未能取得较快进展。该负责人表示，当前汕头正在打造区域医疗高地，促进卫生健康事业高质量发展，推动大健康产业加快布局。在这个进程中，社会办医有着更加广阔的发展空间，作为公立医疗体系的有效补充，社会资本可以发挥其独特优势，发展高端医疗和个性化健康管理，满足人民群众多层次、多样化健康服务需求，并在汕头战略性新兴产业的构建中发挥重要作用。

南方+记者 彭深

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