作为一条均宽不过1.5米的跨城古道，广佛通衢曾经有过几百年的辉煌。作为大湾区中心区域一个经贸人文汇聚之地的代称，广佛通衢至今仍然繁华鼎盛。

大沥，向来被称为广佛通衢、省佛通衢。在珠三角各地还以水路运输为主的时代，大沥就在广佛通衢的影响下，较早打造了陆路交通畅达下的繁荣样本。改革开放后，大沥又率先凭借广佛公路等优势，成为广州连通佛山乃至珠三角西部，以及贵州、广西等方向的要道，拥有了中国商贸名镇等“金招牌”。

可以说，大沥曾经以自身发展历程生动诠释了“要致富、先修路”。但是在建设商流型经济的当下，大沥的交通优势却相对弱化，存在跨区域道路衔接不畅、轨道交通跟不上、各种断头路较多等交通建设问题，以及非机动车占道、堵点多、停车难等交通管理问题。相比于过去广佛通衢的辉煌，今天大沥的交通地位明显有落差。

2022年底，大沥大手笔提出“过河进湾”，交通是其中重要支撑。2023年，在“百千万工程”推进的背景下，“中心大沥”战略进一步谋划打造“湾区通衢”，对高铁进城、轨道入网、路桥会战、广佛畅达等工作进行了部署，计划3年内投入59亿元用于新建或改扩建52个道路项目。一年多来，广佛通衢渐展新颜。

在“百千万工程”推进的背景下，“中心大沥”战略进一步谋划打造“湾区通衢”。沥宣供图

如何让广佛通衢不仅仅是一个历史名词，让湾区通衢成为大沥的新名片？如何以交通优势赋能“百千万工程”落实？南方+与南海区交通运输局大沥分局、大沥镇工程建设中心、东秀社区、白沙社区等部门和社区的“一把手”进行了座谈。

困局

轨交“手无寸铁”

“断头”“瓶颈”道路不少

南方+：作为几百年来的广佛通衢，大沥一直明白交通的重要性。当前，大沥在交通领域存在哪些需要突破的难点？

刘钜能（南海区交通运输局大沥分局局长）：路通就能财通，让人与人之间打成一片，实现政通人和。如今，大沥作为广佛同城的东大门，交通基础设施建设、运营管理相对滞后。

具体来说，在公共交通方面，大沥目前还是“手无寸铁”的状态，早期未能争取到广州地铁五号线等延伸，现在已有地铁规划但是一直没有启动建设，这在大湾区轨道交通已逐渐成网的情况下是很不利的。公交车是现阶段大沥主要的大运力公共交通工具，有镇巴线25条，配车161台，2023年客运量1200余万人次，并有7条连接广州线路。此外，覆盖公共交通“最后一公里”的共享单车，也带来了城市管理的新问题。

在道路交通秩序方面，大沥和许多经济发达地区一样，存在堵车、停车难等问题。根据2023年12月《南海区道路交通运行状态分析报告》数据，大沥早高峰车速为27.8km/h，交通运行指数为4.6，位居全区第一，但是，大沥在南海晚高峰主要拥堵的5大快速路路段中占2席、晚高峰十大拥堵干道中占5席。

李婷（大沥镇工程建设中心主任）：大沥一直注重交通基础设施建设规划。几年前联合专业机构编制的《佛山市大沥镇综合交通规划》，提出“九纵五横一环”的路网结构，是广佛地区首例由镇为主体开展的综合交通规划。近几年，大沥镇也一直大力推进各项道路建设，例如谋划了23条连接广佛的规划通道等。但是，相关规划推进实施的难度很大。

在具体建设上，大沥在东西方向上主要有广佛路、广佛新干线、穗盐路三条主干道，东西方向车流量巨大但是路网密度还不够高，所以容易形成拥堵，镇内交通循环也不畅通。过去我们建设的许多道路，由于没有通过“机非共板”做好非机动车管理，导致增加了交通管理的难度。此外，我们还有一批镇内、跨区域的断头路未能打通。

黄祥辉（白沙社区党委书记）：大沥整体发展并不弱于禅桂，白沙社区位于广佛同城的第一线，与白云金沙街道接壤，很多新广州人居住在我们这里。在公共交通方面，白沙社区的覆盖相对较好，有镇巴、跨镇公交，还与广州地铁的沙贝、滘口等站点相对较近，基本满足群众出行需要。

但是近些年来，大沥城市配套建设的确有些跟不上。目前，广佛同城化需要提升后劲。白沙要更好地承接广州辐射，但是我们与广州相接的地方还存在多条瓶颈路、断头路，如沿江路金沙湾段、西环高速边金铂广场段、西环高速边敦豪段、丰泰广场接沙凤三路段、泌冲收费站接沙凤钟村段，极大地影响交通效率，进而影响物流、资金流、信息流的汇聚。

罗赐安（东秀社区党委书记）：交通发达是大沥繁荣的基础。东秀社区与广州一河之隔，多条道路对接，居民往来相对便利。但是社区内仍然存在多条瓶颈路、断头路，一直未能很好解决。近期连接东秀与黄岐社区的一条旱桥正在拆除重建，导致穗盐路非常拥堵。

南方+：为什么会出现这些难题？

李婷：规划实施难度大，是制约交通基础设施建设的重要原因。修路就涉及到用地，但是大沥许多土地为集体土地，掌握在经联社、经济社手中。过去大沥经济发展的自发性比较强，一方面小作坊经济带来大量三轮车等，增加了交通通行、停车压力；另一方面出现土地开发、权属碎片化问题，使得交通建设征地难。在土地价值高涨的时期，一些土地权属方只顾眼前利益，没有考虑交通建设带来的长远利益，影响了一些路桥项目的顺利推进。

黄祥辉：通行难、停车难两个问题互相影响。大沥许多路段刚建设时规划了停车位，但是随着城市发展，路面不断拓宽，原有的停车位也变成了主干道的一部分。暂时满足了通行需求，但是停车越来越难，也反过来影响通行顺畅。

罗赐安：在交通管理方面，大沥的一些道路是全镇统一规划修建的，有关部门各司其职进行管理。但是也有一些道路属于城乡接合部、农村社区，并非规划修建，所以难以进行管理，加上一些市民的自觉意识差，通行、停车秩序都有待提升。此外在东秀社区，武广高铁、贵广高铁的60多亩桥下空间本来可以作为停车场、休闲公园等，也由于权属问题也难以有效管理。

破局

加快项目建设

打通“最后一公里”

南方+：当前大沥正在全力推进“百千万工程”，建设“中心大沥”。在交通领域的破局，大沥应从哪些方面入手？近两年工作有何进展？

李婷：破局，就是要打破原有利益格局。其一是道路交通。修路是为民谋福利，带动片区各项城市建设。从社区、经济社的负责人到村民都应该深刻理解这一点，思考如何把握路通之后土地、资产升值更大的财通机遇，而不要片面抬升道路征拆费用，有必要时还可以主动把道路建设用地留出来。其二是轨道交通。大沥长期没有任何地铁经过，所以我们要争取轨交尽快落地，以服务商贸大沥发展和广佛全域同城化。

刘钜能：近两年来，大沥在城市规划及建设中更加注重基础交通设施高质量发展，同时也注重引进先进管理理念，推动道路规划、交通基础设施建设、先进管理理念落地，更好地解决民生问题。

去年以来，我们针对市民“最后一公里”出行难的问题，在共享车辆管理方面进行了探索。大沥对现有美团、青桔、哈罗等三家共享单车企业进行优化管理。面对乱停放、随意堆叠等问题，我们引进了共享单车智能化运营监管平台，对共享单车进行总量控制，及时调度并实行无差别摆放。

罗赐安：交通建设和管理是高质量发展的重要一环，要解决这个问题不能仅从交通视角下手。特别是在社区层面，要实施连片改造，改变整个区域的产业结构、城市形态，才能彻底解决问题。

南方+：对于大沥交通的未来，从镇到社区有着怎样的新谋划、新期待？

李婷：去年发布的《大沥城市品质提升三年行动计划》提出，将于3年内投入59亿元，新建或改扩建52个道路项目，新建道路总长度50公里，重点打通南海艺术中心片区及广佛湾片区道路，进一步完善大沥“九纵五横一环”的路网结构，凸显区域交通优势。

其中在2024年，我们要完成22条新建或改扩建道路项目，这是历史上最多的一年。为了完成目标，我们要以党建引领，加快交通项目建设的宣传力度，提升群众对项目的支持度，破除一些固有的思维。

刘钜能：2024年，大沥交通部门一直在持续优化升级公交服务，落实民生实事相关要求，并在交通执法、共享单车和共享电动车管理、行业安全管理等方面争取其他职能部门进一步的支持。

其中关于公交，我们将结合大沥产业变化及文旅项目建设，与公交公司做好沟通协调，调整与广州连接线路。例如我们正在推动沥17辅助文旅线、水上南海滨河公交线网和盐步老龙1432项目公交配套建设等。

在打通群众出行“最后一公里”方面，我们认为共享电动自行虽然存在缺点，但比共享单车更有优势，去年6月向上级提交了阶段性调研报告，现上级政府部门已开始调研并征询相关部门的意见，计划统筹引进共享电动自行车。

黄祥辉：今年广佛大桥计划贯通，对大沥尤其是白沙社区将是一个巨大的机遇。随着建设大道西延项目的推进，未来我们将通过建设大道向西更好地连通大沥其他区域，向东直接进入广州，吸引更多优秀人才来大沥居住、经商，让这里成为一条新的“广佛通衢”。

我们也期待，未来配合镇有关规划，打通更多对接广州、桂城、里水的断头路，让社区居民到哪里都交通顺畅。在推动项目建设的同时，我们还将持续整治车辆乱停乱放现象，更好地协助镇有关部门做好交通管理。

罗赐安：一些细小的堵点，可能会在高峰期加剧整条主干道的拥堵。我们期待连接黄岐跟东秀的新建旱桥可以尽快通车，缓解穗盐路拥堵压力。我们也期待盐秀路官田段的瓶颈尽快拓宽，打通局部微循环。

在提升社区交通秩序方面，我们正探索对于长时间乱停放的汽车实行“锁车但不罚款”的管理方式，要求乱停放车主到社区现场阅读有关规章后，才可将车开走。

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调研手记

交通是迈向“中心大沥”的关键一跃

要致富、先修路，交通也是重要的民生。大沥久有广佛通衢、省佛通衢之称，改革开放后最初是靠着一条广佛路快速崛起的。

交通优势既是城市品牌的一部分，也是城市发展的重要物质基础。一方面，纵观全球城市发展，绝大部分城市都有着发达的交通，或在陆上、铁轨上，或在水上、海上。另一方面，随着主流交通方式的变迁，过去的特定交通优势即便不变，能够产生的价值也可能弱化，更何况交通基础设施需要持续更新、高水平的维护。

当前大沥就因为交通方式的变迁，以及交通建设、维护等方面的问题，使得交通优势弱化。在这样的情况下，大沥不但要重塑广佛通衢的地位，更要进一步打造湾区通衢。这是一项艰难的探索，更是大沥迈向“中心大沥”的关键一跃。

【撰文】熊程 沥宣

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