编者按

“百县千镇万村高质量发展工程”是省委立足新发展阶段为促进城乡区域协调发展提出的战略性举措。望牛墩镇拿出“头号力度”推动“百千万工程”实现良好开局，牢牢把握重大发展机遇，以构建“359”典型引领体系为牵引，久久为功，全力以赴，为社会经济高质量发展赋能。

为全面反映实施“百千万工程”的望牛墩路径，掀起你追我赶的工作热潮，营造良好的舆论氛围，南方+望牛墩频道推出“一把手”谈“百千万工程”，对话村（社区）党组织书记、单位负责人，深入报道各村（社区）、各单位就积极实施“百千万工程”的战略部署，展示全镇在新征程的如虹魄力，敬请关注。

望牛墩镇规划所：加强科学规划，擘画美好蓝图

▲镇中路慢行系统

近年来，在科学的城市规划引领下，一场城市更新在望牛墩如火如荼开展起来。蓝天白云绿道环绕，一河两岸道通人和，环境改造、违建整治、修桥建路、便民设施完善、慢行系统升级……全镇面貌正慢慢变成群众理想中的模样，一步一景尽显城市规划匠心。

近日，望牛墩镇规划管理所（不动产登记中心、城市更新中心）（下称“望牛墩规划所”）所长吴敏华在接受专访时表示，当前，望牛墩正高标准编制“百千万工程”建设提升规划，精准配置规划资源要素，攻坚克难推动空间拓展，为引领全镇品质提升，加快高质量发展提供有力的规划支撑和空间保障。

强化规划引领 推进镇村规划提升行动

南方+：今年的政府工作报告中提到，将聚焦“百千万工程”，锚定城乡融合发展方向，努力构建新型城镇格局。望牛墩规划所如何实现科学规划城镇空间，进一步整合资源，推动镇村实现更高质量协调发展？

吴敏华：城市规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。“百千万工程”是望牛墩推进高质量发展的头号工程，而具体建什么、怎么建、建成什么样？正是我们望牛墩规划所的工作要义。

一是坚持规划引领，加快编制“百千万工程”建设提升规划，让乡村振兴蓝图照进现实。目前，望牛墩正系统摸查镇内资源要素，通过城市体检分析镇内突出问题及短板。在衔接国土空间规划城镇格局基础上，提出构建“1+2+5”格局优化思路，打造一个十字生态廊道、两条融合发展主线、五个功能特色组团。在此基础上确定分期建设目标，提出重要节点、重要通道、重点区域的建设意向，集中精力打造一个城央典型片区，塑造三个门户景观，提升扶涌、朱平沙、李屋等3条典型村建设。

▲“1+2+5”格局规划图

二是打造镇中心城央典型片区，引领全镇品质提升。镇中心城央典型片区处于望牛墩入口通道与示范主街的重点辐射带动区域，已建成镇文化广场、水乡公园、滨江体育休闲公园等镇级大型公服设施，是城镇风貌形象的主要展示界面，也是近期集中展现“百千万工程”工作成效的重要抓手。我所规划以扶涌村为重要载体，进一步通过慢行系统串联休闲景观节点，结合文化要素赋予场地更多活动功能，提升城央片区城镇风貌和内涵品质。

▲镇中心城央典型片区规划图

三是谋划环鸡心岛现代化产业社区，打造产城融合样板。目前，鸡心岛已纳入水乡统筹单元，望牛墩也进一步整备鸡心岛周边低效用地，谋划打造环鸡心岛片区产业社区，重点在低效用地整理、产业带动、水乡特色、品质示范等方面做出亮点，引导科学功能布局，搭建整体空间框架，以河网、农田为抓手突出水乡生态资源优势，为新型工业化发展提供空间载体。

精准配置规划资源要素 加速镇村经济发展

南方+：在“百千万工程”的各项建设项目中，规划资源要素保障是重中之重。今年望牛墩上马16个重点工程项目，望牛墩规划所如何实现规划资源要素精准配置，助推“百千万工程”落地见效？

吴敏华：聚焦落实“百千万工程”，高站位统筹、高质量规划是关键。我所牵头开展了镇村规划提升行动，加快完成镇国土空间规划审批程序，盘点全镇土地资源，做好规划预控，提高规划服务效率，谋划更加合理的空间规划布局，重点保障重点项目建设用地需求，做好规划资源要素保障，引领新一轮高质量发展。

▲下漕城中村改造项目安置房二期工程全景效果图

今年，我所计划完成环鸡心岛片区、临港产业园二期用地、东莞西站下漕城中村改造项目、中心大道等一批市镇级重大项目的控规调整工作，高效办理项目规划许可手续，助推镇村民生设施、公共道路、先进制造业等项目高效率推进和高品质建设，让每一个重大项目都有地可用、应保尽保，以科学规划的“硬核担当”赋能全镇经济高质量发展。

攻坚克难推动空间拓展 整备连片空间资源

南方+：整合连片空间资源能为高质量、高效率推动产业空间整合改造工作奠定坚实基础。望牛墩规划所具体有哪些措施进一步强化空间保障，增强全镇发展后劲？

吴敏华：总体而言，我所提升主动服务水平，及时协调解决企业诉求，增强企业投资信心，全力加快项目落地开工。

▲现代产业园区规划效果图

一方面，大力推进城市更新，推动项目落地动工建设。我所积极推进现代化产业园区建设，大力推动现代化产业园区洲涡村和五涌村连片工改工项目的拆除整备工作。加大正在动工建设项目的督导力度，督导企业制定投资计划，加大投资力度。按照“动工一批、批准一批、储备一批”的工作思路，大力推动现代化产业园区工业安置房和五涌村“工改工”项目等一批“工改工”项目落地动工，力争顺利完成各项工作任务。

▲官洲村连片“工改工”改造单元

另一方面，积极推动土地整备、支撑新型工业化发展。我所开展临港产业园二期约252亩用地收储整备工作，加强与锦涡村、石排村和官洲村的沟通协调，充分听取村集体的意见建议，拟定确定可行的补偿方案，推动尽早完成临港产业园二期用地的收储整备，为望牛墩招商引资储备优质连片产业空间，推动制造业高质量发展；全力攻坚拓空间任务，力争全年完成293亩土地收储和480亩“工改工”拆除，加快推出10宗共390亩工业土地，为镇村发展产业提供更多空间资源。

【撰文】夏颖燕 张珊珊

【设计】孙沛川

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