画面中显示的这里，中山人应该都不陌生——位于沙溪镇龙瑞村的龙瑞国际服装城和小商品城，是中山服装商贸业响当当的招牌。而当电商消费全面普及，龙瑞村也不得不考虑产业转型。但多年来的商贸发展，让龙瑞村的产业用地紧缺。于是，龙瑞村萌生了把商业用地调整为工业用地的想法。

而这，也正好适用去年此时中山出台的一项开先河的政策。

2023年4月，中山发布了《关于支持商业、住宅用地改变土地用途为工业用地的通知》，是全省首个明确支持“商、住改工”的用地政策，为支持制造业当家提供了一种全新的思路。《通知》的出台，意味着中山的商业、住宅用地转变为工业用地将更加方便，甚至还有补贴可以拿。

以龙瑞村为例，村集体名下的一处40多亩商业用地在2023年成功转变为工业用地，成为沙溪镇首个“商改工”项目，并被纳入到中山“工改”的范围内，即将建设龙瑞智造产业园。

并且，《通知》支持“商、住改工”用地建设高标准厂房，在享受政策优惠时可不受土地面积限制，还出了“三连招”：

第一，“商、住改工”以后的新建厂房不仅可以分割销售，其销售面积占比最高可以达到80%。

第二，行政办公和生活配套设施的建筑面积占比上限也可以从过去的15%提高到20%，让可建的配套更多。

第三，根据入驻企业的亩均贡献，项目可以获得阶梯式奖励：亩均贡献达到30万元/年但没超过40万元/年的，每亩就能获奖6万元；如果超过40万元/年，每多贡献10万元，每亩用地奖励就增加3万元，连奖5年，上不封顶。例如，一家项目亩均贡献50万元/年，那么前五年内，每亩地每年就可以获得6+3+3，一共12万元的奖励，相当于企业当年度1/4的税收。

中山通过支持“商、住改工”的政策杠杆，间接调节着各类土地资源的供应，反映了当前中山工业用地的炙手可热。权利人宁愿放弃开发商业、住宅带来的短期高利润，也愿意选择制造业带来的长久效益，这也看得出社会各界对“中山制造”再度崛起的信心。1-2月中山工业投资的“成绩单”，就是最新鲜的证明。

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【出镜/制作】南方+记者 陈少宏

【出品】中山市村镇低效工业园改造升级工作指挥部办公室 南方报业传媒集团中山分社