日前,深圳市区财政部门更新了2023年的预算执行及2024年预算草案的信息,南方+为此推出深“财”有道系列解读报道,盘点一下深圳各区教育经费情况。
深圳市区对教育事业的大力支持,教育支出每年都在各项支出中占大头。2024年全市安排教育预算是1033.7亿元,其中市级(主要是市教育局和市人社局下属学校)400.08亿元,区级633.62亿元。而且,深圳龙岗、宝安等区的教育部门预算支出规模也在全国处于第一梯队。
全市、市本级和区级教育支出有啥关系?
在预算报告中,会看到有全市、市本级和区级预算都列出教育支出的科目,有啥关系和区别?
结合《关于深圳市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》《2024年深圳市教育局部门预算》和2024年各区预算草案和2024年各区教育局部门预算等信息,可大致梳理出教育系统的预算编制体系。
在深圳,市本级教育支出包括市教育局部门预算、市人社局下属深圳技师学院等预算以及市区转移支付支出,市教育局部门预算支出只是市本级教育支出的一部分。
此外,各个区的教育局也会有部门预算草案,面向本区区属教育机构,这些资金支持对象也包含高校、高中、初中、小学、幼儿园、职校等。
市级支出单位主要是市属中小学,包括深圳中学、深圳实验学校以及新建高中(高中园),还有各大市属高校,包括深圳大学、南科大等。区级支出单位主要是各区中小学,存量高中(原有老旧高中)由区级财政按属地原则负担,新增高中支出由市级财政负担。
深圳11区2023、2024年教育支出预算数比较 南方+ 李荣华 制图
深圳两区教育部门预算支出破百亿
公开数据显示,2024年全市安排教育预算是为1033.7亿元,其中市级(主要是市教育局和市人社局下属学校)400.08亿元,区级633.62亿元。
2024年各区区级一般预算支出安排的教育支出规模来看,前后分别是龙岗区(144.38亿元)、宝安区(123.44亿元)、南山区(84.28亿元)、龙华区(79.21亿元)、福田区(74.00亿元)、罗湖区(53.33亿元)、光明区(42.11亿元)、坪山区(29.44亿元)、盐田区(12.80亿元)、大鹏新区(11.31亿元)、深汕特别合作区(4.21亿元)。
2024年区本级教育支出安排数在2024区本级预算支出总数中的占比 南方+ 李荣华 制图
龙岗教育支出超区本级预算三成
结合各区公布的2024年政府预算(草案),在深圳11区(含大鹏新区、深汕特别合作区,以下简称11区)2024年教育支出预算安排数中,龙岗超越去年排第一的宝安,成为今年规模最大的区,达144.38亿元,约占2024年龙岗区本级一般预算支出(456.03亿元)的31.66%,比重也为深圳11区中最大的区。
也就是说,2024年,龙岗区本级的一般预算支出,不论规模和总占比,均领先全市。
教育是龙岗区推动的最大“民生大礼包”。按照龙岗区2024年政府工作报告,龙岗区将全力支持香港中文大学(深圳)发展,加快医学院建设、公共政策学院筹建,音乐学院实现竣工投用;大力推动暨南大学深圳校区落地、南方科技大学半导体学院建设。龙岗区将新增公办义务教育学位3.8万座、学前教育学位6750座;将深化合作办学,加快推进深圳外国语学校龙岗学校等项目建设;将加大10所卓越学校培育力度;将深入推进“三名”工程、卓越校(园)长培养工程。此外,龙岗区将支持深圳信息职业技术学院“升本”等。
龙岗区除了对教育的重视,也与该区教育基层单位规模庞大有关。从2024年各个区教育局部门预算显示,纳入龙岗区教育局部门预算的基层单位最多,达409个,遥遥领先于宝安( 279 家)、龙华(213 家)、南山(170 家)的基层单位数量。龙岗区有中小学校123所、公办幼儿园272所,数量领先全市。
4区教育支出压减,坪山掉两成多
南方+此前介绍,深圳各区2024年预算支出安排规模要少于2023年预算执行规模,压减规模下,但各区教育支出并不少,从区级教育支出在区级预算支出的比重就看出各区对教育的重视。
统计显示,2024年,区级教育支出预算安排数在区级一般预算支出的占比超三成的区,除了龙岗,还有龙华、罗湖,分别是31.66%、31.65%和31.18%,属于占比最高的三个区。而占比相对最低的前三区分别是深汕、南山、大鹏,分别是14.03%、19.65%和20.06%。
相比而言,南山区的教育支出仅为84.28亿元,落后宝安、龙岗区,在2024区本级一般预算支出中占比为19.65%,而在2024各区一般公共预算总支出中占比为17.63%。
另外,从教育支出的增速来看,有4区教育支出同比去年下降,分别是宝安、福田、坪山和盐田,其中坪山区区本级教育支出同比去年下滑21.16%,福田区同比去年下滑8.48%。
【撰文/制图】南方+记者 李荣华
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