吕中平

深圳市世和安全技术咨询有限公司

董事长 

文 | 何静怡 采编 | 谢邦彦 

校对 | 吴政希 图 | 由作者提供 

近年来，随着经济社会的发展，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类风险和突发事件频次亦逐渐走高。而国内安全管理工作仍处于起步阶段，尚未能为人们的生命安全提供全方位的保护。

曾在央企和大型外企工作多年的吕中平深刻领略到先进安全管理理念和规范化管理模式的重要性。本着安全乃生命之本、发展之要的信念，他选择投身当时国内仍是一片空白的安全咨询行业，创立了深圳市世和安全技术咨询有限公司（下称“世和安全”），致力为企业和社会提供专业高效的安全解决方案，并在一定程度上填补了安全应急市场的空白。

“如今，随着科技进步和人们安全意识提高，安全应急产业正迎来前所未有的发展机遇。”见证着国内安全应急产业从产生到日趋成熟的吕中平坦言。世和安全如何开拓市场空白、携手我国安全应急产业共同成长？安全产业的发展状况和市场前景如何？吕中平在本刊专访中给出了答案。

用专业技术知识

填补行业空白

吕中平回忆，“那时看到很多因安全事故导致的重大伤亡，尤其是看到两名工程人员在抢修燃气泄漏事故时遭遇突然爆炸而不幸牺牲的消息后，更坚定了我进军安全行业的决心。”他说，安全生产是企业和社会稳定发展的基础，但企业普遍缺乏事故预防经验，因而萌生了创办安全咨询公司的想法，希望利用自己积累的经验和专业知识，为企业提供安全技术服务、协助社会解决应急安全问题。

彼时，国内安全领域还是一片“荒芜之地”，社会对于安全服务的认知几乎空白。2001年末，经过近半年的不懈努力，世和安全终于拿到营业执照，为正式运营迈出坚实一步。“我们始终以社会安全应急领域存在的难点痛点为导向，随时调整主攻方向。”他介绍，公司成立初期专注为企业做安全评价，协助企业进行安全整改，让企业符合安全生产条件。2009年，深圳市启动大部制改革，如何监督门类繁多的生产经营单位，成为横在监管部门面前的一道坎。世和安全乘机开启了为政府提供咨询的服务。“我们利用3年时间，建立起深圳市安全生产综合信息系统，协助政府部门解决行业监管、属地监管、专业监管等疑难问题。”

世和安全积极参与深圳市危化品应急救援队伍建设

为适应危险化学品公共安全管理要求、探索市场经济条件下应急救援的社会化新模式，在深圳市经济贸易和信息化委员会支持下，世和安全于2014年6月成立深圳市危险化学品应急救援二队，并与美国伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校合作。一方面邀请该校专业老师过来授课、合作举办危险化学品应急救援国际论坛；另一方面，也将员工送到美国进行相关专业技能培训。吕中平坦言，“当时很多人不理解我们的做法，认为社会需求不多，公司投入这么多资金是浪费。”

厚积而薄发。在2015年深圳市光明新区“12·20”特大滑坡事故中，吕中平作为现场应急处置危化组组长，带领危化品应急救援队对事故现场进行专业安全评估与隐患排查，及时进行危化品应急处理，为消防救援队伍提供了有力支撑，有效防止了次生衍生灾害发生，得到社会各界认可。

随后，世和安全陆续参与了国家标准《危险货物运输应急救援指南第1部分：一般规定》，深圳市地方标准《危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范》《危险化学品中间仓库安全管理规范》等文件的起草。吕中平告诉记者，上述两个地方标准的发布，不仅有助于企业减少安全事故、提升安全管理水平，更带来了经济层面上的效益。“深圳市4万多家企业的危险品储存，原本至少要300亿元才能够解决，而这两个标准的发布，一定程度上降低了企业的成本，粗算节省资金近100亿元；同时，它们也为专门生产储存柜的单位带来了新商机。初步估算，仅储存柜的生产销售，就可带来超过10亿元的经济效益。”

协同创新 

扩大产品应用领域

“历经20年的成长，我们独创出‘三位一体、双轮驱动’模式。”吕中平解释，“三位一体”，是指公司的主业是安全应急技术服务，在紧急情况下可转变为专业应急救援队伍，提供危险化学品应急救援、现场保障、现场防护等专业服务；在空余时间，则更多地做安全应急方面的公益活动，如免费派发书籍和宣传册、为企业提供危险作业实训、仿真培训等。而“双轮驱动”，就是在为企业和社会解决安全问题的同时，积极调动社会力量协同创新，通过“政府引导、市场主导，创新驱动、安全发展”的方式，达到既能解决安全问题，又能促进经济社会发展的目的。

 

世和安全业务结构 

“安全应急产业跟其他商业领域不同，经济效益和社会效益在日常不直接显现，只有在发生事故时才凸显出其重要性，就像房间的烟雾报警器，当烟雾浓度超标或发生火情才会发挥作用。但事故毕竟是小概率事件，有些企业出于侥幸心理，并不愿意为此投入。这就需要政府发挥引导作用，制定相应的法规制度和行业标准，加强企业对安全应急的认知。此外，要以市场需求为导向，推动安全行业的技术创新和产业升级。”吕中平指出，在科技浪潮下，数智化已成为发展趋势，但安全应急涉及多灾种多场景，很多技术创新人员不了解事故真实情况，缺乏这方面的认知和感受，这就需要有专业机构充当桥梁，帮助企业找准行业重点、难点，满足市场需求。比方说水上救援飞翼，最初只面向消防或应急部门，应用场景单一，销售情况不理想。于是，深圳世和指导生产企业对产品进行创新改造，把无人飞艇跟吸油棉结合，研制出海上无人化清理油污设备；又如把传统水上应急救援设备存放柜改造为多功能智慧杆，让其在存放救援飞翼、救生衣等设备的基础上，同时具备监测预警摄像、智能报警、安全宣传等功能，以扩大产品应用领域。此举成功把产品的销售范围拓展到港口企业、水务局、城管局以及水库、河道、公园湖泊管理等单位。

怀着“为人民的生命安全和健康保驾护航”的初心，吕中平非常注重企业的自主创新。“保障应急人员的人身安全和健康，始终是我们的重点研发方向。”据了解，世和安全在危化品储存、现场智能终端、应急管控设备等方面做了不少研究，每年技术研发的投入占比高达10%，并投资建设了面积超过1000平方米、拥有CMA计量认证和实验室CNAS认证的实验室。成立至今，他们已为10万多家企事业单位和政府机构提供集“安全技术、应急科技、智能智造”于一体、安全与应急产业相结合的综合性解决方案，并多次承担政府公共安全管理、安全生产监督管理、应急救援、危化品管理等方面的专项课题研究，取得实用新型、外观、发明等专利44件，被认定为国家高新技术企业和深圳市“专精特新”中小企业。

道阻且长，行则将至  

虽然我国目前的安全应急产业正迎来蓬勃发展之势，但吕中平明白，行业发展之路依然任重道远。他表示，与美国等发达国家相比，我国安全应急产业还有很大追赶空间。

• 为此，吕中平建议，首先要加强安全应急实训训练。“安全应急是一种能力，不能仅靠单纯的书面课程，必须把实训提上日程，实现双盲、实战演练，提升人员实操水平。”

• 其次，要建立健全的人员分级标准和能力认证制度，确保各类别技术人员都掌握该级别要求的专业知识，具备相应等级的专业技术能力；

• 最后，完善安全应急预防的资金投入机制和相应法律法规，明确企业在安全预防的投入产出比和责任主体，增强企业安全责任意识，通过让事故单位“买单”、政府提供协调补偿等方式，保持企业在安全预防方面的良性投入。

“在一些发达国家，他们通过汉德法则建立起应急救援的良性运作机制，即通过制定合理的预防边界，在事故发生后，根据企业采取预防措施的程度，与同类事故发生的概率和损失大小进行比较，综合考虑是否给予企业处罚及相应的处罚力度。假如一辆车的年事故率为万分之一，事故损失为100万，那么这一年的风险就是100万，若预防事故成本投入小于100万，那么发生事故后车主就要承担责任。让企业的安全投入与事故问责互相联系，调动企业安全投入的积极性。”

随着国家和地方政府对安全应急产业的重视，扶持政策日趋多元，吕中平建议有关部门要“以结果为导向”，贯彻落实“把科技成果写在祖国大地上、写在产业上”的要求，同时注重发挥产业链、创新链龙头企业的拉动作用，推动安全行业整体发展。此外，安全应急产业的社会需求仍处于萌芽阶段，未形成市场规模和良性闭环，行业收益甚微。而科技与金融作为产业两个重要翅膀，金融扶持和社会化参与将是行业发展的动力源泉。“现在的供给主要以政府为主，社会参与程度不高，供需矛盾凸显，而这些都需要通过金融手段来调节。”他说。历经20余年风雨洗礼，世和安全如今已成长为华南地区规模最大，最具品牌知名度的安全应急机构之一和广东省安全应急产业链龙头企业。

对于未来，吕中平心中有着清晰的发展蓝图：“人们对美好生活的向往是我们奋斗的动力，世和安全未来会重点在应急安全潜在需求或面临风险比较突出的地区建设运营安全应急基础设施。”

具体而言，一是在每个城市建立安全应急展示体验场所，增强大家的安全防范意识和危急处理能力；

二是顺应科技化、信息化趋势，建立安全应急公共服务监测预警平台，为民众及时提供安全应急预警服务；

三是计划在珠三角地区建立安全应急服务队和服务站，为当地经济社会发展保驾护航；

四是设立安全应急产业研究院，助力完善有关体制机制、基础设施和法规标准，协助当地解决发展过程中的安全难题；

五是建立一批安全应急科技园，形成安全应急产业集群，打通行业上下游产业链，助力企业抱团发展，促进产业经济发展。

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