“海南要以‘不求所有、不求所在、只求所得’的境界，主动争取粤港澳大湾区相关方面与企业的支持、参与。”4月13日下午，“港湾融合 相向发展”研讨会在中国（海南）改革发展研究院举行。围绕港湾产业一体化，中国（海南）改革发展研究院院长、 海南自由贸易港研究院院长迟福林在研讨会上作主旨演讲。

中国（海南）改革发展研究院院长、 海南自由贸易港研究院院长迟福林在研讨会上作主旨演讲。

港湾融合，需要一个切实可行的抓手。迟福林建议，以港湾产业一体化为重点、以政策衔接为突破口、以体制对接为保障，打造港湾融合发展合力，提升其在我国双循环新发展格局中的战略支撑作用，成为区域经济一体化的制高点。

港湾优势互补 需构建合作分工体系

“港湾互补性远远大于竞争性。”迟福林认为，粤港澳大湾区有产业优势，海南自由贸易港有开放政策优势，双方携手，将有助于取长补短，构建与之相适应的经贸合作秩序和生产分工体系，在推动港湾经济一体化进程中着力破解港湾融合发展的突出掣肘。

迟福林介绍，粤港澳大湾区要实现服务贸易自由化、便利化，关键在于实现服务贸易一体化。总的来看，粤港澳服务贸易一体化尚未取得重要突破。而海南市场主体少、产业基础薄弱的矛盾突出。截至2023年底，海南续存经营主体数量相当于广东的20.9%；2022年，海南现代服务业增加值为广东的4.6%。

迟福林认为，以港湾优势互补为基础，更可以加强与东盟的全面战略合作。

怎样利用双方的产业优势和开放政策优势，带动港湾新经济的发展？

迟福林认为，要充分利用广东产业优势、港澳服务业与国际化网络优势、海南地缘优势与高水平开放的政策制度优势，构建与之相适应的经贸合作秩序和生产分工体系。

以港湾优势互补为基础，更可以加强与东盟的全面战略合作，合力做好以东盟为主体的RCEP开放合作这篇大文章，努力成为中国与东盟商品要素双向流动的大通道、要素高效配置的大平台。

港湾产业一体化大有可为

“实现港湾相向发展，其重要的举措是推进港湾经济一体化，其中的重点就是产业一体化。”迟福林认为，在海洋产业、热带农产品加工产业、高新技术产业、服务贸易一体化等领域，港湾都有携手发展的潜力。

海洋是港湾携手的重要资源，在2023年，海南单位海岸线海洋经济密度仅为广东的28.3%，若提高到广东2023年50%的水平，估计海南的海洋生产总值将达到4500亿元左右。港湾携手发展海洋产业，将成为推动中国—东盟蓝色经济一体化的重要力量。迟福林建议，以“广东技术+海南资源”“广东研发+海南应用”，港湾在海洋牧场、海洋新能源、海洋生物医药等海洋产业合作上大有可为。

迟福林建议，以“广东技术+海南资源”“广东研发+海南应用”，港湾在海洋牧场、海洋新能源、海洋生物医药等海洋产业合作上大有可为。

“建议港湾合力打造全球热带农业中心。”迟福林介绍，2023年，海南农产品加工业总产值与农业总产值之比为0.87∶1，与广东2021年的水平（4.43∶1）存在较大差距。通过整合产业链，海南、广东可以合作建立面向东盟的热带农产品采购、加工、交易基地，同时支持广东农业龙头企业将进口、加工、保鲜、包装、研发等业务布局在海南，支持广东农业研发机构参与共建南繁种业科技创新中心等。

为推进港湾产业一体化，港湾合作的政策衔接、体制对接是关键。迟福林认为，海南自贸港的一些具体政策可以与大湾区对接，在基础设施建设、产业布局、市场管理等领域创新，他举例，针对海南研发环境不完善的行业，支持将研发、生产环节配置在广东并设立“创新飞地”，使其享受自由贸易港的相关政策，打造“大湾区研发+海南应用”的产业链模式。

南方+记者 何嘉琪 赵威

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