日前,深圳市区财政部门官网更新了2023年的预算执行及2024年预算草案信息,南方+为此推出深“财”有道系列解读报道。
从2023年11区(含大鹏新区、深汕特别合作区,以下简称11区)本级一般公共预算收入执行情况来看,态势喜人,其中南山、福田的辖区税收要远远领先于其他区,而罗湖区的税收分成收入实现反弹,涨幅领先于其他区。而且,深圳首次有3区税收分成收入超300亿元。
宝安辖区税收与南山福田比,差距有点大
多年来,税收成为深圳市区财政收入强劲增长的重点保障。
从税收归属方看,可分为中央税、地方税和央地共享税三种,其中地方留存的税收包括地方税和央地共享税中地方分成的部分。地方一般公共预算收入中的税收收入分市区共享税和区专享税。
而且,地方级一般公共预算收入包含税收收入和非税收入。税收收入包含增值税、企业所得税、个人所得税等项目。而非税收入则囊括了专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入等项目。
各区政府财政预算草案中,有两个与税收相关的概念。一个是税收分成收入(目前能掌握到的数据,是区级一般公共预算执行数中的税收收入);另外一个则是辖区全口径税收,包含上交给上级的税收,目前数据不全面。
南山区。
2024年南山区政府工作报告显示,2023年,南山区辖区全口径税收达2101亿元,增长8.4%,首破2000亿元大关,区税收分成收入为370亿元。而据国家税务总局深圳市税务局介绍,2023年,深圳市税收收入为9512.8亿元,那么,南山区贡献了全市总税收的两成以上。
福田区2023年辖区税收1592.94亿元,地均税收达20.25亿元/平方公里,继续在全市各区保持领先优势;区税收分成收入为185.64亿元,增长7.26%,占辖区税收规模11.65%。
根据宝安区统计局数据,其2023年辖区税收达875.28亿元,另根据《宝安区2024年政府预算》介绍,其2023年税收分成收入为368.50亿元。
宝安区辖区税收与南山区和福田区的差距较大。之所以如此,一位税务专家介绍,城市利润与企业所得税关联度较高,南山区总部经济发达、高科技企业强、上市公司众多,企业的营收、利润高,福田区金融企业发达、龙头企业集聚,而宝安区是工业强区,传统制造业发达,企业利润相对较低,不过发展空间广阔。
增长42.20%!罗湖税收分成收入增幅强势领先
《深圳市2023年预算执行情况和2024年预算草案》介绍,2023年,深圳地方级一般公共预算收入为4112.8亿元,其中地方级税收收入3467.5亿元,占比达84.3%,收入质量持续提升。
4112.8亿元中,深圳市本级一般公共预算收入为2225.6亿元,另外11区的区级一般公共预算收入共计1886.88亿元,主要来源均为区级税收分成收入。
福田区级税收分成收入构成及增幅。
以福田区为例,其区级税收分成收入185.64亿元中,其中市区共享税分成收入135.74亿元,增长10.48%,占税收分成规模73.12%,包含增值税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、契税、房产税;区属专享税收入49.90亿元,下降0.63%,占税收分成规模26.88%,包含城建税、印花税、城镇土地使用税等。
2023年深圳市本级及各区区级税收分成收入。
区级税收分成规模来看,从各区预算草案透露的2023年深圳各区本级税收分成来看,南山、宝安与龙岗三区的税收分成均达到300亿以上。其中,南山为370亿元、宝安为368.5亿元,龙岗为318.63亿元。这也是深圳首次有3区税收分成收入超300亿元。
第二梯队的福田、龙华、罗湖、光明,分别为185.64亿元、158.40亿元、105.79亿元、101.15亿元,四区税收在100亿—200亿区间。
下一梯队的坪山、盐田、大鹏在10亿—100亿之间。而深汕特别合作区则为4.4亿元。
2023年深圳各区区级税收分成收入及同比涨幅。
区级税收分成增速来看,2023年,罗湖、宝安、龙岗的区级税收分成收入同比增幅分别达42.20%、38.80%、33.22%。福田、南山的同比增幅分别为9.23%、13.20%。
2023年,罗湖区产业与消费均有较多亮点,尤其港人北上消费可圈可点。从罗湖区2023年一般公共预算收入执行数的税收收入构成来看,其增值税、企业所得税及个人所得税均实现较高增长,分别为80.40%、36.64%、21.63%,另外房产税、契税分别增长98.69%、184.66%。
财税质量突出,产业强区税收收入占比超95%
地方税收在地方财政收入中比重,尤其在地方一般公共预算收入中的占比,即税收收入占比,成为观察城市财税结构质量的重要指标。
深圳重点五区的税收收入占比。
总体受产业经济带动影响,深圳无论市区的财税结构,呈现高质量分布格局,收入质量较高。
2023年,宝安、福田、龙岗、罗湖和南山等五区的税收收入占比,分别是96.24%、89.34%、92.95%、75.84%、96.66%,可见税收在财政收入中的作用确实较高。
以南山、宝安2018年至2023年的数据来看,南山区的税收收入占比仅有一年为90.39%,其余均超过95%;宝安区税收收入占区本级一般公共预算收入的比值,仅有一年低于90%,其余均超过95%。
另外,从财政发展质量的一个重要指标三大税占比(增值税+企业所得税+个人所得税/税收收入)来看,南山区与福田区的占比也高达60.76%和61.34%。
随着税制结构优化和经济向好发展,深圳各区的税收,将进一步成为维持当地财政收入平稳发展的关键。
【撰文/制图/摄影】南方+记者 李荣华
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