4月9-10日，广东工会劳资沟通协商工作会议暨全省工会基层劳动关系公共服务样板站点推广活动在鹤山举办。会上，广东省总工会民营企业工会联合会主席张曼用“三个非常震撼”肯定了我市的工作。一是鹤山党政重视；二是协调劳动关系三方协作形成合力；三是突出综合治理，推行专业化服务。还用一句“很有信心”来点赞鹤山数字工会，肯定了鹤山超前推进信息化平台建设和数字化服务。接下来，一起深入了解鹤山市中欧合作区劳动关系公共服务站的工作情况。

■ 聚焦“全流程”，在全省率先试行基层劳动关系公共服务试点工作

2022年初，市总工会会同市人社局、市工商联选择职工最密集的园区——中欧（江门）中小企业国际合作区作为劳动关系公共服务启动区。

2022年6月，江门市首个工业园区劳动争议调解组织——中欧（江门）中小企业国际合作区劳动关系联处中心（以下简称“中欧合作区劳动关系联处中心”）挂牌成立。该中心位于江门鹤山市工业城，服务“一城三镇”800余家企业，覆盖员工近10万人。

中欧合作区劳动关系联处中心设有职工之家、工会律师室、调裁审对接工作室、派驻仲裁庭、巡回法庭、司法服务站等专业服务点，通过在案件处理中指导用人单位健全制度、规范用工，建立劳动争议预防预警机制等对劳动争议进行调处，争取达到“处理一件、规范一片”的效果。2023年3月，中欧（江门）中小企业国际合作区劳动关系联处中心，被列入全国总工会第一批基层劳动关系公共服务样板站点培育名单。

■ 聚焦“全要素”，把“六有规范”转化为服务优势

有平台。中欧合作区劳动关系联处中心积极探索打造线下“工会+一站式”公共服务平台，统筹新建1800平方米场地设立劳动关系公共服务站，将工会的职工之家、维权工作室、集体协商工作室、律师工作室等多个活动阵地整合到服务站，同时将人社、政法、司法、法院、工商联等多项职能整合下沉，构建工会协商、法律援助、争议调解、监察执法、仲裁审查、裁审衔接等多部门联动协同服务机制，实现“一窗受理”。

有队伍。中欧合作区劳动关系联处中心积极打造人民调解员、劳动关系协调员、仲裁员、监察员、工会监督员、社会化工作者、法官、中欧律师团律师挂点轮岗的专业劳动争议调解员队伍，助力园区高质量发展。目前，园区设有劳动关系协调员65人，通过举办法律法规培训、劳动用工研讨、用工经验交流等多种方式，不断提高他们的工作能力和业务水平。

有制度。通过制定中欧合作区劳动关系公共服务站2023—2025年三年规划以及《基层劳动关系公共服务站管理制度》，中欧合作区劳动关系联处中心进一步提升辖区内劳动维权服务力度，为职工提供劳动保障法律法规咨询培训、集体协商指导、规范劳动指引、职工心理咨询、劳资矛盾化解、职工困难保障等六大服务。

有保障。在人员保障方面，中欧合作区劳动关系联处中心安排3位社会化工会工作者进驻服务，相关联处部门固定工作人员超过30人。在经费保障方面，各级投入专项建设经费200万元，鹤山工业城管委会负责日常运作经费。

有标准。中欧合作区劳动关系联处中心提供服务清单，引导职工通过法定途径分类反映信访投诉请求。此外，该中心还对职工维权制定了明确具体的承办服务时限标准：对“重点交办”事项，需在1天内通过系统反馈研究部署情况；一般性问题原则上7天内办结。修订完善了劳动人事争议仲裁流程、工伤认定政务服务事项办理流程、集体合同及工资专项集体合同审查备案办理流程、法律援助流程等。

有成效。中欧合作区劳动关系联处中心通过“线上+线下”平台广泛宣传推广，进一步提升服务站的知晓度，园区企业和职工更加主动通过服务站解决劳资纠纷，维权服务更加常态化。另外，该中心还组织举办安全生产培训班、开展工会督导职工安康“七个一”专项行动、举办职业病防治知识培训等，积极发展工会基层民主，努力保障职工民主政治权利，做强“职工评议行政执法”“会员评议镇（街）、基层工会主席”品牌，组织职工群众有序对全市各级行政机关行政执法工作进行网上评议，推动实现工会主席定期向会员网上述职，工会服务成效和资金使用情况接受职工网上监督，劳动服务更加高效化。

自站点成立以来，中欧合作区劳动关系联处中心共处理劳动争议案件2150宗，调解成功率达93.48%。2022年，该中心获评全国“工作突出基层劳动人事争议调解组织”，这是广东省唯一受表彰的园区类调解单位。2023年，中欧合作区劳动关系联处中心还入选了江门市第二届“十大法治惠民实事项目”名单。

■ 聚焦“全过程”，凝聚劳动关系公共服务的强大合力

中欧合作区劳动关系联处中心积极探索“一门式+多元化解”新机制，整合人社、工会、司法、法院、妇联、工商联和行业（商业）协会等相关部门优势资源，完善“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，实行三方例会、三方轮值负责、定期联合办公等制度，共同研究解决劳动关系协调工作中遇到的重大问题。

鹤山市总工会 冯云

鹤山市总工会积极探索“一门式+全流程化解”劳动关系公共服务机制，构建起工会协商、法律援助、争议调解、监察执法、仲裁审判等多部门联动服务机制，实现多元解纷有支撑，裁审对接无缝隙，推动企业和劳动者合法权益“双维护、双促进”。开发了数字工会平台，整合工会、人社、司法、法院、检察院、工商联、发改、工信、应急、供电、环保等全流程数据，实现一图在手，让劳动关系矛盾隐患提前发现、提前介入、提前预防、及时化解，充分发挥工会“第一知情人、第一报告人、第一协调人”作用。

接下来，鹤山市总工会将认真贯彻全省现场会精神，发挥协调劳动关系三方机制和工会联动工作机制作用，开展集体协商稳就业促发展构和谐三年行动，推动服务站建设工作不断取得新的成果，为构建和谐劳动关系、加快推进制造业当家“一把手工程”做出工会更大贡献。

来源：鹤山市融媒体中心（记者：梁晓辉 摄影：陈可蓝） 鹤山市总工会（通讯员：郑凤琼）

编辑：吕敏玲

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