近日，广东省发改委公布了省2024年重点建设项目计划，其中，“珠三角枢纽（广州新）机场”项目将于今年开工建设，项目单位为广东机场集团佛山高明机场有限公司，首期建设内容包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的东一跑道；本期在跑道间规划新建旅客航站楼及配套设施。

这意味着，在北京、上海、成都之后，广州也将进入“双机场”运营模式。

广州缘何需要第二机场？

刚刚过去的清明假期，虽然受到暴雨天气的影响，广州白云机场依然熙来攘往，OTA平台上，广州往成都、重庆等方向位列今年清明假期热门航线之首。此前的多个假期，白云机场国内航线客流量基本稳居全国机场首位。

繁忙，是过去几年白云机场的关键词。中国民航局公布的数据显示，2023年，广州白云机场旅客吞吐量达到6317万人次，位列全国第一，且已经连续4年蝉联单个客流量冠军宝座。除此之外，白云机场去年7月接送旅客604.51万人次，成为2020年以来国内首个单月客流超600万人次的机场；单日最高接送旅客22.44万人次，成为2023年国内单日客流第一的机场。

快速增长的客流给城市带来了人气和活力，但同时也给机场容量带来了压力。据快报数据，今年1—3月，白云机场客流量高达1949万人次，全年有望逼近8000万人次，或将打破历史纪录。但是目前，广州白云机场在运营的T1+T2设计容量仅为8000万人次，当前客流量已经逼近设计容量。

白云机场三期扩建工程施工现场。

白云机场三期扩建工程正在如火如荼进行中。“T3航站楼工程主体结构已全面封顶，正在冲刺钢网架全面封顶，屋面、幕墙、机电安装工程已逐步分片铺开施工。”中建三局白云机场T3项目党支部书记、项目经理乐俊介绍，预计年中将实现航站楼全面闭水，为下一步精装修等专业工程全面铺开奠定基础。据了解，三期扩建工程计划于2025年建成投用，建成后白云机场将成为全球最大的单体机场，年旅客吞吐能力将达到1.2亿人次。

机场扩容“两手抓”。白云机场进行三期扩建的同时，承担广州第二机场功能的珠三角枢纽（广州新）机场终于要在今年动工，首期建设东西两条跑道，建设起止年限为2024年到2027年。根据此前公布的规划，预测到2035年，该机场旅客吞吐量达到3000万人次，到2050年旅客吞吐量为6000万人次以上。届时，珠三角枢纽（广州新）机场将成为粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽以及大湾区国际货运航空枢纽之一。

广州白云国际机场T3航站楼项目主航站楼钢结构网架全面合龙。

事实上，“双机场”如今正在成为特大城市的标配，也改变了各大城市机场吞吐量的格局。上海、北京均是“双机场”运营，牢牢占据城市客流量前两席，成都在天府机场投运后，也实现了客流量的攀升，去年位列全国第三城，这正是“双机场”带来的助力。

扩容已经成为必然选择。广州第二机场“在路上”，承载整个粤港澳大湾区不断增长的客流，也承载着大湾区机场均衡布局发展的未来。

新机场为什么落子佛山高明？

“广佛一体化将迈上一个新的台阶。”广东省城乡规划设计研究院有限责任公司董事、总工程师马向明这样评价新机场的作用。

去年，广州都市圈规划出台，明确提出要进一步强化广佛全域同城化，拓展大湾区广佛极点腹地，提升广佛极点能级；2022年，《广佛全域同城化“十四五”发展规划》发布，提出要以城市功能对接耦合为核心，链接各大交通枢纽和发展平台，推动城镇空间、产业空间、生态空间协调发展，着力打造“一区、三轴、一环”的空间格局……从签署同城化框架协议，到打造广州都市圈，从交通先行，到产业协作，广州与佛山逐步实现全域同城化，激发出粤港澳大湾区广佛极点的强大动能。

广佛南环城际铁路。

3月26日，广佛南环城际铁路进入试运行阶段，连接广州南到佛山西站，广佛同城化再进一步。作为历经多年发展的都市圈，广州与佛山轨道交通相连、高铁通达。如今，广州第二机场落子佛山高明，即将开建，广佛同城再向前迈出坚实一步。

除了广州第二机场，惠州平潭机场有望继续扩容，承担深圳机场客流补充的功能。都市圈同城化、区域协同发展已成为交通枢纽建设的重要考量。放眼全国，上海是我国第一个拥有双机场的城市，目前又规划了第三机场，并计划选址在江苏省南通市，堪称长三角一体化的写照。

珠三角枢纽（广州新）机场的项目命名其实也已凸显出新机场的定位。纵观粤港澳大湾区现有的7座运输机场，均集中分布在珠江东岸，而佛山当前已投用的只有佛山沙堤机场，受限于军民两用的性质等原因，去年客运旅客运输量才首次突破100万人次。因此，新机场除了分担白云机场逐渐趋向饱和的客流，也可进一步均衡广东的机场布局，拓展肇庆、阳江、茂名、云浮等地客源。

同时，珠三角枢纽（广州新）机场并不是一座单一空港，而是将打造成为“机场+高铁+地铁+高速公路”的立体交通枢纽，在填补珠西地区航空资源缺口、优化珠三角机场群布局的同时，助力佛山“西进”和肇庆“向东”，促进粤港澳大湾区协调发展。

随着珠三角枢纽（广州新）机场开建在即，粤港澳大湾区交通“大联通”正在铺开。未来，珠三角枢纽（广州新）机场将至少汇集广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁三条高铁，新机场空铁联运枢纽蓝图初显。公路建设也正在加快，目前，新建佛肇云高速公路（佛山经肇庆至云浮高速公路）、江肇第二高速、肇庆至高明（机场西部）高速公路项目等均能途经或直达珠三角枢纽（广州新）机场。随着新机场建设的推进，未来将有更多联通项目。

建设中的广湛高铁。

珠江西岸，以新机场为核心，将打造立体交通枢纽，带来人流、物流、资金流、信息流，打造临空经济产业，最终带动粤港澳大湾区协同发展。

大湾区世界级机场群呼之欲出

香港国际机场。

中国民航局此前发布的《关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，到2025年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群。随着民航业复苏、大湾区内多个机场改扩建工程加速进行，这一目标已经愈加清晰。

“香港航空业自去年年初以来一直稳步复苏，2023年香港机场客运量已经逼近4000万人次，预计到2024年底，香港国际机场客运量能完全恢复至疫情前水平。”香港特区政府运输及物流局局长林世雄日前表示。

粤港澳大湾区各大机场晒出的2023年成绩单都十分喜人，2023年广州白云国际机场客运量蝉联全国第一，深圳宝安国际机场位列全国第四，珠海金湾国际机场迈入千万级机场行列……数据显示，粤港澳三地机场客运量累计约1.8亿人次，运输航班架次、货邮吞吐量等各项业务指标均全面复苏。

根据国际航空运输协会预测，到2030年，粤港澳大湾区航空客货运需求量将达3.87亿人次、2000万吨。当前，大湾区内多个机场都在扩容建设、加速布局。据中联航介绍，佛山沙堤机场新航站楼自2024年2月27日开工，目前整体建设进度过半，施工各项工作任务有序推进，预计在上半年完成建设并正式投入使用，规模设计上满足目标年2028年国内旅客吞吐量260万人次的使用需求。

深圳宝安国际机场。

除了沙堤机场，在建的广州白云国际机场三期扩建工程、深圳机场三跑道扩建工程、珠海机场新建塔台及配套项目建设进度也在加快。香港机场的三跑道系统工程预计今年底投入运作，带动香港国际机场的客货运能力得到进一步提升。澳门国际机场今年下半年将开始新一轮填海扩建工程，整个扩建工程预计2029年完工，届时每年可服务1300万人次。

粤港澳大湾区“多式联运”不断丰富。去年底“经珠港飞”政策正式实施，从内地出发经港珠澳大桥前往香港国际机场的旅客，无须办理香港入出境手续，便能陆路直达香港机场。4月14日，广州琶洲港澳客运口岸开通将满一周年，从琶洲口岸乘船，广州市区即可直达香港机场，同时实现行李直挂、预办登机。在物流运输方面，去年4月18日，“东莞—香港国际空港中心”正式启用，进出口货运也有了更多选择。

“经珠港飞”项目去年底开通，内地旅客可陆路直达香港机场。图为港珠澳大桥。

香港机场管理局首席营运总监张李佳蕙表示，未来将深化两地机场资源整合，吸引更多人流、物流、资金流在大湾区内高效流动。马向明则建议，粤港澳大湾区机场之间应建立联席会议制度，实现常态化沟通保障，更好协调整个湾区机场群的合作发展。

粤港澳大湾区机场群呼之欲出。根据《实施意见》，未来的粤港澳大湾区，将构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局，巩固提升香港国际航空枢纽地位，着力提升广州国际航空枢纽的规模和功能，提升深圳机场国际航空服务和航空货运保障能力，完善提升澳门机场服务功能，提升珠海机场保障能力。到2035年，全面建成安全、协同、绿色、智慧、人文的世界级机场群，为全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区发挥战略性、基础性作用。

香港国际机场。

国际航协预计，到2035年，粤港澳大湾区民航旅客吞吐量将突破4亿人次，货邮吞吐量超过2000万吨，建成引领全球、高质量发展的世界级机场群。

【采写】南方+记者 刘倩 彭正子

【整理】彭正子 刘倩 

【制图】郜曈