近年来，火炬高新区始终坚持以人民为中心的发展思想，以“五有”为抓手，持续强化民政兜底保障和社会服务职能，不断提升人民群众的民生福祉，奋力书写高质量发展的民生答卷。2023年全区投入4695.75万元（含残联2728.8万元）用于民政事业的发展，为“百千万工程”和城乡区域协调发展作出积极贡献。

坚持弱有所扶

持续增进民生福祉

建立困难群众分类关爱服务长效机制，组建“街道、社区、社工”三级关爱服务队伍，开展结对帮扶及巡访工作，将困难群众“依申请救助”转变为“主动发现救助”，兜实民生底线。

图为工作人员走访困难群众。

2023年，累计走访困难及特殊群体3423人次，开展主动救助342人次，累计帮扶困难群众及流浪乞讨人员291人次，解决困难群众需求362起。发放双低家庭、特困供养人员、临时困难救助等特殊群体补助、救助金5680人次，合计461.48万元。残疾人两项补贴12757人次，合计1334.5万元。实现弱有所扶、困有所助、难有所帮，积极增进民生福祉。

聚力幼有所护

强化儿童关爱保护

以“四个靠前”服务手法，护航未成年人健康成长。

阵地建设靠前。设置“1+1+7+24”服务网，打造全区未成年人保护服务阵地，建立1个未保站，1个未成年人临时庇护点，7个未保服务点，并开设24小时未成年人保护服务热线，常态化关注未成年人身心状况。

图为区未成年人临时庇护点揭牌。

普法服务靠前。积极组建普法及服务队，定期深入社区、深入前线开展服务。2023年开展服务活动28场，服务近2600人次。

图为工作人员走访困境儿童家庭。

维权救助靠前。在服务网点及34个小区安装未成年保护“小信箱”，并联合学校和社区，以电话关心随访和入户走访的方式，及时发现及开展个案帮扶工作。2023年跟进困境儿童503人次，开展个案帮扶40个。为多名困境儿童对接微心愿，并为10名低保儿童、散居孤儿成功申请助学金。

专业指导靠前。结合区内未成年人保护工作需要，定期前置开展服务培训及专业指导，提升基层儿童工作人员服务能力，努力打造作风正、专业硬的未成年保护队伍，为未成年人营造安全、和谐、健康的成长环境。

围绕老有颐养

创新发展养老服务

2023年，区综合养老服务中心获市民政局“综合居家养老服务中期评估”第一名；博凯居家养老服务中心获中山市“互联网+社区居家养老”服务标准化示范点；健康花城“物业+养老服务”服务纳入我市居家社区养老服务试点并获市级评估验收第二名；近三年全区社区养老服务在市民政局评估中均获优秀等级。

图为在健康花城小区开展的义诊活动。

为积极回应社区老年人养老需求的新变化，近年来，火炬高新区重点推动养老服务从“有”到“优”发展，开展普惠多元、公平可及、便民高效的养老服务。

优化高龄补贴标准。高龄津贴发放标准为80—89周岁200元/人/月；90—99周岁300元/人/月；100周岁以上800元/人/月。80—99周岁每个阶段比市标准提高100元/人/月；100周岁以上提高500元/人/月。2023年全年发放老年人高龄津贴18617人次，共407.21万元。

优化助餐方式。采用三级助餐网络，建立24个助餐点，将助餐服务覆盖到社区、到村、到家，日均就餐长者达1115人次，年度助餐超25万餐次。

图为社区长者在联富综合养老服务中心“香山长者饭堂”就餐。

创新机构养老。在以往颐康养老“公建公营”基础上，以“医养结合”及“社区嵌入式养老”的方式，引入爱达康养老服务中心及联富嵌入式养老服务中心，进一步优化养老服务床位供给，实现养老方式按需选择。

创建示范，优化服务。以服务示范创建工作为抓手，推动养老服务提质及优化。

保障逝有所安

推动殡葬事业改革

围绕建设具有中山特色的殡葬总体目标，大力推进全区殡葬事业改革发展。

抓好惠民殡葬，推进殡葬改革。积极宣传殡葬政策，突出殡葬基本公共服务公益属性，有效减轻群众负担。2023年投入126万元委托专业机构开展仙鹤园维护修缮及管理，服务18万人次。

抓好文明殡葬，倡导社会新风。成立7个社区级红白理事会，实现100%覆盖。开展多样化移风易俗宣传活动。

抓好法治殡葬，改革丧葬陋习。贯彻落实殡葬专项整治工作，强化殡葬领域监督管理，完成率达100%。

抓好智慧殡葬，推进信息化发展。依托省殡葬管理服务信息平台，完善区公益性安葬（放）设施建设信息，实现信息数据省、市、镇街互联互通，共享共用。

突出社有善治

加强基层社会治理

2023年，张家边社区红旗志愿服务队《关怀老龄退役军人，化解社区矛盾》参与社区治理服务案例，被评为“广东省社区社会组织10个典型案例之一”，张家边社区的“114社区协商机制”也被选为中山市2023年度城乡社区协商优秀创新案例。

创建慈善示范，传播慈善理念。高度重视慈善社区创建工作，发展社区（村）慈善组织，规范社区（村）慈善公益活动。截至2023年，全区7个社区均获慈善示范社区，并创建2个慈善示范公园。

孵化培育，激发社会组织活力。制定社会组织扶持发展方案，积极推动社区组织培育发展，现有备案组织170个。通过公益创投方式，带动社区社会组织参与社会治理及服务。2023年开展公益活动80场。

图为窈窕小区榕树下“议事厅”倾听民声、收集民意。

建立社区协商机制，持续完善社区治理。出台社区协商工作实施方案，全区共建成“暖心议事厅”“共融议事厅”“红色议事厅”“榕树下”等居民议事厅13个，实现社区居民议事厅100%覆盖，为居民参与社区治理提供更加便捷的渠道。

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中山火炬融媒体中心

责编：赵攀峰、李嘉浩

执行总编辑：戎明星

总编辑：龙梦君

素材来源：区公共服务办