调研2023[54]丨湖南岳阳：政通人和，促百业兴_南方+

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

岳阳市各个政务服务大厅布局合理，硬件设施齐全，数字政务服务的建设也在稳步推进。崭新的大厅、现代化的设备在实际业务场景中的不断磨合，使得政务服务效率大大提升，方便了各类经营主体。

——优化营商环境企业调查2023

湖南岳阳分队

岳阳，古称“巴陵”，又名“岳州”，北临长江，南纳三湘四水，环抱洞庭湖。范文正公的《岳阳楼记》使得巴陵的盛况闻名于世，“政通人和，百废俱兴”的美好愿景传颂千古。

7月19日到20日，调研员前往云溪区、君山区、岳阳楼区政务服务中心，感受到岳阳市优化营商环境的建设成果。

01 设施齐全，彰显人性化关怀

岳阳市的各个政务大厅部门齐全，功能布局合理，硬件设施配备完善，充分体现了以办事需求为导向的服务理念。

君山区政务服务中心提供了齐全的办事指南，几乎每层都设有母婴室；云溪区政务服务中心则设有专门的企业专区，配备了舒适的休息座椅，这些细节体现了大厅设计的人性化关怀。有经营主体表示：“这个大厅很不错，各方面都很好，办事很方便”。

图1 君山区政务大厅企业服务中心

图2 云溪区政务大厅企业开办区

岳阳楼区政务服务中心地理位置优越、交通方便，一进大厅便设置有志愿者服务台，为办事主体提供办事引导。大厅各项设施配备齐全，有专门的电脑自助办理区，供经营主体办理相关业务。在调研中我们注意到，大厅配备了取号机和LED屏幕，实时显示排队叫号信息，但工作人员仍需要人工叫号提醒办事主体。一位经营主体因未留意LED屏幕而错过了自己的叫号信息，在工作人员的提醒下才注意到。新设备的配置还需要与具体办事场景磨合，才能真正提升政务服务的效率。

图3 政务大厅LED显示屏幕

02 线上线下齐头并进，高效办事可圈可点

岳阳市政务大厅积极推动电子化服务，提供在线办理、在线支付、在线查询等便利功能。岳阳市整合了全市各类政务服务移动端应用，通过建设全市唯一的城市级综合移动服务平台“岳办岳好”手机APP和微信小程序，打造了一系列的高频服务、热点应用。通过政务服务平台和移动端应用，大大地提高了经营主体办事的便利性。一位经营主体表示：“现在大家都可以选择直接线上办理，或者先通过手机办理，再到现场办理，工作人员也会给予相应指导。”