3月22日，揭阳市人民政府新闻办公室召开“城市建设年”新闻发布会。会议详细介绍揭阳城市建设的具体举措，以及助力揭阳经济社会高质量发展的有关情况。揭阳市城市建设管理工作专班办公室主任、市住房城乡建设局局长陈郑生；揭阳市自然资源局副局长郑岳奎；榕城区副区长林学铭；揭东区委常委、区委办主任吴庆谋参加发布会并回答记者提问。发布会由揭阳市委宣传部副部长黄宇生主持。

以下为新闻发布会图文实录。

黄宇生：女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席揭阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。借此机会感谢各位记者媒体朋友长期以来对揭阳城市建设的关注和支持。揭阳市委、市政府高度重视城市建设，市委七届六次全会提出将2024年作为“城市建设年”的部署要求，把高质量实施城市建设，作为揭阳市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神以及省委“1310”具体部署的重要举措。为便于社会各界更加了解揭阳城市建设开展情况，今天我们邀请到了揭阳市城市建设管理工作专班办公室、市住房城乡建设局、市自然资源局、榕城区、揭东区等单位，向大家介绍情况，并回答大家关心的问题。

首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：揭阳市城市建设管理工作专班办公室主任、市住房城乡建设局局长陈郑生先生；揭阳市自然资源局副局长郑岳奎先生；榕城区副区长林学铭先生；揭东区委常委、区委办主任吴庆谋先生。我是主持人，市委宣传部副部长黄宇生。

出席今天发布会的新闻媒体有：南方日报、羊城晚报、广东广播电视台、揭阳广播电视台、揭阳日报等媒体。对大家的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。

今天新闻发布会有两项议程，一是就揭阳市推进揭阳城市建设有关情况作总体介绍。二是媒体提问交流。下面，我们先请陈郑生先生介绍今年揭阳的城市建设工作总体情况。

陈郑生：女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！很高兴在这里和大家见面，介绍今年的城市建设工作。首先，我代表市住房城乡建设局感谢大家长期以来对城市建设事业的关心和支持。

“人民城市人民建，人民城市为人民”，市委、市政府高度重视城市建设工作，市委七届六次全会把2024年作为“城市建设年”，将高质量实施城市建设，作为揭阳市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神以及省委“1310”具体部署的重要举措。为此，揭阳市制定了《揭阳市“城市建设年”工作实施方案》。围绕宜业、宜居、宜乐、宜游的目标，通过优化城市规划、完善基础设施、提升城市风貌、丰富城市功能、提升管理水平、提高市民素质，全方位提升揭阳城市品质。把揭阳建成南海之滨的现代化城市、地标性城市、来了就不想走的城市、可以让人圆梦的城市。《实施方案》提出6大方面工作任务，从基础设施类、城市风貌提升类、城市功能配套完善类、可持续发展类4大方面谋划了298个项目，计划分三年实施，总投资994亿元，其中今年新开工和续建项目260个，年计划投资269.7亿元。

一是强化规划统筹。开展城市总体规划、重点区域概念规划、城区控制性详规、相关专项规划的研究和编制，推进城区改造和规划管控，以科学规划统筹推动城市建设。

二是加快基础设施建设。谋划推动新建、改造一批交通设施、城市道路，进一步优化城市路网结构，基本形成内联外通、衔接顺畅的城市路网。推进实施城市污水处理、排水防涝，以及供气、供水、供电、通信等基础设施项目， 提升城市“硬实力”。

三是提升城市风貌。在中心城区推动榕城区中山路、晓翠路、揭阳大道，揭东滨江路、人民大道等示范街区建设，以示范街区、示范道路为引领，以点带面。把街区、道路整治提升与城市品质、产业发展、生活需求结合起来，把城市建设与城市绿道、公园、古城建设结合起来，促进城市环境和街区品质提档升级，推动全市城市风貌提升。

四是完善城市功能配套。聚焦“一老一小”关键领域，谋划推动完善公共教育、医疗卫生、养老服务、居住空间等项目和设施，努力实现城市教育资源扩容提质、医疗卫生设施不断完善、养老服务覆盖范围扩大、居住空间品质持续提升，提升城市“软实力”。

五是加强城市管理。加强城市市政道路、桥梁及其他城市设施的日常巡查、维护，推进市政维护管理精细化；坚持“严”字当头，加强对违法建设、交通安全问题的管理力度，推进城市环卫标准化，提升城市“颜值”和城市品质，切实提升群众的获得感。

六是提升市民文明素质。以创建全国文明城市为引领，以“礼在揭阳”实践活动、“揭阳记忆 我们的节日”主题活动等为载体，引导市民共同参与城市建设和城市治理，基本形成“爱护公共设施、维护公共秩序、保护公共环境”的共识，提升城市文明程度。

为确保各项工作落到实处，揭阳市成立了以支光南市长为组长的城市建设管理工作专班，扎实做好项目建设的相关工作，以实际工作推动城市建设高质量发展。欢迎市民朋友和各界媒体积极出谋献策，参与、支持城市建设，凝聚共识、形成合力，共同创造高品质生活。

下面，我们很高兴回答媒体朋友们提出的问题。谢谢大家！

黄宇生：谢谢陈郑生先生。下面进入提问环节。按照惯例，提问前请通报所在的新闻机构。

答记者问

南方日报记者：2024年是城市建设年，作为自然资源主管部门，围绕城市建设年这一主题，在规划谋划上有什么计划吗？

郑岳奎：城市建设年，重点在城市，主要在城区，城区如何发挥规划统筹，这是今年我局的命题作文。围绕这一命题作文，我们以问题为导向，以满足人民对美好生活的向往为目标，开展“1+N”规划设计，统筹引领生成一批城市建设项目。

首先，在新的发展机遇下，揭阳需要一张战略蓝图一干到底，我们正在开展城市总体战略研究，这就是“1+N规划设计”的“1”。2023年省委领导莅揭调研时指出“要用足用好揭阳优越区位，坚持向海图强挖掘发展潜能”，在这样的背景下，以及揭阳交通区位显著优势和海洋产业拉动经济高速发展的扎实基础，我们主动对标国际，特别是新加坡，这座被誉为宜居宜业宜游的花园城市、工业城市和旅游城市，邀请新加坡“规划之父”刘太格博士，开展战略研究，以国际视野，向海图强，探索揭阳发展的新思路、新方法，形成战略蓝图，实现一干到底。

其次，揭阳城区建设品质不高，为了解决这个问题，我们计划聚焦“一主一副”城区开展多项规划研究，这就是“1+N规划设计”的“N”。

在揭阳主城区，即中心城区，我们重点抓好品质提升，从3方面进行规划统筹：一是揭阳城区一体协同发展规划，针对主城区空间发展零散、产业用地低效、基础设施不通不畅、公共服务设施不足等问题，开展城区一体化研究，促进城区集聚发展、产业入园升级改造，促进建设一批对外联系通道和打通一批断头路，促进市政基础设施的互联互通互享，补充提升更多的文教体卫等公共服务设施，特别是利用一些边角地或闲置地打造功能复合的口袋公园或停车场，进一步提升人民群众的体验感。二是重点片区城市设计，城市设计是城市建设最有效最直接的规划治理手段，针对城市功能不全、品质不佳，特别是建设风貌杂乱无章、建筑色彩搭配混乱和城市天际线单一等问题，围绕城市的门户片区、重点发展区以及历史保护区开展城市设计，以城市功能提升和满足市民需求为出发点，完善设施功能，组织公共空间，塑造城市风貌，提升生活品质，强化揭阳城市辨识度。三是城市更新规划，针对城区低效用地多、建筑质量差、产能低等问题，分类推进城市更新工作，对于低效工业用地，以“工改工”为主推进村镇工业集聚区升级改造；对于城中村，以微改造对具有历史记忆的古村进行设施补充和品质提升，传承保留古村肌理和历史记忆，以全面改造对其他不须保留的低效用地拆除重建，引入新业态新功能，补充配套设施，提升土地价值；对于古城片区，以“绣花功夫”微改造推进古城更新，焕发古城新活力。

在揭阳未来新城市中心，即惠来滨海新城，我们重点抓好新城建设，从2方面进行规划统筹：一是港产城联动的宜居新城，依托大南海石化工业区和惠来临港产业园2大园区，以港产城融合发展为策略，做强绿色石化及海上产业两大万亿级产业集群，着力打造滨海新城，引领惠来滨海新城建设“粤东副中心、滨海新都会”。二是CBD带动的揭阳滨海湾城市中心，规划惠来CBD（中央商务区），建设滨水内湾，联动神泉湾形成“内湾+外湾”双湾明珠，打造南海之滨的“揭阳滨海湾”，建设成为粤东未来城市新中心、高质量人居典范的大美海城。

同时，加强对普宁、揭西规划的统筹引导。在普宁主城区，引导对产业功能、空间密度等进行疏导，见缝插针补充绿地公园、健身场所等公共服务设施，提质增效教育、医疗等服务项目，对普宁东部创新城等重点片区，加强城市设计，引导塑造城市新风貌。在揭西主城区，紧扣揭西生态文旅的发展定位，充分挖掘“中国天然氧吧”“国家森林城市”等生态优势及潮客文化、红色文化等文化旅游资源，补充完善相关服务配套设施，补足文教体卫等公共服务设施，开展城区绿化美化。

以上就是我局围绕2024年城市建设年这一主题谋划的规划举措，接下来，我们将按照市委市政府的工作要求，撸起袖子加油干，只争朝夕抓落实，助推城市建设品质和风貌迈上新台阶。

广东广播电视台记者：“城市建设年”揭阳市将如何补足城市建设短板，如何提升群众的获得感？

陈郑生：感谢您的提问，我相信这也是大家共同关心的话题，我们有几方面的工作安排。

一是优化城市路网结构，让群众出行更安全便捷。我们将重点推进粤东城际铁路、京灶大桥、埔田互通立交连接线、国道G206改线等项目建设；打通北环城路（榕城段）、天福东路等“梗阻路”“断头路”；谋划启动临江北路西延段、揭阳大道中段高架桥（暂名）、揭阳楼-万达广场人行景观桥（暂名）等项目，为群众提供安全便捷的出行条件。

二是完善城市基础设施，让群众生活更方便舒心。如果说上面讲的是城市门面，那么城市的“里子”也很重要。我们将进一步完善城市供电、供水、供气、污水处理、排水防涝等基础设施，推动老旧小区改造，既有住宅小区加装电梯、充电桩等。例如，在供气方面，继续深化燃气经营模式改革，加快织密、拓展城镇燃气管网，今年3月1日起市区居民、工商业天然气价实现双降，揭阳天然气价格为潮汕地区最低。我们还将市区燃气改革经验复制到普宁、揭西、惠来。在供水方面，将重点推动趸售村直供水改造，让村民用上“平价水”。在老旧小区改造方面，将新开工改造城镇老旧小区9个，改善小区环境，提升居民生活品质。

三是提升城市形象，让群众有归属感。我们揭阳一直缺少高品质、有特色的街区，公园绿地数量有限，分布零散，市民群众茶余饭后常觉得“无处可去”。因此，今年我们将集中资源打造一批示范街区、示范道路，以点带面，推动全市城市风貌提升。重点抓好榕城区中山路、石鼓里、南北滘、临江北路、晓翠路、揭阳大道，揭东区滨江路、人民大道、老玉街区等9个示范街区改造，全面提升城区风貌，今年春节中山路“火出圈”只是一个开端，往后还有更多值得“打卡”的街区。同时，我们还将抓好连通机场、高铁站、高速出入口等门户5条示范道路改造，提升市政道路景观效果；推动西湖公园改造、黄岐山森林公园、揭东滨江公园、市全民健身中心等项目建设，让更多群众推窗见绿、开门进园，乐享绿色生活。

四是加强城市管理和服务，让群众有参与感、安全感。一是加强道路交通管理，推动智慧交通项目建设，确保城市的运行秩序良好。二是加强市政设施管理维护，重点对井盖缺失、损坏，路面破损、排水不通畅，路灯故障等问题进行维修维护。在城市绿化、美化、亮化、环境卫生等细微处下功夫、提品质。三是提升居住品质和服务，贯彻落实好《揭阳市住宅小区物业管理条例》，提升全市住宅小区物业管理服务水平。同时，也请市民朋友从自身做起，维护市容环境卫生，为城市建设管理贡献自己的力量。

羊城晚报记者：从刚才的介绍来看，榕城区作为市辖区，是推动城市建设年的重中之重，请问榕城是如何谋划项目建设的？今年推进的重点工作又有哪些呢？

林学铭：谢谢你的提问。榕城区作为中心城区，是城市建设的主战场、主阵地、主力军。榕城区坚决贯彻落实市委七届六次全会对“城市建设年”的工作部署，围绕“重塑中心城区新价值”这一主题，结合“百千万工程”，坚持“分类与集中相结合”“实用与前瞻同考虑”“古今交融为方向”的原则，精心谋划、科学布置，计划今年投建项目66个，总投资约45亿元，以3个方向道路建设、4条示范道路提升、6个示范街区改造的“346”提升工程为重点，全力推动“城市建设年”工作，切实提高中心城区首位度，打造精管善治的幸福家园。主要从三个方面抓好重点工作落实：

一是推进县域“3个方向”道路改造提升工程。榕城区将对县域中心城区通往“镇（街）、工业园区、高速公路出入口”三大方向道路进行综合改造提升，切实发挥交通运输的先行引领功能，推动城乡区域协调发展。目前，已谋划了8个项目，其中2个项目已完工，剩余6个项目计划在今年9月底前完工。

二是推进4条示范道路改造提升工程。重点抓好“人机非”规范管理、建筑立面提升改造、户外广告规范管理、停车场所规划管理、闲置地块盘活提升、重要节点提升等六大改造提升内容，着力提升城市品质形象和治理水平。目前，晓翠路、揭阳大道、环岛路至发展大道、G206至环市北路等4条道路均已立项，计划5月开工，8月底完工。

三是推进6个示范街区改造提升工程。榕城区将6个示范街区分成两大片区，其中以中山路、石鼓里、玉滘溪等3个街区作为一个片区，重点实施水文化修复、历史文化街区保护建设、历史文化保护传承、红色文化教育传承等建设项目，推动古城全面提升；以晓翠路、揭阳大道、临江北路等3个街区作为一个片区，把晓翠路作为中心，重点培育电商、汽贸、美食业态，打造亲水码头等特色项目，促进街区品质提档升级。目前，6个示范街区均已在有序推进设计招标、编制规划方案等工作。

榕城区将以城市建设年为契机，以“346”提升工程为重点，全面提升城市形象、完善城市功能、培育城市文明，为揭阳城市建设提供公共硬件支撑。

揭阳广播电视台记者：今年是揭阳市的“城市建设年”，请问揭东区在推进城市建设特别是示范街区、示范道路等方面有哪些思路和具体举措？

吴庆谋：谢谢记者的提问。今年来，揭东区聚焦省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，紧紧抓住城市建设年这一重大机遇，坚持“项目为王、挂图作战”，围绕城市基础设施、功能配套等方面，谋划了66个项目，来推动城市功能更完善、环境更优美、产业更优化。我们重点是做好三方面工作：

第一方面，聚焦提升城市品质，抓好特色街区建设。我们认真落实市委打造一批高品质街区的部署要求，因地制宜打造3个重点街区。第一是人民广场商业街区（该街区位于曲溪街道人民广场片区），主要对涉及的4条道路进行改造提升，使该片区服务功能、商业品质进一步优化提升。第二是阳美老玉街文化特色街区（该街区位于磐东街道阳美社区），主要提升改造街区及周边基础设施，与缅商玉文化基地形成新旧联动，打造“中国玉都”特色文化旅游节点，让老玉街焕发新活力。第三是滨江路风情街区（该街区位于曲溪街道滨江路片区）。主要是完善周边生活、娱乐等各种配套，建设“文化+教育+轻餐饮”一体的新型文化空间，推进揭东滨江夜市经济，打造集购物、小吃、休闲、娱乐、游玩于一体的高品质街区。

第二方面，聚焦提升城市形象，抓好绿美揭东建设。我们深入落实绿美揭阳生态建设“六大行动”，结合揭东“一核、一屏、四网、七线、多点”绿美规划，将在城区打造三个绿美公园。第一是牛岭山森林公园。主要对公园的绿化、停车场、上山步道等配套进行全面提升，打造揭东“城市绿肺”。第二是铁路公园。坚持见缝插绿、立体造林，打造四季有别、立体搭配的乔木公园。第三是打造滨江公园。结合滨江路风情街区建设，打造一个市民休闲运动的公园。同时，我们也深入开展“我为家乡种棵树”“1元助力，100分精彩”等活动，广泛发动群众参与美化绿化，在全区掀起植绿护绿新高潮。

第三方面，聚焦提升城市活力，抓好道路交通建设。我们围绕构建“一环线、两高速、多干线”的交通格局，加快推进中心城区通往“三个方向”道路改造提升和2条示范道路工程建设，持续改善城市交通环境，提升群众出行体验。特别是为了提升中心城区的通行能力、激活发展动能，我们在中心城区布局了“三纵五横”道路改造提升，为群众享受高品质生活创造更优质条件。

以上就是揭东区推进城市建设的工作思路和具体举措。下来，我们将以“六干”精神，狠抓项目落地，努力为全市推动高质量发展、创造高品质生活作出揭东应有的贡献。

黄宇生：请问还有记者提问吗？

由于时间关系，提问环节就到这里。欢迎大家继续将感兴趣的问题发到揭阳市委宣传部对外宣传与新闻发布科电子邮箱，我们将会同发布单位及时作出回应。今天的发布会到此结束，谢谢各位发布人，谢谢各位媒体记者朋友！

【整理】吴妍萱 通讯员 许创盛

【摄影】陈憧炜