春暖花开，韶关曲江大地一派繁忙的春耕景象，田间地头大型农机不间断地作业，此起彼伏地奏响了美妙的春耕乐章。

为了解决年轻劳动力外流，农村土地被闲置或浪费的问题，2023年以来，曲江樟市镇以实施“百千万工程”为契机，聚焦“让每一亩土地都发挥出最大效益”这一课题，通过创新推动农村土地二次流转，实施“金色光伏+绿色种养”的农光互补项目，打开了资源利用、产业发展、农民增收“多把锁”。一期项目有效盘活闲置土地近3000亩，带动村集体经济同比增长32.63%。

樟市镇在分析研判本地区产业发展基础、土地保障能力等因素的基础上，科学提出“板上发电、板下种养”的发展理念，为农村土地二次流转孕育了思想基础。随即引进了由韶关华舜能源有限公司投资的大型光伏发电项目，分三期建设，总投资约22亿元。目前，占地面积2950亩、总投资8.24亿元的项目一期已建成投产，平均每年发电量2.2亿度，预计年产值9000万元，税收2000万元；占地面积约3000亩、拟投资8.9亿元的项目二期已开始动工建设。

同时，樟市镇党委将土地二次流转作为构建特色高效产业体系的有利契机，全面利用光伏板下空间，科学选取绿色种养项目，使光伏科技与现代农业有机结合，形成光伏和农业协同发展模式。目前，已经成功引进板下种养项目3个，其中牛蛙绿色养殖项目已利用樟市光伏项目一期板下土地二次流转模式实现落地建设，已完成A区25亩养殖区建设并投放蛙苗2万斤，计划于2024年建设B区，建成后预计牛蛙年产量780万斤，年产值6240万元。

二次流转让农民“坐地生金”。樟市镇党委坚持把带农富农作为落脚点，探索建立利益联结机制。先由镇级强镇富村公司从村民、村小组或村委处流转土地至光伏发电项目企业，再由光伏发电项目企业流转板下土地至农业项目企业，构建镇政府、强镇富村公司、村集体、农民多方增收的利益联结机制。

目前，光伏发电项目一期土地一次流转带动镇级经济增收7万元/年，村集体经济增收116.83万元/年，村小组增收80.25万元/年，村民增收25万元/年；土地二次流转带动镇级经济增收42.8万元/年。

南方+记者 叶志强

通讯员 唐忠祥 巨海宁 郑锋