近日，汕头中院联合南方报业传媒集团汕头分社推出“汕头基层法庭新‘枫’景”系列报道，聚焦汕头六区一县基层人民法庭，全景式报道汕头法院关于服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要的工作成效，敬请关注。

说起汕头“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的高质量发展融合之路，纺织服装产业是最有特色的支柱产业之一。其中，龙湖区外砂街道、龙华街道就有“潮织小镇”之称。

数据显示，“潮织小镇”现有毛织产业相关市场主体2400多户，从业人员约3.5万人，年产值达60亿元，产品主要通过跨境电商销往海外。近年来，随着毛织市场的逐步复苏，企业法治需求不断增长，外砂法庭收到的买卖合同、加工合同等矛盾纠纷也多了起来。

如何延伸司法服务把矛盾纠纷快速化解在群众“家门口”？外砂法庭给出的答案是——创新探索“庭所共建”“片区法官”“无讼村居”“智慧法庭”等调解模式，联动人民调解凝聚合力，将法治触角延伸到“最后一公里”，能动司法助力“百千万工程”。

2023年，外砂法庭指导、联合各村居调解纠纷970起，联合司法所化解纠纷240余件，联调成功率达97%。

在“庭所共建”机制下，外砂法庭法官对司法所调解员进行业务培训。

“庭所共建”推广至全市

不久前，经营毛纱、珠片生意的周女士终于放下心头大石，皆因被拖欠了10年的款项陆续收了回来。更让周女士开心的是，在外砂法庭指导下，她还学会了与客户完善合同条款来保护自己的权益。

周女士在龙湖区外砂街道做生意已有10多年，一直以来的交易方式都是客户先付部分定金，剩余款项货到付款。近年来，客户陈某经常拖欠货款，周女士多次催讨未果，无奈向外砂法庭提起诉讼。

由于款项拖欠已有多年，加上当时行业不景气，如何帮助当事人实质性化解纠纷，就成了外砂法庭首要考虑的因素。“在征得当事人同意后，我们利用‘庭所共建’机制，将案件移送至陈某所在街道的龙华司法所进行调解。”承办法官说。

不过，调解一开始也不顺利。陈某认为周女士供应的货物质量不合格，且原告起诉超过三年诉讼时效期，不同意付还货款。周女士则说，陈某收货时没有及时反馈问题，如今提起是逃避还款责任，且欠款期间她一直催讨，不存在超过诉讼时效的情况。

眼见调解无果，调解员陈勇随即联系外砂法庭法官寻求专业帮助，并根据当事双方诉求分析利弊。最终，经双方同意，由陈某分期付还拖欠货款，外砂法庭对此进行司法确认。

“法庭不仅快速调解纠纷，还帮我省了一笔诉讼费。”周女士说，这几年因被拖欠货款，她到外砂法庭起诉了16宗纠纷，其中有14宗通过联动联调成功化解。

“外砂法庭诉前化解平均用时12天，2023年收案量同比减少10%。”外砂法庭庭长许凯坛告诉笔者，外砂法庭与辖区4个司法所建立诉调对接、集体培训、案例评析、信息共享等机制，对符合条件的案件联合司法所进行诉前调解，调解成功后直接司法确认，由法庭出具相应法律文书，实现“人民调解+司法确认”无缝衔接。

试点两年多来，外砂法庭联合辖区司法所化解矛盾纠纷617件，调解成功率达97%。值得一提的是，外砂法庭创新探索的“庭所共建”诉调对接工作机制，之后被汕头市中级人民法院和汕头市司法局在汕头全市推广。

联动联调推动实质解纷

除了“庭所共建”和“片区法官”，近年来，外砂法庭还积极推进“无讼村居”建设、建设“智慧法庭”，能动司法拓展多元解纷途径，从源头上减少诉讼案件的发生。

其中，在辖区新溪街道六合村试点建设“无讼村居”，在新溪街道六合村、新海街道大兴村挂牌设立“法官工作室”，通过与村委会建立沟通机制，形成联动联调合力，多元排查化解矛盾纠纷。

线下延伸司法服务，线上也探索调解新路径。外砂法庭在新溪街道司法所设立汕头首个基层在线矛盾纠纷多元化解平台，整合法庭、司法、综治、村居等各方面力量，联动协同远程调解。

“调解成功后由法庭进行线上司法确认，能有效降低化解矛盾的经济成本与时间成本。”许凯坛告诉笔者，该平台上线以来，外砂法庭通过“智慧法庭”处理纠纷、提供法律咨询2000余次。

事实上，通过实质解纷推动诉源治理，正是龙湖区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”的缩影。近年来，龙湖区人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，加强与相关单位协作配合，依法支持引导协会、平台建立非诉纠纷解决机制，积极回应群众关切民生热点，打造司法审判与社会治理协调共进的格局。

龙湖区人民法院与龙湖区总工会、龙湖区劳动人事争议仲裁委员会建立调裁审一体化工作机制，主动吸纳更多的社会力量参与人民法院多元解纷；联合区残联制定《关于建立残疾人司法权益保护协作机制》，明确对涉残案件灵活开展诉前调解。

“坚持能动司法、实质解纷，深化矛盾纠纷化解机制，抓实抓细诉源治理。”龙湖区人民法院相关负责人表示，接下来，龙湖区人民法院将做实为大局服务、为人民司法，不断提高司法服务助力乡村振兴工作的能力和水平。