广州天河:创新“和解+”解纷模式 描绘民事检察和解新“枫”景

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民事检察和解是落实以人民为中心的发展思想,推进社会治理法治化和现代化的重要举措。天河区检察院始终坚持为大局服务,为人民司法,依法能动履职,积极探索完善民事检察和解制度,将检察和解理念贯穿于民事检察监督案件办理全流程,切实将矛盾纠纷化解在基层,将风险隐患防患于未然,做深做实做细诉源治理,近年来共办理支持起诉、促成民事检察和解113件,以基层检察力量的生动实践充分诠释新时代“枫桥经验”

一、多点发力,走出民事检察和解“新路子”

坚持权力监督与权利救济相结合,实现生效裁判监督、执行活动监督、支持起诉等案件类型全域覆盖。

加大生效裁判监督案件和解力度,促进案结事了人和

在加强诉讼监督、维护司法公正的同时,更加注重矛盾纠纷的化解和社会关系的修复,既力促和解,又充分释法说理,多举措定纷止争。

深化执行监督案件和解工作,助力解决群众烦心的执行难问题

以民事检察执行和解为抓手,依法能动履职,帮助当事人消除对立,寻求对策、实现权益。

积极推动支持起诉案件和解,着力将矛盾纠纷化解关口前移

密切关注民生领域,聚焦群众反映强烈的“拖欠农民工工资”问题,以民事支持起诉为抓手,联合天河区司法局、天河区劳动人事争议仲裁委签订《关于加强支持特殊弱势群体起诉工作的协作机制》,综合运用“支持起诉+绿色通道+检察和解”模式,成功帮助109名农民工追讨欠薪127万余元

二、多元化解,创新“和解+”解纷模式

创新运用民事检察“和解+”工作模式,不断推动矛盾纠纷化解工作走深走实。

“和解+调查”让案件事实认定“可信可靠”

注重围绕当事人争议的焦点,准确适用调查核实措施,提升案件事实认定与法律适用的精准度,找准矛盾化解的切入点、突破口,夯实矛盾纠纷化解的工作基础。

办理的3起不当得利纠纷检察监督案,了解到申请人系民营企业,为尽快查清事实真相,办案团队立即制定详细的调查核实方案,通过调阅卷宗、询问当事人、调取银行开户流水信息、工商登记材料、法院相关诉讼判决、向鉴定机构咨询等,找准矛盾症结所在,最终促成双方和解,有效解决了企业涉诉难题。

“和解+听证”让公平正义“可听可见”

努力搭建对话平台,深化运用公开听证,借助“充分主张、充分举证、充分审查、充分询问、充分引导”的听证方式析法明理。

办理的10起劳动争议检察监督案,为解开当事人的心结,纠正企业存在的“钻竞业限制空子”想法,组织召开公开听证会,邀请专家学者、律师等共同参与听证过程,以案释法,达到了办理一案,教育一片的社会效果。

“和解+司法救助”让检察温度“可触可感”

强化救助意识,积极开展民事检察环节的司法救助工作,将和解与司法救助相结合,让人民群众真正感受检察温度。

办理的麦某与曾某民间借贷纠纷民事监督案,检察机关情理并用,说服双方当事人在再审开庭前达成和解协议,免除麦某对案涉借款的担保责任,并针对麦某因案致贫现状,依法为其申请司法救助金,帮助其走出困境。

“和解+调解”破解“终审不终局”

探索建立民事检察和解与法院审判调解、执行和解的社会治理功能联结,力争实现正和效应。

办理的某公司恶意欠缴职工公积金执行监督案,创设“3+3+2+1”前端解纷方案,找准劳动者与企业利益平衡点,促成双方达成执行前和解,帮助职工挽回损失5万余元。

三、多元共治,助推矛盾纠纷诉源治理

抓“三端治理”,不断提升诉源治理的参与度、覆盖度、贡献度。

立足预防抓前端,健全体制机制

主动对接司法、人社、工会、妇联等有关部门,建立起信息共享、线索移送、矛盾化解多跨联合机制平台,推动民事检察和解工作规范化、常态化,打造“天行JIAN”工作品牌,提升民事检察工作的群众满意度和公信力。

立足法治抓中端,多措并举能动解纷

借力专业力量,注重发挥专家学者、特邀检察官等“外脑”的能动作用,为办案提供支持,不断提升矛盾化解工作质效;同时充分运用数字检察、司法确认、司法救助等方式,提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。

立足治理抓末端,做好司法办案“后半篇文章”

聚焦案件背后的深层次社会问题,充分运用检察建议、联席会议等方式,督促相关部门依法履职,以检察机关的“我管”促职能部门的“都管”,在助推诉源治理中彰显检察担当。

人民安居乐业,社会安定有序,既是民生所盼,亦是厚植党的执政根基所在。天河区检察院将继续践行新时代“枫桥经验”,立足民事检察职能,从“和”出发,向“解”而行,以“如我在诉”的理念画出最大“同心圆”,坚持“监督与息诉并重”,努力打造矛盾纠纷终点站的天检品牌,实现检察机关法律监督和社会治理的同频共振。

来源:天河检察

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