栏目语：

东莞进入2024年“两会时间”，来自东莞市律师行业的人大代表、政协委员履职尽责显担当，传递为民好声音。南方+东莞法治频道推出栏目，关注为助力经济社会发展、推动法治进步发出的东莞律师好声音。

执行，是公平正义最后一道防线的最后一个环节。然而，现实中的执行，却成为一大难题。来自东莞市律师行业的市人大代表刘国光律师在思考“执行难题如何破”，他提交了一份议案《关于充分发挥律师在执行中的调查权利及作用以合力破解执行难的建议》，聚焦老百姓“急难愁盼”，提出切实解决执行难的思路。

刘国光表示，深入推进律师参与执行工作，有助于落实以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，依法保障当事人合法权益，更有助于建立健全解决执行难长效机制，提升执行工作能力，保持执行工作高水平运行。

“当前，被执行人规避执行、逃避执行仍是执行工作中的主要矛盾和突出问题。”刘国光表示，对于绝大多数执行案件来说，找到财产或者被执行人，往往是执行的基础和前提。如果找不到财产和被执行人，执行案件往往无法正常进行。突出执行工作的强制性，持续加大执行力度，及时保障胜诉当事人实现合法权益，依然是执行工作的工作重心和主线。

刘国光列出了深入推进律师参与执行，发挥律师在执行调查中的作用的几点理由。包括：一是部分执行部门及人员对律师参与执行工作重要意义的认识存在差异，不够深入；二是忽视或轻视了律师在执行中的调查权利及作用，尚有一定程度存在草率终本行为；三是由于部分执行部门及人员对调查事项是否涉及个人隐私、商业秘密存在不同的理解。

“充分发挥律师在执行中调查权利及作用，有利于合力解决执行难问题。”刘国光列表示，在司法执行实务中，律师调查令制度有利于充分发挥律师专业优势，促进及时、准确地查明被执行人的财产、身份等有关情况，提升执行效率，维护申请执行人合法权益。同时，有利于强化当事人在强制执行中的主体地位，调动当事人和律师的积极性，最大程度发现被执行人的财产，也有利于缓解执行部门“案多人少”的压力，弥补司法资源不足，提高执行效率。

■对策及建议

（一）应当重视和充分发挥律师在执行工作中的重要作用，建立和健全律师参与执行工作机制。

近年来，随着执行案件数量持续增加，执行专业化水平不断提升，急需律师等专业力量深度参与执行，通过发挥职能作用和承担部分辅助性工作，促进生效法律文书及时有效执行。执行部门及人员要进一步提高对律师参与执行重要性的认识，结合工作实际，积极探索和创新保障律师执业权利、改善律师执业环境、推动律师参与执行的各项工作机制，为律师依法履行职责、发挥优势作用提供支撑和便利。

（二）应当充分发挥律师在执行调查中的作用，畅通律师参与执行的渠道。

应当要依法保障律师调查取证的权利，进一步拓宽执行调查方式和渠道，研究建立委托律师调查相关工作机制。

（三）加强调查令的执行力度，以期解决律师执行案件中调查难，提升司法公信力。

目前，司法资源是有限的，司法机关的办案人员也是非常有限的，律师持调查令调取相关材料，并非单纯增强当事人的证据调查能力，还有助于查清案件事实、查清被执行人的财产状况或线索，提升办案效率。由此，应加大司法公信力，同时进一步加大宣传力度，强化企事业单位对调查令制度的认知度和协助自觉性，让调查令实实在在产生其应有的作用。

【采写】南方+记者 何建文

【设计】郑家琪