为助力营商环境优化，有效提升执法公正性，近日，广州市港务局制定出台了《广州港交通运输行政处罚裁量基准（安全生产领域）》（下称《裁量基准》），并于12月8日起生效。这标志着广州港将全面构建起交通运输安全生产领域的行政处罚裁量基准体系，以进一步推动提升执法公正性，维护公平竞争市场秩序。

据介绍，《裁量基准》共计梳理了港航行政管理中常见的安全生产领域的违法行为42项，参考违法主体的表现，根据涉案金额、过错、违法手段、违法次数、社会危害等情节划分明确、具体的等级。原则上将每种违法行为细化为轻微、一般、较重、严重、特别严重五个等级，并据此确定裁量标准。通过制定、实施《裁量基准》，作为“管行业必须管安全”重要法律依据的《中华人民共和国安全生产法》被纳入了广州港交通运输行政处罚自由裁量标准的体系之中，将法律、法规、规章规定与具体执法实践相结合，有利于行政处罚裁量权规范和“同案同罚”的持续推进，也将能有效提升交通运输部门公信力，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

广州市先进油库有限公司安全总监牟维成表示，《裁量基准》出台前就全面征求过相关单位的意见，此次正式制发将对企业起到很多的督促作用，文件里的标准清晰，企业能根据里面的各项标准在日常中按要求做好落实，避免受到处罚。

广州市港务局相关负责人表示，《裁量基准》的出台，有利于统一裁量标准，实现“同案同罚”，有效避免处罚权滥用，提升港航管理部门公信力，保障执法权的行使走上制度化、规范化和程序化的法治轨道。同时在执法中融入普法，帮助企业不断提升守法意识，依法规范经营，实现可持续健康发展。

南方+记者 任燚

通讯员 唐旭妍 许璇