连日来，2023东莞高层次人才活动周暨人才嘉年华系列主题活动正在如火如荼地开展，向各领域人才传递出东莞的爱才诚意。

值此人才盛会举办之际，南方日报、南方+专访东莞市委组织部副部长姚家庆，了解东莞新时代人才强市建设的新思维、新探索、新成效。

南方日报、南方+：东莞致力于打造新时代人才强市，当前东莞的人才总量、人才结构等方面，呈现出哪些特点？

姚家庆：近年来，东莞深入学习贯彻中央人才工作会议精神，认真落实省、市关于人才工作的决策部署，立足“科技创新+先进制造”城市特色，奋力打造大湾区人才强市。目前东莞人才（注：指在东莞工作或创业，具备大专及以上学历或具有职称或具有技能等级等条件的劳动者）总量历史性地突破了300万大关，总数量达到315.7万人，相较上一年增长32.8万人，同比增长11.6%；全市高层次人才（注：指在东莞工作或创新创业，具备硕士研究生以上学历或持有高级专业技术资格证书或具备高级工职业技能资格证书的人才）总量达23.6万，相较上一年增长3.1万人，同比增长15.1%；在本科以上学历人才、持证技能人才等方面东莞也保持稳定增长，整体人才结构正在不断优化。

南方日报、南方+：今年是东莞高质量发展的关键一年，在夯实高质量发展的人才支撑方面，东莞主要有哪些做法？

姚家庆：今年来，东莞全市人才工作主要从以下四个方面持续发力：

一是高位统筹，持续优化人才工作顶层设计。我们坚持调研先行，在深度考察长三角地区人才工作、充分借鉴先进城市产才融合经验做法基础上，形成了多篇具有参考价值的调研报告，并以此为基础持续优化完善东莞“1+1+28”人才政策体系，制定《东莞市“十四五”期间人才发展规划》以及专项人才队伍、人力资源服务、产才融合等方面的政策。市镇两级全面成立人才工作领导小组，选优配强工作人员，深入实施“百舸计划”，形成市镇联动人才工作合力。

二是建强平台，加快实现高水平科技自立自强。坚持把攻克“卡脖子”难题作为人才强市建设的重要任务。以综合性国家科学中心——松山湖科学城为基础，发挥科研平台“强磁场”作用，散裂中子源、松山湖材料实验室集聚科研人才1700多名，各新型研发机构累计培养创新人才8000多名。调集全市核心科研力量，聚合由1万多名科研人员积极承接参与多项国家科研任务，集中攻关硼中子俘获治疗肿瘤装备（BNCT）、二维半导体晶圆批量制备等“卡脖子”难题，松山湖材料实验室赵忠贤院士荣获2023年未来科学大奖，张博研究员获评国家杰出青年科学基金项目。

三是海纳百川，强化战略人才引进培育。充分发挥全市21万家工业企业、上万家国家高新技术企业作用，积极承接“国字号”人才专项试点，大力推进卓越工程师创新研究院建设，培养以企业需求为导向的专业人才。强化“以才引才”“以会引才”“以赛引才”，承办华为开发者大会、第十八届全国“研电赛”总决赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛总决赛等活动。在学历人才引进上，实施“百校千人”实习计划暨“展翅计划”行动，吸引2000多名实习生来莞实习见习，先后在长沙、北京、广州、武汉等城市举办人才品牌推介会，吸引超过18万名高校学子向东莞投递简历。在培育技能人才方面实施“百万技能人才培训工程”，累计培训产业工人超200万人次，向563家企业下放技能等级自主评价权，评定职业技能等级17.5万人次。

四是服务升级，厚植人才创新创业生态。树立全周期人才服务理念，积极拓展融投资创新服务，先后发行了全国首支人才主题和镇街特色的知识产权证券化产品，累计为东莞科创企业、研发人才低成本融资3亿元。搭建人才交流服务平台，举办2023海外专家南粤行、高层次人才国情研修班等活动，建设港澳青年创新创业基地，促进各领域人才、项目、资源交流共享。抓实人才生活品质提升，发放全省首批“乐购东莞”人才专项消费券，优化建设市镇两级优才服务中心，签发全省地级市首例往来港澳人才签注，不断提升在莞人才的体验感、获得感。

南方日报、南方+：今后，东莞在新时代人才强市建设方面，还有哪些新的思路和战略部署，将采取哪些新的举措？

姚家庆：下一步，东莞将继续深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握中央和省对人才工作的最新部署，在人才强市建设进程中体现“东莞担当”，展现“东莞作为”。

强化大局观念，加快推进人才强市建设。坚持高点谋划，结合当前人才工作中的痛难点问题和新变化新趋势开展新一轮调研，及时完善东莞人才工作制度机制，优化调整东莞现行人才政策体系，探索将人才政策、人才服务等植入外贸、外资、外包、外经等各个方面，进一步激发用人主体的引才积极性，形成全社会共同参与的人才工作大格局，促进东莞人才工作再上新台阶。加快各重点项目落实。继续推进“国字号”人才专项建设，大力支持国家卓越工程师创新研究院实体化运营。加快推动市优才服务中心升级改造，更全面、便捷地为人才提供服务保障，更好地发挥沟通人才、宣传政策的作用。深拓“五外联动”做大海外人才朋友圈，积极承办海内外具有影响力的活动赛事，持续吸引和感召更多优秀海外人才来莞施展才智，成就价值。

坚持稳中求进，抓实人才引育留用全过程。持续加大“以才引才”“以会引才”“以赛引才”力度，积极赴高校密集型城市开展东莞城市人才品牌推介会，做好“名企名校行”等系列招才引智品牌活动，举办更多学术交流盛会和创新创业大赛吸引更多优秀青年人才来莞就业。深入实施“百校千人”计划，做好本科及以上学历人才引进，探索建立高校莞籍人才库，充分发挥“校园大使”和“就莞用”等线上线下平台的作用，积极开展对接服务，鼓励莞籍人才为家乡建言献策、回家乡就业创业。围绕“优才卡”开展大调研，完善政策配套，加强服务保障。试点推动人才发展示范基地建设，完善创新人才发展生态。进一步优化人才安居政策体系和运营机制，重点围绕高端人才和青年人才增加供给，提升人才对东莞的认同感。进一步加强城市人才品牌宣传，扩大“是人才 进莞来”的知名度、美誉度，让人才近悦远来。

突出产才融合，以创新举措推动高质量发展。聚焦全市产业需求，建立健全产业导向的人才政策体系，构建以创新价值优先、注重实际贡献和能力、动态评价等为导向的人才评价体系。支持东莞科创平台、高校与先进制造业、战略性新兴产业等重点产业领域“链主”企业、龙头企业合作建设集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务一体的人才联合培养基地，重点培养一批科技企业家和科技服务人才。推动“四链”融合同频共振，加快推动设立天使投资母基金，鼓励产业基金“投早投小”，发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本支持东莞人才领办企业和重点人才项目。进一步完善知识产权服务体系，在原有的基础上进一步推动知识产权证券化产品（ABS）全面市场化，探索创新人才持股计划（ESOP），推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打造激励人才创新创业的“东莞模式”。

【采写】南方+记者 吴擒虎

【摄影】孙俊杰 郑家琪